今年年初，擁有三十多年發展積淀的天津經濟技術開發區與經過三年改革與創新歷程的天津自由貿易試驗區中心商務片區在新一輪體制改革中"走到了一起"，原中心商務區并入開發區。這意味著，開發區自此擁有了一張改革開放的"新名片"--中國自由貿易試驗區。被賦予"自貿試驗區"強大功能后的開發區又有了一個名字：新泰達。
最新版的《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區改革開放方案》，要求天津著力強化依托自貿功能服務實體經濟發展的能力，探索"自貿試驗區+開發區"協同發展模式，為自貿試驗區創新拓展新空間，為開發區發展注入新動力。
開發區+自貿試驗區：深化改革的"新思路"
天津經濟技術開發區是中國首批14個國家級開發區之一，也是中國經濟規模最大、外向型程度最高、綜合投資環境最優的國家級開發區。在商務部國家級開發區綜合發展水平考核評價中，天津經濟技術開發區已連續15年位居全國第一，經濟總量和產業基礎排名連續17年位居全國第一。
在取得令人矚目的經濟建設成就的同時，開發區也處于產業結構優化、經濟動能換檔升級的關鍵時期。"目前，區內現有企業在轉型升級過程中，運用新技術、新管理模式為企業未來發展注入活力等意愿十分強烈。"開發區智能制造局負責人介紹道。
與自貿試驗區合并之后，開發區可以方便地應用自貿試驗區的政策，為企業以及產業的轉型升級提供了新的制度支撐。此外，與自貿試驗區合并后，開發區在對接國際經貿規則、營造高水平國際營商環境等方面，有了更多的點去創新和突破。"開發區有強大的制造業實體經濟的基礎，自貿試驗區有很好的制度創新的優勢。自貿試驗區加開發區的格局，為傳統的實體經濟發達的開發區賦予了制度創新的紅利，讓兩區整合的正向效應得到了極大的釋放。"天津經開區工委書記、管委會主任鄭偉銘介紹道。
產城融合：自貿開放的"新空間"
自貿試驗是一場"國家試驗"。而這場有關擴大開放、探索推進投資與貿易的便利化的國家試驗任務，需要良好經濟基礎的區域作為試驗田來承載。具體到天津自貿試驗區，天津開發區有著自己獨特的優勢。
在對外開放方面，這里有著良好的基礎和條件。合并以后，自貿試驗區可以通過開發區多年積淀下的對外經濟合作基礎，加強與國外要素市場的對接與聯系。比如，在外貿方面，原開發區一家就占到了天津整體出口的近一半。這為自貿試驗區探索貿易便利化提供了良好的土壤。兩區合并更有助于釋放自貿試驗區的改革紅利，促進整個區域對外貿易的發展。
據了解，開發區利用自身的區位優勢正大力發展港口經濟，通過做大做強大宗商品貿易、高端航運服務、現代物流等產業，積極對接天津北方國際航運核心區建設，努力打造港口經濟的高端配套服務產業聚集區。
在探索投資與貿易便利化方面，開發區應用"準入前國民待遇+負面清單"管理模式，試點放寬行業外資股比限制，支持獵聘網成為天津市第一家拿到增值電信業務許可證的外資互聯網企業，并辦理了全國首張中外合資企業人力資源服務許可證。"開發區+自貿試驗區"也將為區域協同發展注入強大的動力。服務京津冀協同發展是天津自貿試驗區的戰略定位和鮮明特色。融合后的開發區，通過制度創新與要素的對接和流動，也將為京津冀產業轉移協同、貿易便利化協同、創新驅動發展協同帶來便利，為雄安新區對接國際市場、國際資源提供平臺和通道，通過與世界各國物流、信息、貿易等方面的聯系，將開發區打造成服務整個京津冀地區企業"走出去"的平臺。
產融結合：開發區發展的"新動力"
以金融創新為主的現代服務業，是天津自貿試驗區中心商務片區的重點發展任務。而創新是泰達與生俱來的基因。目前，天津開發區在促進新經濟發展上不斷加碼，"獨角獸"企業紛至沓來。滴滴出行、途家網、愛奇藝、人人友信、貨車幫等"獨角獸"相繼花落開發區。
據了解，為了滿足各類企業的融資需求，在傳統信貸之外，開發區推動創業投資基金、融資租賃、商業保理、境內外上市融資補助、債券融資、資產證券化六種融資模式在區內發展，促進融資渠道的多元化。
天津經開區金融服務局副局長諸葛再旺介紹道，以商業保理融資為例，貿易類企業以及部分生產制造企業可以通過此項業務快速回籠資金。"在這一融資領域，開發區走在了全國的前列。"他說。
下一步，開發區將著力聚集央企金融板塊、法人金融機構及分支機構、持牌類金融主體及引導型金融主體，重點發展產融結合、大資管、供應鏈金融、金融科技，提升跨境投融資服務平臺功能，提升金融服務實體經濟水平，不斷強化金融監管體系建設。"改革之路是永遠不會停止的，改革永遠在路上。"鄭偉銘感慨道，"正是由于改革，才造就了現在的開發區。正是由于開放，才促進了開發區的發展。泰達會在改革和開放的道路上一直走下去。"（作者：張敏）
轉自：國際商報
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