今年以來，甘肅省堅決貫徹落實黨中央、國務院關于鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展的一系列部署要求，主動作為，從著力打造良好法治環境、政務環境和政策環境入手，為民營經濟發展“松綁減負”“保駕護航”。前三季度，全省新增民營經濟主體18.89萬戶，累計達到151.47萬戶，同比增長5.98%；民營經濟累計實現稅收475.69億元，同比增長22.72%，增收88.07億元，占同期稅收總額的44.45%。收入總量、增量及增速均創歷史同期新高。
著力營造一視同仁的法治環境。甘肅省重點從市場準入、要素供給和權益維護上，給予民營企業保障，創造公平競爭的市場環境。堅持“非禁即入”原則，堅決取消針對民營資本設置的歧視性附加條件和隱形條款，出臺《進一步激發民間有效投資活力、促進經濟持續健康發展的實施方案》等政策，進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣物探開發、配售電、國防科技、金融等領域。發布國企民資混合參股鼓勵類清單，引導國有企業采取靈活方式，重點在資源開發、精深加工、特色優勢產業等領域與民營企業深度合作。前三季度，全省民間投資占比45.2%，同比增長2.8%。堅決落實“三個不低于”（貸款增速、貸款戶數和申貸獲得率分別不低于各項貸款平均增速、上年同期戶數和上年同期水平）要求，推動省屬金融機構提高土地、房產、林權、知識產權等抵押率，累計為4248戶小微企業發放貸款158.6億元。引導符合條件的企業獨立發行債券，擴大直接融資規模，降低企業融資成本，提高金融服務實體經濟能力。依法平等保護企業產權和企業家合法權益，出臺涉企糾紛分類處理和導入司法途徑的意見，嚴防將經濟糾紛當作犯罪處理。嚴格規范執法行為，集中糾正蘭州網約車政策、白銀限定住房供應商等一批涉嫌濫用行政權力排除限制競爭的行為。提升司法服務經濟新常態能力，慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施，防止因執法不當增加企業生產經營困難。
著力打造便捷高效的政務環境。全省各部門深入貫徹落實“放管服”改革部署要求，轉作風、破難題、優服務，著力打造更好的營商軟環境。甘肅省深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動，研究出臺并嚴格執行《進一步轉變工作作風“十不準”的規定》，聚力解決新官不理舊賬、決策“翻燒餅”等隨意毀約、任性執法等問題。加快推進政務服務“一網、一門、一次”改革，徹底清理非法定審批和不必要證明，做好簡政放權“減法”，深化投資項目審批管理改革，精減審批事項超過40%、下放90%以上。實行“零距離”“零跑路”跟蹤服務，落實各級領導干部聯系民營企業制度，每名省政府領導聯系3戶民營企業。出臺促進高質量可持續發展的人才政策，重點引進支撐十大生態產業發展的高端人才。同時，全省實行優惠電價政策，停收政府還貸二級公路收費、價格調節基金，前三季度降低企業成本、減輕企業負擔超過27億元。
著力創造精準發力的政策環境。甘肅省認真貫徹落實國務院關于支持民營經濟發展的政策舉措，并結合省情創新思路、加大力度支持民營經濟發展，出臺全省《關于進一步支持非公有制經濟發展的若干意見》（“非公經濟發展19條”），著重解決民營企業“準入受限、扶持較弱、融資困難、環境不優”的問題。據統計，前三季度，全省共為民營經濟減免稅收132.02億元，占當期減免稅總額的46.82%。甘肅省還出臺《關于構建生態產業體系、推動綠色發展崛起的決定》，建立265個總投資8200億元的重點項目庫，設立總規模2000億元的產業發展基金，吸引民營企業加大向循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流等產業投資的力度。加大政策扶持和兌現力度，建立全省統一權威的政策發布平臺，統籌發布全省產業發展政策和企業扶持政策。大力實施產業扶貧，充分發揮千億元產業發展工程貸款、五百億元產業發展投資基金和百億元產業扶貧資金作用，綜合通過以獎代補、貸款貼息、先建后補等方式，累計發放扶貧貸款435億元，有力扶持一批龍頭民營企業快速發展。（楊柳崗 牛富田 楊陽）
轉自：中國工商報
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