湖南望城以科技創新驅動可持續發展

　　近年來，望城區大力實施科技強區戰略，堅持科技服務經濟社會發展主戰場的基本方針，把科技創新更好地融入區域發展全過程、全領域，科技創新取得了顯著成效，科技創新對經濟增長的貢獻率超過60%，高新技術產業增加值占GDP的比重達34.7%。

　　在長沙市望城區的可持續發展道路上，“科技創新、綠色發展”是最鮮明的標記，貫穿了經濟社會發展的方方面面。對此，望城區委書記孔玉成表示，可持續發展是對“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的生動詮釋，要通過這種積極有效的探索，推動望城實現名望之城的目標。

　　科技提升社會治理能力

　　“請問是應急聯動指揮中心嗎？銅官輪渡碼頭有一自卸泊船翻船，1人失蹤。”接到群眾報警后，長沙市望城區應急聯動指揮中心話務員小文立即上報望城智慧平臺相關部門，由其指派海事局、水上派出所到現場進行處置，并同步啟動應急處置流程，將信息同時推送區維穩辦、消防大隊、水務局、靖港鎮、銅官街道、應急救援協會等單位聯合處置并進行指揮調度。

　　望城智慧平臺前身為數字化城管平臺，2015年11月基本建設完成。2016年12月融入了綜治、公安等部門數據，平臺初步升級為數字化城管與社會治理一體化平臺。2018年3月，根據最新出臺的綜治數據國家標準，數字化城管與社會治理一體化平臺完成了基礎主體功能的升級工作，平臺升級為望城智慧平臺。

　　據悉，新升級的望城智慧平臺核心功能主要包括：日常辦公移動化，管理方式扁平化，管理手段可視化，管理對象精細化等四個方面。一般網格員通過移動終端采集上報的問題，在短短幾秒鐘內，便可傳遞到望城智慧平臺，區平臺座席員便可將問題快速地派遣到區職能部門、街鎮或村社區網格進行處理。

　　“我們按照‘一個平臺資源共享、統籌調度各司其職、高效運作快速反應’的總原則，在公安110指揮平臺、城管指揮平臺、綜治信息平臺、法院執行平臺、應急管理平臺‘五臺合一’的基礎上，又融入治超信息平臺、工地監控平臺、城區防澇管理平臺等，建立起了集中、統一、權威、高效的應急聯動指揮中心，整合各部門資源，信息高度共享，提升動態治理環境下的快速反應能力和整體應急處置能力，徹底解決了相關職能部門各自為政、信息阻塞等一系列問題。”長沙市望城區應急聯動指揮中心主任張亮表示。

　　智慧平臺的存在，給望城區老百姓的生活帶來實實在在的便捷。特別是110社會應急聯動體系，既保留了原有的熱線電話，也可以實現對外服務，承接非警務警情和突發事件的處置，使110平臺從公安“獨角戲”變成政府“大合唱”。數據顯示， 2018年1-9月，全區生成有效警務案卷34033宗，有效非警務案卷29692宗，其中有效非警務類案卷較去年同期增加22595宗。切實為群眾提供了及時有效、專業對口的公共援助，群眾滿意度大幅提升。

　　科技創新引領企業發展

　　在資源節約型、環境友好型社會建設過程中，望城區緊抓“創新”這個“牛鼻子”。今年以來，在省市區“兩型”辦的正確領導下，望城經濟技術開發區積極開展“兩型”工作，落實了省市區“兩型”工業企業、“兩型”示范單位創建方案，指導7家企業開展“兩型”工作，10家企業開展清潔生產審核工作，為“兩型”園區創建打下了堅實基礎。

　　據記者了解，近年來，政府相關部門積極出臺了望城經開區產業強園實施辦法，對創建“兩型”示范企業或通過清潔生產審核企業給予獎勵。始終將“兩型”理念貫徹到園區發展之中，積極推進園區總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃等數規合一，體現轉型發展、創新發展、綠色發展的方向。以建設工業化與城市化相協調、二三產業相配套的現代化工業公園式園區為目標，全面做大做強食品加工、有色金屬新材料精深加工及先進制造、電子信息、現代商貿物流等主導產業。

　　另外，政府相關部門在培育“兩型”產業集群，增強產業實力方面，堅持有所為有所不為的原則，既要嚴格落實“兩型”發展法律法規，又要通過鼓勵企業創建技術中心、工程中心、院士工作站、實驗室加快科技創新，充分利用院士專家長沙望城行活動對接產學研相結合，培養企業的自主創新能力，將科技成果盡快成功應用到“兩型”產業中。

　　以湖南聯智橋隧技術有限公司為例，該公司聚焦結構安全，致力于基礎設施質量檢測與安全監測，是業內服務口碑優良的科技型企業，也是相關國家標準和行業標準的起草單位。

　　“聚焦結構安全，讓結構更安全是我們的使命。”湖南聯智橋隧技術有限公司董事長劉柳奇向《經濟參考報》記者表示，2010年公司發明預應力智能張拉系統，2011年發明預應力智能壓漿系統，這兩項發明為提高橋梁質量和耐久性、保障結構安全做出了巨大的貢獻。目前，這兩項技術處于國際領先地位，產生了巨大的社會和經濟效益。

　　科技成果轉化加快推進

　　科技成果轉移、轉化是我國科技創新發展工作中的薄弱環節，也是科技推進鏈條中的“最后一公里”。其中地方政府的重視程度，是決定科技項目能否順利“落地”的重要環節。

　　作為湖南省科技成果轉移轉化示范區（縣），望城區委、區政府大力實施科技強區戰略，先后獲評全國科技進步先進區、湖南省知識產權建設強區（縣）等，科技創新對經濟發展的貢獻率達60%，高新技術產業增加值占GDP的比重達34.7%，發明專利授權增長比例達49.47%。

　　在具體政策支持方面，全區出臺了《關于進一步加快科技創新的若干意見》、《長沙市望城區專利獎補實施辦法》等政策，包括鼓勵引進科技服務機構、政府購買技術市場服務、促進技術交易和技術合同認定的支持政策等，大大增加了科技投入。同時加強內部聯動，各區直部門、街鎮、園區建立良好的協同聯動機制，著重鼓勵企業開展科技成果轉移轉化，設立5億元規模的先進制造業投資基金，引導信貸資金、創業投資基金和各類社會資金向我區先進制造領域加大投入，積極構建完善的區域科技金融體系。

　　經過各方努力，望城區科技成果轉化服務體系成效顯著。2017年黃金創業園獲批國家級科技企業孵化器，五礦有色獲批省級眾創空間，金橋創客大學先后獲批長沙市示范性眾創空間、省級眾創空間。3家產業平臺本年度共引進企業、團隊144家，其中高校科研院所師生團隊、企業16家，獲得專利58項，86個新產品、新成果實現投產。

　　望城區委副書記、區長范焱斌表示，2018年望城區全年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長9%以上，規模工業增加值增長10%以上，固定資產投資增長11%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，財政收入增長10%以上，全口徑稅收占財政收入比重84%以上，全社會研發經費投入占地區生產總值比重3.5%以上。

　　為此，望城區將加快省知識產權建設強區、省科技成果轉移轉化示范區建設，支持黃金創業園等國家、省市科技孵化器發展，與中南大學科技園共建產學研孵化基地，全力提升企業創新發展能力。大力弘揚“工匠”精神，積極培育本地名優產品，著力提高本地企業產品市場占有率和競爭力。（記者 鐘源）

　　轉自：經濟參考報

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