甘肅借力“一帶一路”打造西北跨境電商新高地

　　近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進，跨境電商發展步伐進一步加快，也為沿線地區貿易轉型升級提供了新的契機。作為“一帶一路”沿線重要節點省份，甘肅省從政策制定、線上平臺、線下園區、企業培育等方面先行先試，優化營商環境，釋放市場活力，努力將甘肅打造成為我國西北跨境電商發展高地。

　　政策紅利為跨境電商發展添翼

　　甘肅省是古絲綢之路的咽喉要道、新絲綢之路的黃金段，也是我國向西開放的重要門戶和次區域合作戰略基地。在“一帶一路”倡議推行后，甘肅省通過一系列頂層設計和制度性安排，努力將這一優勢發揮到最大，發展跨境電商就是其中重要一環。

　　2015年，甘肅省下發《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的實施意見》，首次提出依托甘肅省外經貿服務網絡平臺與中西亞、中東歐國家開展電子商務，建立向西開放項目及貿易數據庫；同時，借助蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心等海關特殊監管區開展跨境電子商務。

　　之后，為鼓勵創新，甘肅省接連出臺了多項優惠政策，提出將旅游電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入“營改增”范圍。同時，支持商業銀行、擔保存貨管理機構為電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。

　　2018年，甘肅省發布《擴大和升級信息消費的實施意見》，明確提出將圍繞農產品、中醫藥品、機電產品、原材料、能源等甘肅優勢產品，探索電子商務與支柱產業、龍頭企業相結合的電商模式。鼓勵跨境電商企業建立“海外倉”，加快跨境電商網絡基礎設施、物流配送體系和在線支付體系建設。

　　今年年初，甘肅省又印發了《中國(蘭州)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，提出將依托蘭州市區位和通道樞紐優勢，經過3年至5年的建設，培育擁有自主品牌、競爭力強的跨境電子商務企業，打造規模布局合理、服務功能完善、企業聚集發展的跨境電商產業園，最終形成輻射西北、面向“一帶一路”沿線國家和地區乃至全球的跨境電商發展格局。

　　在接連不斷政策利好的驅動下，甘肅省跨境電商模式日趨成熟，生產、流通、服務等關鍵環節的相互滲透不斷深化，進而促進實體經濟快速轉型升級。2018年甘肅省進出口總值達394.7億元，比上年增長21.2%，高出全國11.5個百分點。

　　“領頭雁”優化跨境電商生態圈

　　在位于蘭州新區的綜保區跨境電商監管中心，伴隨著X光機查驗設備清脆的掃碼聲，保健品、食品飲料、母嬰用品、美妝等來自韓國、日本的日化用品從這里出發，陸續送達甘肅及西北地區的消費者手中，實現最快36小時內完成線上下單、線下收貨的高效供應。

　　甘肅省省會蘭州市雖然地處西北內陸，區位“不沿海”“不臨江”“不靠邊”，但卻有西北地區重要的工業基地和綜合交通樞紐。2012年，國家在蘭州城區以北的位置設立了蘭州新區，將這個城市的經濟外向度進一步推向縱深。

　　2018年，借助國務院批準蘭州市創建跨境電子商務綜合試驗區的契機，甘肅省圍繞國家“一帶一路”建設，布局以蘭州市為中心的“網上絲綢之路”生態圈。通過實施跨境電商經營主體培育、跨境電商品牌打造和跨境電商服務創新三大行動，打造跨境電商大數據信息中心、跨境電商產業聚集中心、面向“一帶一路”的跨境電商智能物流中心、跨境電商人才培訓創業中心四大中心，探尋跨境電商綜合試驗區建設的新思路和新模式。

　　“國務院批準蘭州創建跨境電子商務綜合試驗區，不僅有利于提升蘭州在國際物流大通道上的節點城市功能，同時也促進了我國與一帶一路國家和地區的跨境電商發展。”蘭州市委副書記、市長張偉文表示，得益于跨境電商的快速發展，2018年，蘭州市電商交易規模達1300億元左右，同比增長約25%。

　　同時，為了加快跨境電商本地通關，甘肅省商務廳、蘭州海關等部門重點發力跨境電商監管場地建設。2018年5月，甘肅省跨境電商業務一平臺兩中心(蘭州三維跨境電商服務平臺、蘭州新區綜合保稅區跨境電商監管中心、中川北站鐵路口岸跨境電商監管中心)正式并網運營，填補了甘肅省跨境電商進口業務與場地建設的空白。

　　據悉，目前，甘肅省在蘭州市建成的兩個跨境電商監管場地中，蘭州新區綜保區跨境電商監管中心主要開展保稅備貨模式的跨境電商業務，蘭州鐵路口岸新區作業區跨境電商監管中心主要開展跨境直購模式的跨境電商業務。

　　依托跨境電商實現貿易多元化需發揮通道優勢

　　調研中記者了解到，在跨境電商的全流程運行中，物流扮演著重要的角色。跨境物流涉及了國內外兩個物流系統和海關、檢驗等多個環節，導致配送時間相對還比較長。此外，跨境電商的貨品有金額小、體積小等特點，批發零售是其主要的交易方式。

　　隨著消費者對海外商品需求的日益增加，跨境電商急需一些發貨速度快、成本低并且服務范圍廣的物流模式來支撐其發展。但目前，跨境物流還沒能跟上電子商務發展的腳步，發展相對滯后，給交易帶來一定的風險，影響消費者的購物體驗。

　　“要大膽實踐，探索適合西部地區的跨境電商發展路子。”中國交通運輸協會副秘書長倪瑋認為，甘肅省最大的資源就是區位優勢。要把區位優勢成功地轉化為資源優勢，可以在大宗貿易、大宗物流上下功夫，如在大宗糧食進口方面發展糧食倉儲、糧食加工等新的產業。

　　國際貿易經濟合作研究院電子商務研究所所長張莉認為，雖然中西部地區起步較晚，但跨境電商未來向中西部發展延伸將成為一種趨勢。未來跨境電商的進口和出口應該并駕驅動，可以把基礎設施向移動端傾斜，特別要引進一些大的示范企業和龍頭企業，帶動行業發展。“只有讓大批電商龍頭企業安營扎寨發展，才能事半功倍。”張莉說。

　　“當前跨境電商已作為新的外貿方式、交易模式和經濟增長點，具備著巨大市場潛力和生命力。”甘肅省商務廳副廳長任福康表示，下一步，甘肅省將在構建跨境電商“六體系兩平臺”的同時，借助蘭州鐵路和航空口岸，中歐、中亞、南亞國際班列和中新南向通道等國際物流通道，擴展跨境電商貿易市場和渠道。

　　轉自：中國金融信息網

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