多點發力 安徽合肥高新區打造雙創升級版

　　１２月６日，２０１８年“創響中國”合肥高新區站暨“合創匯”年度盛典在合肥高新區舉行。“合創匯”是合肥高新區為響應黨中央、國務院鼓勵“大眾創業、萬眾創新”號召，傾力打造的區域雙創品牌。此次盛典是對園區雙創成果的一次集中展現，更是合肥高新區打造雙創升級版的新起點。

　　據了解，３年來，合肥高新區以“合創匯”品牌為引領，已舉辦了１２場項目路演，深度服務１００多個項目，其中有１／４的項目通過“合創匯”的活動拿到了融資，截至目前，已有２０多個項目獲得了約４．５億元融資。

　　政策護航  織出雙創美錦

　　２０１６年，合肥高新區在安徽省率先出臺支持雙創的九條政策措施（“創九條”政策），圍繞創新創業企業成長各階段需求，每年安排１．６億元，從閑置廠房改造、房租補貼、培訓支持和天使基金參股等９個方面進行“定向爆破”，精準支持眾創空間建設。２０１７年１０月，合肥高新區又出臺了支持爭創“世界一流高科技園區”若干政策（即“創新十條”政策），計劃５年時間安排１０億元，重點突出兩大“新”方向，聚焦源頭創新，培育發展新動能，重點鼓勵高校、科研院所科技成果轉化和高端協同創新平臺建設，支持額度最高可達５０００萬元，營造國內一流的科技成果轉化環境。２０１８年４月，合肥高新區出臺關于加快企業股改上市的若干意見（“股改上市二十一條”政策），對改制上市后備企業在政策扶持、金融服務等方面予以扶持，改制上市企業享受從改制到限售股減持的全鏈條服務。

　　同時，合肥高新區圍繞“產業”“創新”兩大主題和“人才”“金融”兩大支撐，打造支持雙創發展的“２＋２”普惠政策體系，對產業發展、自主創新、人才培育、科技金融、服務環境等方面精準施策，優化全方位服務環境。近３年累計投入３０．４１億元，年均增長１８．３％。

　　“特別是在擴大創業投資來源方面，合肥高新區雙創建設開展的有聲有色。”合肥高新區管委會相關負責人說道。據了解，合肥高新區以政府引導基金為重點積極構建股權融資產品鏈。以區屬國有企業——合肥高新建設投資集團公司為例，目前高新集團共參與設立基金２２只，總規模約５１５．４６億元，其中高新集團認繳５４．２億元。參控股基金累計投資額７５．４５億元，累計投資企業２１８家。

　　針對企業不同成長階段資金需求情況，合肥高新區設立安徽省首只種子基金、天使基金、雙創孵化引導基金，推出安徽省青年創業引導資金、創新貸、政保貸、創業擔保貸、訂單貸等金融產品，覆蓋企業成長全周期，２０１７年扶持中小微企業１８９１家，融資４２億元。

　　另外，合肥高新區積極引進與基金產業發展密切相關的金融業態，打通基金產業發展鏈條。集聚銀行、券商、擔保、小貸、資產評估、金融服務公司、保理公司等１００余家，規劃建設中安創谷基金小鎮，打造安徽省股權投資集聚的核心載體。

　　創新驅動  助力雙創增效

　　“善于總結，才能不斷提升自我；善于總結，才能不斷發展進步。３年來，合肥高新區雙創工作在總結中不斷完善，在完善中不斷前行。”合肥高新區管委會相關負責人表示，自２０１６年５月正式入選首批國家雙創示范基地以來，合肥高新區取得了諸多可復制的、可為其他單位提供借鑒的經驗。

　　緊抓建設合肥綜合性國家科學中心核心區的重大機遇，合肥高新區依托合肥高校和科研院所、科研機構、科技型龍頭骨干企業聚集的優勢，全力打造涵蓋協同創新平臺、綜合戰略性平臺、新型產業研究平臺、開放共享平臺的雙創平臺集群。在共性關鍵技術研發、新產品新企業孵化、研發團隊培養、科技成果轉化等方面協同發展，打通從科學到技術，從技術轉化為產業的通道，吸引各類雙創要素集聚，形成良好的雙創生態，起到了良好的示范作用。

