海南省政協委員朱鼎健建議：把海南島打造成新時代“海歸島”

海南省政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健

　　人才，是海南自由貿易區（港）建設中最突出的短板和最緊缺的資源。

　　現階段海南無疑面臨著更具挑戰的人才競爭環境，不僅先發地區比如深圳、上海、北京等吸引力仍然很強，二線城市如青島、杭州、武漢等政策開放后勁很足。面對“前有標兵”、“后有追兵”的嚴竣競爭形勢，海南迫切需要在人才國際化方面出大招、出新招、出奇招，才有可能“彎道超車”后來居上。

　　如何促進海南在更高層面精準吸引人才？今年海南兩會期間，海南省政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健在提案中建議：把海南島打造成新時代“海歸島”，并列出四點建議：把“海歸”戰略列為人才發展先導戰略；更加主動地走出海島走向全球“挖富礦”； 打造創業及就業型“海歸”“蓄水池”；發揮媒體作用為“海歸島”在全球造勢。

　　據朱鼎健介紹，從國際人才流動趨勢看，留學歸國人員即“海歸”是各地區和城市爭奪的重要群體，全球較大的四次產業轉移周期，遠如日本、臺灣和韓國，近如香港和深圳的經濟奇跡，都得益于優質“海歸”人才。據統計，目前中國在６０多個國家的留學人員有１３０多萬人，且正處于回流高峰期，２０１７年回流率達到７９%，增幅近五成。

　　朱鼎健認為，受益于自貿區（港）的政策紅利，海南雖然不是留學人員傳統輸出地，但完全可能成為重要的回流地。３０年前曾出現過“十萬人才闖海南”的景觀，如果把“海歸”人才戰略上升為先導戰略，又可能出現“十萬海歸下海南”的盛況，有可能把海南島打造成新時代的“海歸島”。

　　朱鼎健認為，《百萬人才進海南行動計劃》是海南人才總戰略，建議進一步聚焦“海歸”群體，出臺新的“海歸”人才戰略，把它上升為先導戰略，從制度、政策和產業等層面進行規劃設計。

　　他以海南近鄰深圳舉例，深圳從上世紀８０年代就成立引進國外智力辦公室并較早成立外國專家局，一把手抓第一資源，建設“人才特區”，先后出臺了１０多項關于引進“海歸”的戰略綱要和政策決定，如“孔雀計劃”等，２０１８一年就引進“海歸”就超過兩萬名，總量達到１３萬多人，留學生創業企業近５０００家，產業園區２０多個，值得海南借鑒。

　　在吸引全球高端人才上，深圳的經驗同樣值得海南借鑒。深圳曾經１０年內連續５次由市主要領導帶隊到歐美日以色列等海外引才，現在每年海外聯誼活動有１００多場次。朱鼎健建議海南應盡快由政府組團到美國、歐洲、日本、澳大利亞等“挖富礦”搶人才。

　　此外，朱鼎健還建議，“海歸”分不同類型，需要針對不同情況制定創新政策形成吸引力。針對創業型“海歸”，比如產業和學術領軍人物，可參考深圳經驗，政府給予系統性的支持，引進“海歸”就是引資金和引項目，有乘數效應；針對就業型“海歸”，則可在出入境、住房、個稅等方面有所創新。（張藍方）

　　轉自：中國產業經濟信息網

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