浙江省德清縣：大力發展鄉村旅游助力鄉村振興

　　近年來，德清堅持綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞培育“原生態養生、國際化休閑”旅游新業態，發揮生態優勢，探索低碳環保的旅游經濟發展方式，積極打造“洋家樂”高端旅游品牌，加快推進民宿產業集聚發展、持續健康發展，全力打造鄉村旅游“升級版”，形成美麗鄉村向美麗經濟成功轉變的良好發展局面，探索踐行以鄉村旅游推動鄉村振興之路。

　　從2007年德清第一家“洋家樂”裸心—鄉誕生，至目前，德清已有各類農、洋家樂600多家，其中以“洋家樂”為代表的精品民宿150余家，率先出臺了《德清縣民宿管理辦法（試行）》，發布了全國首部縣級鄉村民宿地方標準規范《鄉村民宿服務等級劃分與評定》，德清“洋家樂”成為全國首個服務類原產地保護產品。以“洋家樂”為特色的德清鄉村旅游已成為德清鮮亮的“金名片”。

　　實現鄉村旅游規模化。目前，全縣共有農家樂、洋家樂600多家，其中以“洋家樂”為代表的精品民宿150家，僅莫干山鎮共有登記在冊民宿489家（其中精品民宿56家，縣級精品10家），共有床位7900余張、餐位17360余席，達到了規模化、集聚化發展。2017年，德清鄉村旅游接待游客658.3萬人次，同比增長17.9%；實現直接營業收入22.7億元，同比增長36.7%，以洋家樂為代表的150家高端民宿接待游客49.8萬人次，同比增加34.7%；實現直接營業收入5.8億元，同比增加27.9%。

　　實現鄉村民宿特色化。德清“洋家樂”體現四大特色：一是設計體現特異性風格，每個民宿各有各的設計風格，各有各的休閑特色。二是個性化品質服務，德清民宿提供管家式、一站式、個性化的高品質服務。三是體現地域性風情，能充分挖掘本地自然環境和人文風情優勢，滿足消費群體的個性需求。四是體現高端消費市場，德清民宿的主要客源為跨國公司高層和都市白領等高端消費者，他們注重旅游過程的新鮮感、體驗性和高品質。德清的民宿符合他們的需求，好評率能達到90%以上。

　　實現縣域打造景區化。德清堅持高起點定位，把旅游業作為縣域經濟轉型的引領產業，站在全省、全國旅游發展的大格局中，站在全縣經濟社會統籌發展的大格局中謀劃旅游發展。進行了旅游規劃編制，加快推進“縣域大景區”建設，打造全域旅游示范縣。圍繞武康城區、下渚湖濕地風景區和莫干山國際旅游度假區三個平臺不斷推動“大好高”項目建設。聯動莫干山、下渚湖、新市古鎮三大景區板塊，積極推進莫干山旅游集散中心、裸心堡、Discovery探索極限基地等項目建設，促進山上山下、東部西部聯動發展，逐步形成縣域大景區。

　　實現產業發展富民化。德清旅游產業發展為富民增收發揮了積極作用。一是為農民增加租金等財產性收入。民宿改造舊民房已從前幾年的每幢每年1—2萬元普漲到每幢每年3—5萬元。同時還可帶來土地、林地流轉等可觀的租金收入。二是為農民增加工資性收入。現在很多環莫干山一帶的村民已實現家門口就業，每天在民宿固定上下班，工資按時、社保齊全，平均月收入3000多元。三是為農民增加以農產品銷售為主的經營性收入。民宿業主會收購附近村民種植的蔬菜、食材，用來銷售制作菜肴、釀造果酒。旅游產業在為當地百姓增收的同時，也為各類人才提供了施展才華、發揮作用的舞臺，為“大眾創業、萬眾創新”提供了眾創空間，通過注重本土專業人才培養和現有經營管理人員素質提升，培育了一批既懂管理又懂營銷的經營戶、一批“既會講方言又會講外語、既會做德清菜又會做西餐”的復合型服務專業人才。與此同時，一批規劃設計、健康養生、文化創意、新型金融等領域的高端人才也開始向這些區域集聚。

