湖南郴州賦能有色金屬產業破解發展難題

　　郴州作為湖南省對接“珠三角”的要沖，坐落于湘南森林之中。其不僅是中國優秀旅游城市，更是享譽全球的中國有色金屬之鄉。在風景秀麗的地表下，蘊藏著豐富的礦物寶藏。

　　以金屬鉍為例，目前全球鉍金屬儲量約32萬噸，我國儲量占比75%，郴州就占了73%。除此之外，郴州還擁有鎢、錫、鋅、鉬等上百種礦產資源，品種多、儲量大，在全國乃至全球均有重大影響力。

　　當下，郴州有色金屬產業已逐步形成集采選、冶煉、精深加工、會展、旅游于一體的全產業鏈體系，年產值突破1000億元，占湖南省有色金屬產業總產值的三分之一。未來，郴州將從延伸產業鏈條、以循環經濟推動綠色發展、積極融入國際產能合作等方式，持續為有色金屬產業賦能，破解發展難題。

　　用郴州市經濟和信息化委員會主任胡國新的話說，“到2020年末，全市有色金屬產業年工業總產值力爭突破2000億元，年均增長15%，增加值達到500億元，利稅總額達到150億元。郴州將建設成為全國有重要影響力的有色金屬新材料產業集聚區、有色金屬產業循環經濟示范區、有色金屬資源重點勘探區、有色金屬領域技術創新先行區和有色金屬產業服務創新區。”

　　湖南有色主基地

　　中國有色看湖南，湖南有色看郴州。據了解，在湖南省有色金屬管理局已公布2017年度“湖南省有色金屬工業規模效益50強企業”名單，郴州市有25家企業入選。其中，金貴銀業、金旺鉍業、華信有色、宇騰有色、銀星有色等5家企業挺進湖南省十強。

　　這得益于近年來郴州市扎實推進有色金屬產業項目建設，加快品種質量提升、產業結構調整、科技創新步伐，實現有色金屬產業規模效益穩步提升。同時，通過大力實施有色金屬產業“五個一”工程（一個優勢礦種、一名戰略投資者、一套產業規劃、一名市級領導、一套政策措施），推動有色金屬產業向精深加工發展。據統計，2017年，全市完成有色金屬產業產值875.4億元，同比增長超12%；實現利稅總額50.7億元，占全市規模工業的19.3%。

　　此外，郴州市有色金屬工業積極推進轉方式、調結構、促轉型，促進產業發展，在總量規模、產業結構、科技創新、綠色發展等方面都邁上了新臺階。同時，郴州市發揮好有色金屬產業的先導作用，使各方面的創新成果成為實實在在的生產力，有色金屬龍頭企業帶動效應進一步凸現。

　　“綠色信貸”助轉型

　　作為傳統工業，有色金屬產業面臨較大轉型壓力。但在郴州，已經列入湖南有色金屬（郴州）指數監測的14家有色金屬企業，都已在闊步轉型。據胡國新介紹，“有色金屬企業轉型的背后，是‘綠色信貸’杠桿引導在起作用。”

　　有色金屬是郴州市重要經濟支柱，但受到污染問題困擾。為引導有色金屬企業走綠色循環之路，郴州充分發揮信貸“杠桿”作用，通過嚴把信貸準入關、加大綠色信貸投放等措施，促進企業加速轉型。全市金融機構堅持“環保一票否決”制，對環保不達標和產能過剩的新建項目一律不予授信，對長期虧損的僵尸企業堅決壓縮退出貸款。2016年以來，全市共退出108家小型采選企業貸款9240萬元。另一方面，根據有色金屬企業綠色循環發展的貸款需求，對環保達標的企業繼續加大信貸支持，郴州市金融機構開發倉單質押、應收賬款質押、票據貼現、信用證等供應鏈信貸業務，滿足企業多元化資金需求。長沙銀行給予金貴銀業3億元供應鏈“綠色信貸”，支持公司走綠色發展之路。金旺鉍業原來以鉍提純為主，為引導公司轉型，工行境外機構給予金旺（香港）公司1000萬美元信貸，幫助公司做好鉍精深加工文章。如今，公司研發的鉍系列綠色產品占全球市場份額50%，已成為全球產能最大、產業鏈最完整的鉍資源綜合回收企業。

　　數據顯示，今年1至5月，郴州市銀行業金融機構累計發放有色金屬產業“綠色信貸”36.5億元，同比增長一成多。全市60%以上的有色金屬企業，通過技術創新和工藝改造實現產業升級或轉型，不僅使有色金屬原材料利用實現“吃干榨盡”，而且大幅減少了污染。

　　打通產業梗塞點

　　目前，郴州有色金屬產業還存在著產業體系建設不完善、環保壓力大、競爭力不強等問題。對此，郴州將以延伸產業鏈條為主線，以循環經濟為手段，以綠色發展為目標，積極參與國際產能合作，聚焦有色金屬精深加工和新材料產品轉型升級，打通產業梗塞點，進一步促進“中國有色金屬之都”的建設。

　　一是繼續延伸產業鏈條。發展有色金屬精深加工和新材料是提高礦產資源附加值和科技含量、實現有色金屬產業提質增效的必須選擇，因此，郴州將把發展有色金屬的精深加工和新材料產品作為產業結構調整的重中之重，著力扭轉郴州以有色金屬初級冶煉產品為主的低層次、粗放型的發展格局，引導企業向高端產品領域拓展。

　　二是以循環經濟推動綠色發展。“綠色化”要求構建“科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式”，而發展循環經濟是推進綠色化的重要途徑。為此，郴州市將推動改進生產工藝水平，大力發展循環經濟和清潔生產，提高共伴生資源的綜合回收水平和再生利用水平；對在建和新建園區，堅持循環經濟產業體系的理念，通過制度約束和規劃導向，有針對性地引導入園企業，建立結構合理、優勢突出、集約利用、鏈條完整的循環經濟園區。

　　三是積極融入國際產能合作。在當前有色金屬產業產能過剩狀況短期內難以改變的背景下，國際產能合作已成為我國應對產能過剩、推動經濟和產業發展的重要戰略舉措。在國家《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》中，有色金屬產業是屬于國內制造能力強、技術水平高、國際競爭優勢明顯、國際市場有需求重點產業之一，并重點提出結合境外礦產資源開發，延伸下游產業鏈，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工，帶動成套設備出口。

　　為此，郴州市將積極引導有色金屬企業積極主動融入國家“一帶一路”戰略和國際產能合作的舉措中，鼓勵企業利用境外資源拓展發展空間，挖掘境外需求尋求產能輸出，破解產能過剩難題。（記者 石峰 通訊員 黃張策）

　　轉自：中國工業報

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