大河潮涌，風勁帆滿。
淮畔明珠——蚌埠高新區，１９９４年４月成立時還是一片荒地，經過２４年發展，不僅成為蚌埠新興產業的集聚地，更成為蚌埠產業轉型升級的示范區。
（資料圖片 來源互聯網） ２０１０年１１月，蚌埠高新區晉升“國家隊”。２０１６年６月，蚌埠高新區與合肥高新區、蕪湖高新區被國務院批準建設合蕪蚌國家自主創新示范區。
２４年創新驅動，２４年砥礪前行，蚌埠高新人以不甘人后、創業爭先的姿態，跑出了趕超跨越的“加速度”。目前，蚌埠高新區是國家科技興貿出口創新基地、國家新型工業化（硅基新材料）產業示范基地、國家汽車零部件出口基地、國家濾清器產業基地、安徽省首批戰略性新興產業（硅基新材料）集聚發展基地、中國產學研合作創新基地和國家知識產權試點園區。蚌埠高新區現有各類企業超過３０００家。其中，高新技術企業１３５家，戰略性新興產業企業１８０家，外商投資企業近７０家，上市企業４家，“新三板”掛牌企業１６家，在園區投資的境內外上市公司近４０家。
蚌埠高新區黨工委書記、管委會主任湯春義表示，如今的蚌埠高新區正堅定聚焦“新時代五大發展千億高新”的階段性目標，大力實施“產業轉型升級、創新驅動發展、改革開放合作、產城融合發展”四大戰略，著力構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，奮力打造新時代“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展的“千億高新”。
產業發展不斷優化升級
２０１７年，是蚌埠高新區發展史上極不平凡的一年，也是蚌埠高新區產業創新引領取得輝煌成就的一年。
這一年，蚌埠高新區建成了中科（蚌埠）科技成果交易轉化孵化中心和蚌埠中科科技創新發展研究院；園區企業環球藥業完成的“國家１．１類新藥鹽酸安妥沙星”項目獲２０１７年度國家技術發明獎二等獎；凱盛科技建成國內首條具有德國工業４．０水平的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池生產線，生產出中國第一片銅銦鎵硒薄膜太陽能電池模組，填補國內空白……
一系列的創新引領結出了累累碩果。目前，蚌埠高新區已形成以硅基新材料、電子信息、高端裝備制造、生物醫藥等四大產業為主，新型顯示等新興產業和現代服務業齊頭并進的“４＋Ｎ”產業發展體系。
以凱盛光伏、豪威科技、凱盛科技、國顯科技、方興光電、創思特云屏、大富光電、華益導電膜、德豪光電等企業為龍頭的硅基新材料產業獲批安徽省戰略性新興產業集聚發展基地，新型顯示、太陽能電池、ＬＥＤ照明、玻璃新材料四條硅基新材料產業鏈基本形成。
以大富工業智能機器人、中建材的埃蒙特機器人、中科電力的智能大型變壓器、柳工的起重機和多功能高空作業車、中集安瑞科的壓縮機、昊方機電汽車空調電磁離合器、艾尼科環保設備、普源分離機械等為代表的高端智能裝備制造產業集群獲批蚌埠市智能制造戰略性新興產業集聚基地。
以中電科４０所、中電科４１所、依愛消防電子、雙環集團、昌盛電子、科達自動化、泛海醫療、航天生物為代表的電子元件集群，傳感器集群，安防、醫療、光通信特色電子元器件等三大集群獲批蚌埠市電子元器件戰略性新興產業聚焦發展基地。
以豐原利康、環球藥業、航天生物、火鶴藥業、眾禾藥業、精誠徽藥、奧弗微創、泛海醫療、濟全生物、德品醫療為代表的生物醫藥產業正加速發展。