　　在“洋家樂”的發展歷程中，德清以理念引領、規劃導航、服務護航，全力推動扶持“洋家樂”的發展。

　　用先進的理念為鄉村民宿產業發展定位。一是把生態保護作為鄉村民宿發展的前提。德清于2005年開始實施西部山區生態補償機制，至今累計投入8000多萬元，用于關閉、搬遷原有工業企業，有效保護了縣西部環莫干山區域的青山綠水。近年來，又結合“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“和美家園”建設等工作，先后對環莫干山區域內的筍廠、氟石礦、竹拉絲企業等開展專項整治，對該區域生豬養殖一律實行關停禁養，生態環境面貌得到了明顯改善。良好的生態環境，吸引了來自南非、英國、法國等10多個國家的投資者來德清投資興業。二是把高端度假作為鄉村民宿發展的方向。傳統的鄉村民宿一直都是由農民利用自有閑置住房經營的農家樂為主導。德清精品民宿的發展由南非人高天成創辦首家“洋家樂”開始，法國、英國、比利時、丹麥、韓國等國投資者相繼而來，上海、杭州等大都市的設計師、自由職業者、企業主，返鄉的本地青年也在德清西部山區經營著有創意和特色的民宿項目。高層次的投資者、經營者帶來了民宿的高起點定位，國際高端服務管理經驗，生態綠色建設標準和高端消費者，引領了高端度假風尚。三是把低碳環保作為鄉村民宿發展的文化靈魂。德清“洋家樂”項目的生態環保體現在設計建造和經營消費兩個環節。譬如建造方面，大部分“洋家樂”租用村民閑置舊房進行改造，在個性化設計的同時保留“鄉村味”，改造用材全部就地取材變廢為新，采用標準化排污系統，確保不破壞當地自然環境。譬如生態消費方面，德清“洋家樂”倡導低碳環保消費觀念，要求消費者節約用水用電，禁止室內抽煙，鼓勵公共交通出行，切實保護生態環境。

　　用科學的規劃為鄉村民宿產業導航。一是立足遠期目標，制訂產業發展規劃。編制民宿旅游項目專項規劃，按照高端、生態、精致、特色的休閑度假發展方向，明確產業發展定位、空間、時序，形成可持續發展格局。二是立足民宿品質，完善項目評估機制。制訂高端民宿產業的準入門檻，在招商引資中，不僅考量客商經濟實力，更關注其品位理念和資源掌控能力、項目運營能力，確保把有限的旅游資源配置給最好的項目和最有理念的企業。三是立足連線成片，健全基礎設施配套。推進環莫干山異域風情觀光線和莫干山國際休閑旅游度假區建設。通過建設戶外運動體驗中心、慢生活示范區、環西部山區自行車綠道等一批具有鮮明特征的旅游配套項目，打造旅游咨詢公共網站、旅游咨詢中心，完善公路交通網絡和道路標識系統，合理規劃設置停車場，提升西部山區交通容量及安全系數等，積極實現民宿小景點向生態大景區的轉變。

　　用精準的服務為鄉村民宿護航。一是把產品宣傳出去。把客房賣出去是對民宿業主最大的服務。德清縣積極統籌鄉村民宿宣傳營銷力量，通過整體包裝“想裸心、到德清”的旅游品牌，整合品牌、景區、資金、人員、載體等各種資源，深化“節慶活動+新聞媒體+市場營銷”的立體化策略，利用微博、微信以及電視、廣播、報紙等全媒體宣傳營銷網絡，宣傳鄉村民宿，吸引廣大游客，使德清鄉村民宿產業享譽全國、聞名世界。二是把產業規范起來。針對傳統民宿存在消防、治安、環保、衛生和監督管理上的不規范問題，扎實推進民宿規范提升工程。組建政府監管和“洋家樂”行業協會自律相結合的行業管理架構。縣成立民宿發展協調領導小組，鄉鎮成立民宿管理辦公室，加強對項目審批、建設的指導和服務，強化民宿消防、公安、環保、衛生等基本標準的審核和監管，建立“一戶一檔”，實行動態管理。三是讓產能壯大起來。通過積極引導西部山區各行政村充分整合盤活舊村委、舊廠房、舊校舍等閑置資產，推進有條件的舊房改建民宿，為鄉村民宿的蓬勃發展騰出了空間，為鄉村旅游的產能壯大創造了條件。

　　轉自：中國旅游報
 

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