特色產業轉型升級 西藏畜牧業高質量發展加速

　　西藏是我國脫貧攻堅的主戰場之一，一直備受各方關注。近年來，通過升級西藏畜牧產業鏈帶動藏區畜牧業水平提升，成為打好打贏最后脫貧攻堅戰的有效路徑之一。

　　日前，由瞭望智庫、《財經國家周刊》舉辦的“西藏自治區畜牧業高質量發展”課題研討會在北京召開。研討會邀請了政產學媒等各界代表，從政策研討入手，共商西藏畜牧業未來的高質量發展之路。本次課題研討會由瞭望智庫執行總裁、《財經國家周刊》主編湯耀國和瞭望智庫食品健康研究中心主任王先知主持，瞭望智庫總裁夏宇致辭并介紹了課題的有關情況。

　　藏區畜牧業發展取得一定成效

　　畜牧業一直是西藏乃至整個藏區經濟發展的支柱產業。長期以來，由于自然條件差，缺乏科學飼養觀念，藏區畜牧產業發展受到一定限制，需要利用產業升級帶動區域畜牧業向科學、現代的方向發展。

　　2019年，西藏自治區日喀則市按照“調結構、騰空間、轉方式、提效能”的目標，全力推動牛羊產業發展，在提高組織化程度、轉變生產經營方式、引導群眾入社、落實畜群結構調整、實行分批出欄等方面取得了實質性進展。

　　來自日喀則市農業農村局的數據顯示，日喀則市天然草原總面積1.89億畝，可利用草原1.79億畝，已于2010年承包到戶，常年保留人工種草在54萬畝左右，按照草原生態補償獎勵機制政策，全面執行草畜平衡，全市牲畜存欄量基本穩定在450萬頭（只、匹），畜牧業生產比重位居西藏自治區第二位。

　　作為重要的高原農畜產品基地，西藏發展牦牛、藏羊等優勢產業對西藏打好打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。當前，以牦牛、藏羊產業為脫貧抓手，西藏涌現了很多新產品。

　　對此，西藏自治區日喀則市政協副主席、農業農村局黨組書記丁峰表示，近年來，在黨中央的親切關懷下，在國家部委的重視支持下，在全國人民的支援下，我們圍繞全面建成小康社會的目標任務，牢牢把握發展機遇，立足打贏脫貧攻堅戰、夯實鄉村振興的產業基礎，把畜牧業資源優勢轉化為培育高原特色產業優勢，在培育和發展牦牛、藏系綿羊高原特色產業方面取得了一定的成效。

　　以日喀則市為例，2019年，日喀則市牲畜存欄450萬頭（只、匹），出欄牦牛11.5萬頭、綿羊115萬只，商品率達70%。肉產量達到5.23萬噸，奶產量達到12.9萬噸。日喀則市以珠峰冠名的牦牛、綿羊產業體系、生產體系、經營體系逐步建立，脫貧攻堅成果持續鞏固，實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略的基礎更加夯實。

　　“西藏雖然和我們的地理距離很遠，但是心里的距離很近。”國務院食安辦專家委副主任委員、原國家質檢總局副局長蒲長城表示，中華民族在全面建成小康社會的背景下，大家對于西藏自治區的心情體現了民族情懷、國家情懷，也就是不讓一個人落下。

　　國家市場監管總局食品生產安全監管司司長馬純良表示，西藏畜牧業的發展除了政府推動以外，還有很多市場的辦法，農村工作和農村發展的最好辦法就是找到示范，所以也需要優質企業做好示范工作。

　　傳統畜牧理念和模式需升級

　　取得成績的同時也應該清醒認識到，西藏地區的畜牧業發展，依舊存在著諸多困難。

　　“藏區想致富，就是養牛羊，但是由于人類活動帶來的過度砍伐和樵采，本來就脆弱的植被被破壞得十分嚴重，每年寒冬，都有牛羊因為沒有足夠草料進行飼喂而餓死、凍死。而挨過了寒冬的牛羊也因為農牧民傳統的思維和傳統的畜牧方式，錯過了牛羊最佳食用期，農牧民也沒有獲得最佳經濟收益，傳統的畜牧理念和模式沒有讓他們過上更好的生活。”珠峰農投集團百亞成農貿有限公司董事局主席楊作云說。

　　一方面，牛羊產業的縣域發展不均衡，與外界交流合作的措施、辦法還不夠，牛羊產品、活畜出口等渠道不多；另一方面，隨著日喀則市牛羊產業高質量發展的進程逐步加快，牛羊棚圈等基礎設施建設不完善、建設標準偏低等問題日益凸顯。