同時，一批招商項目正在落地生根。近年來，蚌埠高新區堅持招大引強，突出產業鏈招商、以商招商、資本招商，引進了總投資１００億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能電池項目、總投資６６億元的漢能移動能源產業園項目、總投資５０億元的凱盛集團新型顯示產業園項目、總投資３０億元的豪威電子白板、總投資３０億元的科翔電子產業園、總投資３０億元的北京幸會產業園等億元以上項目近百個。
“為了讓這些項目早日落地生根，發展壯大，蚌埠高新區圍繞項目成立了招商項目服務中心，為企業提供從注冊登記，到立項、環評，再到后期的員工招聘、住房、上學、就醫、融資等一條龍、專業化服務。”蚌埠高新區管委會相關負責人表示，項目服務中心成立以來，累計召開專題調度會、現場調度會８９次，解決項目問題３００余個，接收企業服務申請事項５７４件，辦結５２１件，推動了豪威科技電子白板、央科智能終端產業園、華益手機蓋板、凱盛工業機器人、南京煜宸３Ｄ打印、雷士照明ＬＥＤ燈具、日豐電纜工業園、銅銦鎵硒太陽能薄膜電池一期、大連中嘉新材料等５０余個億元以上項目順利投產；凱盛集團新型顯示產業園、智能終端產業園二期、鳳凰濾清器年產４５００萬只環保型濾清器等３６個重點項目開工建設；國電二期等２１個續建項目穩步推進。
高端創新要素源源不竭
在２０１７年中國產學研合作創新示范基地名單中，蚌埠高新區榜上有名。蚌埠高新區科技局副局長陳煒表示，產學研是促進科技經濟結合、提升自主創新能力的重要途徑，只有深入推進產學研一體化，才能激活創新創業的“一池春水”。
中科電力裝備集團有限公司是一家生產高低壓成套電氣設備企業，２０１４年進駐蚌埠高新區。進駐當年，中科電力裝備集團有限公司依靠通用電氣設備銷售實現收入２億元。在蚌埠高新區的牽線搭橋下，該企業與浙江大學、南京理工大學、清華大學等院校開展廣泛技術交流和合作，短短４年時間便取得９６項專利，且每年都有１０多個新產品面市。 ２０１６年、２０１７年分別成為“中國企業５００強”“中國制造業５００強”。
“企業的快速發展，得益于蚌埠高新區產學研一體化打通了高校、科研院所與產業之間的‘腸梗阻’，解決了企業技術需求等難題，去年實現銷售收入達４２億元。”中科電力裝備集團有限公司總工程師葛廣彬感慨說。
這僅僅是蚌埠高新區創新驅動發展的一個縮影。近年來，蚌埠高新區始終堅持創新驅動發展戰略，出臺了《鼓勵科技創新促進高新技術產業發展暫行辦法》，每年設立１億元的科技創新產業化專項資金，形成了較為完善的科技創新政策體系。出臺了《扶持高層次科技人才團隊在園區創新創業實施辦法》，通過“先貸后評再股”扶持模式，培育了大富光電、中科電力、配天機器人、玻璃微珠、方興光電等５個省級以上科技創新團隊，數量占蚌埠市的６０％。建設了中科（蚌埠）科技成果交易轉化孵化中心和中電科科技成果轉化中心。大富光電ＯＬＥＤ產業專項、中電科４１所５Ｇ通信核心器及測試儀器獲安徽省“三重一創”重大專項支持。中電科４１所、華益導電膜、環球藥業等企業的創新項目多次榮獲國家科技進步獎二等獎和三等獎。
目前，蚌埠高新區擁有高新技術企業１３５家，總數占蚌埠市５４％，萬人發明專利擁有量達９５．５件，遠高于蚌埠市８．９件的平均值。建成了國家級科研單位２家、國家級工程技術研究中心，重點實驗室、科技孵化器、創新服務平臺各１家，科技部備案眾創空間２家，安徽省創新平臺８０個，博士后工作站６個，院士工作站２個。
“自從進駐蚌埠高新區，企業就走上了一條康莊大道。”中集安瑞科蚌埠壓縮機有限公司總經理胡曉兵表示，雖然中集安瑞科蚌埠壓縮機有限公司曾有過生產出新中國第一臺空壓機的輝煌，但“吃老本”的思維方式也一度讓該企業陷入絕境，而蚌埠高新區的創新平臺讓企業走上了科技興企之路。自主研發的全壽命周期壓縮機遠程控制系統，可以遠程監控、檢測任何一臺在全球任何一個地方工作的壓縮機。僅此一項技術一年可節約檢修成本數百萬元。
