云南出臺22條措施推進經濟平穩健康發展

　　日前，云南省人民政府正式印發了《關于保持經濟平穩健康發展22條措施的意見》（以下簡稱《意見》）。針對2019年經濟形勢，抓住穩增長中工業、投資兩個關鍵，《意見》從向消費要潛力、向區域協調發展要空間、向改革開放要活力等6個方面提出了22條政策措施。

　　圍繞補短板，穩住有效投資。全面啟動實施“補短板、增動力”省級重點前期項目行動計劃，力爭儲備項目轉化率達到50%以上；新開工一批重點項目，加快“能通全通”工程等在建項目進度；實施“千億技改工程”，力爭年度完成技術改造投資不少于1500億元；引導社會投資進入基礎設施補短板領域，積極爭取新增專項債券規模和中央預算內資金，盤活財政存量資金；建立專項債券項目安排協調機制，以出讓國有資源資產和資產證券化等多種方式補充基礎設施項目資本金；對20億元以上的產業投資項目省級預留部分用地指標給予保障，優化建設用地審批流程，開通重點項目用地審批“綠色通道”，對新上重大項目能耗指標實行單列。

　　圍繞增后勁，發展壯大新動能。打造世界一流“三張牌”，加大“三張牌”新立項目科技經費支持力度；推動文山、大理、昭通水電鋁材一體化項目及早投產達產；新開工建設一批新能源汽車項目；加快建設中國（昆明）大健康產業示范區；實施“一部手機游云南”完善提升等九大工程；再推動形成15個高質量示范特色小鎮。增強制造業競爭力，實施新一輪重大技術改造升級，加大技改投入和補貼力度。抓好重點產業“施工圖”實施，建設先進鋁材料創新中心；加快現代服務業發展；啟動建設服務業集聚示范區；加快昆明、大理、河口、瑞麗、磨憨等物流樞紐建設；支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務供給。加強重點行業監測與運行調度，對5億元以上的工業投資項目逐個跟蹤指導。對重點工業企業，采取“一戶一策”針對性措施支持企業穩定發展，加強對電子商務、數字經濟等新業態、新經濟的統計監測。

　　圍繞支持實體經濟，激發市場主體活力。降低實體經濟企業成本，力爭全年為實體經濟企業減負900億元左右。破解融資難融資貴，建設云南省區域性股權市場，積極推進企業上市。培育壯大市場主體，實施中小企業成長工程，建立“小升規”重點企業培育庫、專精特新小巨人企業培育庫，充實壯大高新技術企業培育庫。助力企業開拓市場，加快“云品薈”等電子商務直供平臺建設。對省內企業重大裝備首臺（套）、新材料首批次應用投保給予全額保費補助。

　　圍繞拓展發展空間，推進城鄉區域協調發展。推動新型城鎮化高質量發展，啟動“美麗縣城”建設，用3年時間分類、分批、分期對全省縣城進行改造提升。深入實施鄉村振興戰略，啟動實施“美麗鄉村建設萬村示范行動”。推進精準脫貧攻堅，扎實推進易地扶貧搬遷，確保65萬建檔立卡貧困人口全部入住新房，新增34.5萬人搬遷建設任務年內基本完成，不折不扣落實產業扶貧等政策。2019年基本完成建檔立卡貧困戶等“4類重點對象”農村危房改造任務。

　　圍繞挖掘潛力，著力穩就業促消費。積極穩定當前就業，進一步提高穩崗返還標準。實施“云南省萬名青年見習計劃”，加大職業技術培訓力度，發揮“雙創”對就業的帶動作用，增加高品質供給促進居民消費，深入挖掘新興消費潛力。

　　圍繞激發釋放動力活力，深化改革擴大開放。進一步深化“放管服”改革，將2019年作為營商環境提升年，全面開展營商環境評價。推進“互聯網+政務服務”，進一步壓縮企業開辦時間，制定企業注銷指南。加大對守信失信企業聯合獎懲力度，建立健全企業家參與涉企政策制定機制。擴大開放穩外貿穩外資，探索實行預約通關制度，持續推動中國（云南）國際貿易“單一窗口”建設。創新發展邊民互市貿易，狠抓落實穩預期，省直有關責任部門制定并公布配套政策或工作方案，每季度開展貫徹落實情況專項督查，確保政策及時宣傳落實到位，以扎實有效工作實現既定目標任務。（何燕）

　　轉自：中國工業報
 

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