　　與此同時，西藏地區具有本地特色的牲畜品種較多，但因種群數量不足及品種保護意識不夠，導致近親繁殖、種群退化嚴重，優良品種得不到及時保護。此外，優質牧草種植受地理環境、氣候、發展空間不足等因素限制，還難以滿足西藏地區牛羊產業高質量發展需求。

　　在日喀則市委、市政府的指導與支持下，一些龍頭企業已經在尋找解決辦法。比如百亞成公司結合日喀則市貧困人口和農牧業發展實際，于2018年正式啟動牛羊肉精深加工項目，在日喀則市薩迦縣址休鄉建立了日喀則畜牧產業基地，總占地面積617.12畝，基地包括精深加工分割車間、牛羊全日糧飼料加工廠、大型牛羊養殖場、員工宿舍及相關附屬設施，整合覆蓋了從養殖到銷售的所有環節，大大提高了生產效率。

　　另外，在“一帶一路”倡議下，在中尼雙方政府的支持下，百亞成公司已與尼泊爾方達成友好合作關系，在尼泊爾奇達旺建設了第一個集飼草種植、生產、加工于一體的飼草料基地。

　　在工信部消費品工業司司長高延敏看來，西藏畜牧業發展確實需要龍頭企業帶動，形式可以多樣，比如企業貫穿全產業鏈，或者采取“企業+農戶”的辦法。

　　農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員王俊勛認為，飼草與飼養是解決西藏畜牧發展問題的關鍵點。飼草的種植要結合當地的環境情況，不宜操之過急。另外，在飼養方面，西藏要在保護好高海拔珍稀品種的同時，不斷提高牧民的養殖效率。

　　光明牧業首席畜牧師劉光磊認為，西藏地區需要調整當地種植結構，摸索青貯玉米、燕麥等優質經濟作物規模化種植，探索披堿草、梯牧草等耐寒作物種植。

　　產業化品牌化帶動高質量發展

　　當前，利用各種資源幫助西藏畜牧業建立可持續發展的產業，形成具有藏區特色的牦牛、藏羊肉品牌是當前西藏地區推動產業扶貧的主要抓手。

　　“牦牛渾身都是寶，所以牦牛品類十分值得研究。”北京食品科學研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任王守偉表示，好牛、羊也不見得出好肉，產品的加工將帶動整個產業鏈的發展，好的種群一定會出好的品牌，好的品牌也對種群起到保護作用。

　　與會嘉賓一致認為，西藏地區畜牧業發展需要以產業化、品牌化帶動全產業鏈的發展。

　　蒲長城認為，西藏畜牧業高質量發展需要著眼于畜牧業但是不應局限于畜牧業，畜牧業產品除了做食品以外還可以做更多的產品。所以，從畜牧業高質、高速發展的角度出發，應該把畜牧產品做成真正意義上的市場流通產品。

　　高延敏認為，畜牧業產品和企業的發展需要品牌帶動，企業未來需要在品牌建設上有所作為。另外，從渠道建設方面，可以和大型電商平臺合作，以最快的速度打開市場。

　　“畜牧業高質量發展要從供給側開始，建議第一步先借用現有渠道，讓西藏的產品和商品先走出去。”中國供銷電子商務有限公司副總經理劉志雄認為，西藏畜牧產品想要更高效的走出去，可以依托互聯網，將西藏與外界連接在一起。與此同時，西藏各地也可以進行聯合，組織比較優秀的畜牧產品，并針對發展現狀，引用先進技術，解決流通問題，讓牧民真正看到收益。

　　研討會期間，珠峰農投集團百亞成農貿有限公司與瞭望智庫宣布達成戰略合作，百亞成公司將籌建百亞成西藏畜牧業研究院，由瞭望智庫提供智力支持，幫助日喀則市和百亞成公司整合各種資源，助力西藏畜牧業的發展。丁峰和夏宇一起為研究院揭牌。

　　夏宇表示，瞭望智庫作為新華社國家高端智庫公共政策研究中心，近年來一直聚焦扶貧攻堅相關問題研究。今年是脫貧攻堅的決戰決勝之年，西藏畜牧業的高質量發展，需要國家部委、地方領導、企業、研究機構等多方形成系統性、綜合性的支撐體系，瞭望智庫將以國家高端智庫的權威視角和研究能力，與各方共同協作，助力西藏畜牧業高質量發展。

　　轉自：新華網

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