徜徉在蚌埠高新區，不經意間就感受到科技創新興園的濃厚氣息。“創新驅動，產業報國”不僅體現在標語中和口號上，更落實在一個個具體行動中。
作為創新的第一資源，蚌埠高新區非常注重人才引育集聚。
蚌埠高新區管委會相關負責人表示，近年來，蚌埠高新區深入實行高層次人才團隊招引計劃，逐步探索建立“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、自由流動”的柔性引才機制，著力構建全方位、立體化的柔性引才新模式。
目前，蚌埠高新區已從國內外著名高校和科研機構柔性引進１２名中央“千人計劃”特聘專家擔任經濟發展顧問。引進中央“千人計劃”專家申軍在園區設立“千人計劃”工作站并建設新一代ＬＥＤ陶瓷基板項目。引進山東淄博佳固環保設備聯合中科院院士、北京科技大學教授葛昌純在園區建設特種陶瓷與粉末冶金國家重點實驗室，實施碳化硅陶瓷系列制品項目。引進中科院院士劉文清與安徽航天生物科技股份公司設立光電子醫療器械院士工作站。牽頭中科電力集團與浙江大學電氣工程學院產學研合作對接，成立院士工作站。
與此同時，蚌埠高新區注重企業家人才隊伍的培育，擴充創業生力軍、增強創新源動力，基本形成了“企業家集聚—產業創新升級—產城融合加快”的良好局面。２０１７年，蚌埠高新區新增安徽省“特支計劃”１３人；安徽省戰略性新興產業領軍人才４０人；安徽省“１１５”創新團隊６個，蚌埠市“３２２１”創新團隊１９個，總量均超過蚌埠市的一半。
此外，金融助力實體作用日益凸顯。近年來，蚌埠高新區高度重視科技與金融融合發展，不斷豐富金融支持產業發展的路徑，有力促進了產業轉型升級。
一是大力促進企業上市掛牌，對接多層次資本市場。通過股權投資、過橋資金支持、制定企業上市獎勵辦法等措施，“一企一策”“一對一輔導”，推進企業掛牌上市。２０１７年，好思家涂料、火鶴藥業２家企業在“新三板”掛牌。目前，蚌埠高新區“新三板”掛牌企業增至１６家，超過蚌埠市一半。４家企業掛牌安徽省“專精特新”板塊，數家企業掛牌全國主要股權交易中心。
同時，蚌埠高新區通過多元融資渠道完成籌融資３０億元。出臺《天使基金使用管理辦法》，成立了２億元天使基金。組建了蚌埠高新科技融資擔保有限責任公司，支持科技企業融資擔保。出資３億元參與德豪潤達２０億元增發。兌現各類招商引資政策獎勵資金１．３億元。向１１家公司提供過橋資金３億元。辦理股權出質５２起、辦理動產抵押４１起，累計質押融資８億元。全年新增企業５０５家，同比增長１３％。
二是建立國家高新區科技金融產業園，完善金融服務體系。截至目前，位于迎賓大道與燕南路交叉口的國家高新區科技金融產業園已經落成，正在積極引進基金、信托、融資租賃、保險、銀行、證券公司等金融機構加快入駐科技金融產業園，逐步建立覆蓋產業發展全鏈條的金融支持體系。
三是蚌埠高新區積極發揮蚌埠高新投資集團有限公司的平臺作用，創新投融資模式。高投集團在服務企業發展、助力園區產城融合方面發揮了重要作用。截至２０１６年年底，高投集團對２１家企業進行了股權投資，其中投資“新三板”掛牌企業６家、合資企業９家，投資額共計約１３億元。參與上市公司定向增發１億元。參股公司２家，出資４４００萬元。同時，高投集團通過過橋資金方式為企業提供短期融資服務１．９億元，解決企業發展困難。此外，高投集團還注重融資模式創新，通過融資租賃、基金、中票、資管計劃、短融、超短融和ＰＰＮ（非公開定向發行）等方式募集資金約４７億元。
