河北保定高新區：創業創新大潮涌聚發展新動能

　　伴隨著大眾創業、萬眾創新向縱深發展，保定高新區創業創新熱潮奔流涌動。

　　作為２０１８年全國大眾創業萬眾創新活動周河北分會場主要會議地點，保定·中關村創新中心是保定高新區打造的京津冀協同創新的雙創地標，也是全國首家由中關村在京外設立的創新中心。自２０１５年４月，保定·中關村創新中心在保定高新區掛牌以來，保定·中關村創新中心總面積達６．２萬平方米，目前已入駐企業１２５家，其中約４０％企業是引入的京津創新型企業。這只是保定高新區實施創新驅動發展戰略，打造雙創升級版的精彩縮影。

　　近年來，作為保定市創新創業的高地、京津冀協同創新的加速器，保定高新區堅持“產業聚集、創新驅動、突出特色”的發展路徑，圍繞雙創示范基地工作，持續改善營商環境，完善創新創業服務體系，打造創新驅動平臺，在高端創新發展道路上搶占先機、贏得主動，培育發展新動能，走出了一條以創新驅動引領高端發展的探索之路，成為保定市創新發展的“領頭羊”“排頭兵”。

　　多層次支持　讓創新創業不是夢

　　營商環境改善、新企業注冊便利化、科技金融扶持力度加大……保定高新區正在努力成為保定市創新創業體制最優、環境最佳、氛圍最濃、活力最足的創新創業高地，讓有創新創業想法的創客們輕松邁出創業的第一步。

　　保定高新區以獲批建設國家雙創示范基地為契機，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進證照分離改革試點工作，簡化優化審批流程，精簡審批時限，做到“一次受理、一并辦理”。推行注冊資本認繳制、“先照后證”、許可前置變后置、“多證合一”、網上名稱核準、簡易注銷等多項改革措施，為外來投資企業提供名稱核準、登記注冊、變更事項派出專員全程管家式服務。大力推進企業登記全程電子化，共發放電子營業執照３００戶，極大地提升政務服務效能，改善營商環境，進一步激發雙創活力。

　　同時，保定高新區拓寬創新創業投融資渠道，金融生態更趨完善，擴大雙創投資的來源，極大緩解了中小企業的融資難題。構建“助保貸”公益性服務平臺，促進政銀企合作。大力發展政府支持的融資擔保機構，成立高新區電谷融資擔保公司。保定高新區管委會出資５０００萬元，參與由中關村發展集團聯合１４家地方政府和金融機構共同發起設立的總規模達１００億元的國內首支區域協同投資基金。此外，吸引張家口銀行、天津銀行、民生銀行、邯鄲銀行、燕趙財險等金融機構落戶保定高新區，融資實力進一步壯大。

　　構建雙創支撐平臺載體　完善創新創業生態系統

　　“你來創業，我搭平臺。”保定高新區搭平臺、建載體，不斷匯聚創新創業要素，完善創新創業生態系統，構建“創新苗圃—孵化器—加速器—產業園區”四級孵化加速體系，為全方位孵化服務。

　　保定高新區不斷探索構建以企業為主體，政、產、學、研、資、介、金多方力量共同參與的創新模式，打造獨具特色、體系全面、功能完善、結構合理的雙創支撐平臺，成為引領大眾創業、萬眾創新的重要載體。截至目前，保定高新區擁有國家級大學科技園１家、國家級孵化器１家、省級孵化器７家；擁有豆芽創客空間、多維眾創空間等７個科技部被備案眾創空間、省級以上眾創空間１０家、市級以上眾創空間２０家。建成孵化器、加速器面積超過３００萬平方米，在孵企業４００家。

　　同時，通過整合創新資源，打破各個創新平臺獨立運作的平面布局，探索形成常態化、網狀交流合作新模式，通過技術創新聯盟、院士工作站、國家重點實驗室、創新實踐基地等平臺紐帶，激發創新的乘數效應。截至目前，保定高新區擁有６個國家級重點實驗室、６個國家級企業技術中心、７個產業技術創新聯盟、２１個省級技術中心和工程實驗室，２５個區級企業技術中心。

　　借助創新創業平臺載體的支撐，激發市場主體創新創業活力。目前保定高新區已形成創新型龍頭企業帶動，高成長性科技型中小企業緊密跟進，戰略性新興創業企業不斷涌現的梯次發展模式，成為保定市戰略性新興產業發展的策源地和聚集區。２０１７年保定高新區高新技術企業總數量達到１８８家，實現入庫企業１００家。目前，科技型中小企業數量和質量雙提升，達到５６８家。

　　科技創新引領　驅動經濟高質量發展

　　創新是發展第一動力。保定高新區始終把科技創新作為雙創工作的重要位置，促進科技成果轉化，加強知識產權保護，推進招才引智，完善科技創新體系，提升自主創新能力，驅動區域經濟高質量發展。

　　為推進科技創新，助力科技成果轉移轉化，保定高新區堅持以政府為主體，以市場為導向，面向企業科技創新需求，搭建公共服務平臺。積極推動科技創新超市建設，打造成為一個“立足高區，面向雄安，輻射全國”的綜合性科技服務平臺，構建科技創新要素對接的暢通渠道，形成一種以供促需、以需養供、全要素、全流程的科技服務生態圈。同時，發行科技創新券，支持科技型中小企業和創新創業團隊與創新服務提供機構開展的測試檢測、合作研發、委托開發、研發設計、購買技術方案、購買知識產權及知識產權服務、技術評估等創新相關活動。

　　為持續鼓勵企業技術創新，保定高新區在知識產權創造、應用和產業化方面發力，知識產權數量和質量實現雙提升，園區萬人發明專利擁有量達４９．２件。保定高新區加大投入，支持創新主體知識產權保護，２０１７年園區企業共有１４９７項專利享受管委會專項補助３２６．６萬元。成立京冀保定·中關村創新中心１２３３０工作站，在知識產權保護、維權、服務中發揮積極作用，進一步完善了京津冀知識產權保護公共服務機制，并對推動京津冀加快形成協同創新共同體發揮重要的支撐作用。

　　人才是第一資源。保定高新區始終將人才作為發展之要、強區之基、競爭之本，營造良好的人才政策環境，以創新的思維、開放的視野、寬廣的胸懷選才育才用才，推進科技創新工作，打造保定市人才高地。

　　創新驅動，核心是科技創新，實質是人才驅動。保定高新區在已經出臺的一系列人才政策基礎上，再次制定了《關于鼓勵企業引進高層次人才優惠政策的實施細則》，對創新創業企業引進各類高層次人才給予資金和政策支持。目前保定高新區人才庫儲備近兩萬人，為企業創新發展提供科技和智力支撐。

　　如今，闊步邁入新時代，保定高新區再出發，積極把握京津冀協同發展和雄安新區戰略機遇，全面深化改革，全面實施創新發展戰略，聚力創新創業、服務經濟發展，形成完備創新創業生態體系，建設成為宜居宜業的現代化科技新城。（張輝 葉偉）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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