　　為打破科技成果轉化藩籬，推動產學研合作由短期松散型向長期系統型轉變，合肥高新區建設了中科院合肥技術創新工程院、中國科技大學先進技術研究院等協同創新平臺，探索事業單位企業化、技術開發契約化、成果轉化資本化運作模式。中國科技大學先進技術研究院雖是事業單位，但無級別、無預算、無編制，完全按企業模式運行，符合條件的研發成果迅速作價入股，目前已孵化科技企業２００余家。

　　同時，充分發揮合肥大科學裝置多且集中的優勢，聚焦信息、能源、健康、環境等四大領域，建設合肥綜合性國家科學中心戰略性平臺，開展多學科交叉研究，催生變革性技術和新興產業。目前，科學中心各大平臺建設進展迅速，離子醫學中心啟動實施，國內第一臺具有自主知識產權的質子重離子超導醫療設備２０１７年年底出樣；類腦智能國家工程實驗室已開展科研及產業化工作，量子信息與量子科學創新研究院也已開工建設。

　　做好做強“合創匯”雙創服務品牌，是合肥高新區在雙創工作中取得的一重要經驗。據了解，“合創匯”由線上互聯網＋雙創服務平臺以及線下雙創品牌活動組成，從中介服務、政策服務、住房服務、金融服務以及雙創活動等方面激發雙創主體創新潛能和創業活力。線上平臺包括“合創券”“政策通”“房源匯”“金融超市”“雙創活動”等五個線上平臺，其中“合創券”自２０１６年啟動以來，累計發放１．３億元電子券，惠及中小微企業２１７８家次，１８５家科技服務機構入駐平臺，發生科技中介服務８２４８項，帶動科技中介服務市場需求過億元，實現政策扶持前置、線上線下結合、企業服務精準化“三大突破”。線下雙創活動品牌自２０１６年以來舉辦活動１５期，開設“資本項目路演”“創業訓練營”、創新創業大賽、評選“合創之星”等各類活動近４００場，吸引５０余個路演項目、１００余家投資機構、２０００余位創業者參與。

　　突出重點   雙創工作再上臺階

　　“今年合肥高新區雙創工作主要圍繞四項計劃開展，即雙創人才集聚計劃、載體平臺提質計劃、科技金融強基計劃、雙創環境提升計劃。謀劃在更大范圍、更高層次、更深程度上推進雙創示范工作，加快建設引領安徽省、示范全國的‘雙創特區’。”合肥高新區管委會相關負責人表示。

　　據了解，在雙創人才集聚計劃中，合肥高新區積極完善人才城各項配套服務功能，設立服務專窗，提供人才認定、出入境、就業創業、政策申報等服務。打造“國際人才網”大數據平臺，建立人才專家庫和人才項目清單，動態掌握人才動態和供給信息。在高層次人才集聚度較高的國家和地區設立１－２家引才工作站，引進１０個海外人才團隊，新增市級以上高層次人才１００人。圍繞人工智能、生物醫藥等重點產業領域，加強基礎人才儲備和梯隊建設。

　　在載體平臺提質計劃中，合肥高新區計劃引進加拿大曼尼托巴省科技加速器、Ｐｌｕｇ ａｎｄ Ｐｌａｙ、烽火創新谷等特色化、專業化、國際化雙創載體。加快建設生物醫藥和大健康產業基地一期、創新產業園三期、大數據產業園等孵化載體。同時加強與知名高校、科研院所和大企業合作，新建中加健康工程研究院等高端國際化創新平臺。

　　在科技金融強基計劃中，合肥高新區充分發揮參股、控股基金集聚示范效應，全年帶動各類創投機構投資園區企業１００家。同時加大基金招商，力爭全年新增落地股權投資基金１５只，基金管理資金規模１５０億元。深化基金與產業融合發展，組建區基金產業聯盟。

　　在雙創環境提升計劃中，合肥高新區積極發揮政府引導作用，主動參與承接“全國雙創活動周”“創響中國”合肥高新區站、“創響中國”安徽省創新創業大賽、中國創新創業大賽安徽賽區等重大雙創活動，立足合肥市、輻射安徽省，辦出合肥高新特色。建立園區與中科院合肥物質研究院、合肥工業大學、安徽大學等高校和科研院所的常態化溝通機制，深化雙創人才培養、研發創新、成果轉化、平臺共建等多領域合作。（楊萃 晁毓山）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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