爭做新時代創新“領頭雁”
地區生產總值增長１０％以上；規模以上工業增加值增長１２％以上；固定資產投資沖刺４００億元；引進安徽省外億元以上項目資金１００億元以上，直接利用外資增長２５％；財政總收入增長１５％以上；戰略性新興產業產值增速２５％以上……這是蚌埠高新區２０１８年年初定下的發展目標，如今這一目標正一步步成為現實。
持之以恒抓全面創新，著力推動高質量發展；持之以恒抓實體經濟，著力培育發展源動力；持之以恒抓改革開放，著力形成發展新優勢；持之以恒抓產城融合，著力打造宜居新家園。蚌埠高新區管委會相關負責人表示，蚌埠高新區正按照預定目標，踐行新發展理念，堅持高質量發展，奮力打造“新時代五大發展的千億高新”。
抓好創新平臺建設。蚌埠高新區把合蕪蚌國家自主創新示范區建設作為“一號創新平臺”，建設國內一流創新型特色園區。把中科院（蚌埠）科技成果交易轉化孵化中心作為“一號轉化平臺”，在人才高地、創新園地、科普基地的建設上取得關鍵性突破。把蚌埠高新技術創業服務中心作為“一號孵化平臺”，豐富完善創業苗圃、創客空間、創新工廠等新型孵化載體。把龍頭企業作為主體，新建、升級“一批創新平臺”。
抓好創新人才引育工作。蚌埠高新區將用好１億元人才基金和５０００萬元的創新團隊扶持基金，持續培養省級創新團隊、“３２２１”產業創新團隊、安徽省特支計劃領軍人才、創新團隊帶頭人、安徽省戰略性新興產業技術領軍人才等。加強與中科院、蚌埠玻璃工業設計研究院、中電科集團、海軍事關學校等科研院所、駐蚌部隊合作，推動科技成果轉化和軍民融合。加強與清華大學、西安交大、浙江大學等高校的合作，柔性引進科技創新人才，實施重大產業項目。
大力推進“三重一創”建設。蚌埠高新區將加快推進ＯＬＥＤ重大專項和５Ｇ通信核心器／部件重大專項建設和“１＋２”戰略性新興產業集聚發展基地建設，力爭太赫茲重大專項申報成功。持續做大硅基新材料省級戰略性新興產業基地規模，壯大終端顯示、光伏玻璃、特種玻璃等３條產業鏈。積極申報電子信息省級戰略性新興產業基地和智能裝備制造省級戰略性新興產業基地。
加快傳統制造業轉型升級。蚌埠高新區積極對接國家“互聯網＋制造”行動，推進凱盛科技、昊方機電等企業智能化改造。借助中國電科４０、４１所研發優勢，推動軍民雙向深度融合發展。大力培育發展生產性服務業，引導和支持凱盛工程、安瑞科壓縮機等企業延伸服務鏈條，實現由生產型制造向服務型制造轉型。實施增品種、提品質、創品牌“三品”行動，積極對接消費升級，培育中國馳名商標、安徽著名商標、安徽工業精品、安徽名牌產品。
蚌埠高新區將堅定不移全面深化改革。推行政府雇員制，建立完善的績效考核管理體系，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良好局面。深入推進省市構建和諧勞動關系綜合試驗區建設，在加強勞動關系基礎管理、預防和化解勞動關系矛盾、營造和諧勞動關系良好環境等方面探索一套經驗。推進招商項目審批改革，實施全程代辦服務，試行承諾制。設立１億元的科技創新產業化專項資金，完善創新服務體系。深化商事制度改革，統籌推進“多證合一”“先證后照”“證照分離”改革。
新時代新征程，如今的蚌埠高新區正不忘初心、牢記使命、銳意進取、創新實干，匯聚起同心共筑高新夢的磅礴力量，打造產業集聚、創新驅動、環境優美、宜業宜居的現代科技產業新城，開創邁向“千億高新”的新時代。（周家旺 李爭粉）
轉自：中國高新技術產業導報
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