周鐵根：對標時代重任，全力打造貫徹新發展理念區域樣板

徐州市委書記周鐵根

　　黨的十九屆五中全會勝利閉幕不久，習近平總書記首次到地方視察就來到江蘇，對江蘇發展提出了“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大要求。這是黨中央在新征程上交予江蘇的重任，對我們謀劃“十四五”發展、深入推進現代化建設，具有重大的政治意義、歷史意義、實踐意義。

　　徐州是總書記十九大后首次地方視察的地區，總書記對徐州發展的殷切囑托一直激勵著全市廣大干部群眾。“十三五”以來，我們堅持以貫徹落實總書記視察徐州重要指示為主線、以推動高質量發展為主旋律、以建設淮海經濟區中心城市為主抓手，牢記囑托、創新實干，持續深入推進產業、城市、生態、社會“四大轉型”，全面展開打造貫徹新發展理念區域樣板工作布局，“強富美高”新徐州建設取得重大階段性成果，開創了徐州歷史上的“黃金發展期”。過去的五年，是徐州發展理念轉變最深刻、轉型發展成效最顯著、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲得感最強、治理能力提升最快的五年，徐州城市的知名度、美譽度、影響力明顯提升，徐州百姓的獲得感、幸福感、自豪感明顯增強。

　　在邁向現代化的前進道路上，我們將緊扣“強富美高”美好藍圖，把學習貫徹總書記視察江蘇最新講話指示精神，與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，與深化落實總書記視察徐州重要指示精神結合起來，把“爭當表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃推進徐州“十四五”發展的總目標、總綱領、總要求，對徐州發展思路舉措進行再審視、再優化、再提升，聚焦實現“經濟發展水平越來越高、社會文明程度越來越高、人民群眾獲得感幸福感越來越強、治理體系和治理能力越來越強”的“兩高兩強”奮斗目標，積極展開現代化建設的探索性、創新性、引領性實踐，全力打造貫徹新發展理念的區域樣板，確保總書記重要講話指示精神在徐州落地生根、開花結果。

　　01

　　牢記總書記“爭當表率”的囑托，更高水平提升發展境界，在改革創新、推動高質量發展上交出“徐州答卷”。

　　三年前總書記視察徐州時，聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展作出一系列重要指示。這次視察江蘇，總書記又提出“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新的更高要求。我們將始終堅持以推動高質量發展為主旋律，切實加大改革創新力度，努力創造更加過硬的發展業績，向總書記交出滿意答卷。

　　一是堅定不移匡正發展理念。堅持把新發展理念作為推動高質量發展的指揮棒，以新發展理念提升發展境界，把創新、協調、綠色、開放、共享作為整體進行把握，思想上自覺與新發展理念對表，行動上主動向新發展理念看齊，堅決糾正一切與新理念新要求不相符合的思維定勢和錯誤行為，決不以破壞環境、犧牲安全為代價換取一時的經濟增長，決不要“帶污染的GDP”，真正實現經濟社會的高質量發展、可持續發展，努力把新發展理念變成徐州經濟社會發展的生動實踐。

　　二是堅定不移深化改革攻堅。把改革作為推動高質量發展的關鍵一招，持續深化要素配置、國資國企、財稅金融、營商環境、農業農村等重點領域改革，堅決破除制約發展的體制機制障礙，鼓勵各地開展差異化改革探索，著力打造一批具有鮮明徐州特色的改革品牌。把優化營商環境作為提升核心競爭力的戰略抓手，突出深化“放管服”改革，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　三是堅定不移強化創新驅動。構建完善創新生態體系，深化科技體制改革，加強與大院大所對接合作，高標準打造“一城一谷一區一院”等創新平臺，大力實施靶向引才聚才工程，推動產業鏈與創新鏈、資金鏈深度融合，全面提升科技創新整體效能。聚焦做強裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫藥與大健康四大戰略性新興主導產業，整合創新資源，聚力科研攻關，加快打造更具競爭力的特色產業集群。

　　02

　　牢記總書記“爭做示范”的囑托，更加主動融入國內國際雙循環，在服務全國構建新發展格局上展現“徐州作為”。

　　面對百年未有之大變局，中央提出構建“雙循環”新發展格局，這是我國經濟中長期發展的戰略方向，是事關全局的系統性深層次變革。這次視察江蘇，總書記要求江蘇“在服務全國構建新發展格局上爭做示范”。作為長三角北翼重要的副中心城市、淮海經濟區中心城市和“一帶一路”重要節點城市，徐州有基礎、有條件在暢通“雙循環”上成為示范。我們將著眼新發展格局找準“坐標系”和著力點，主動探索服務全國構建新發展格局的有效途徑，著力打造“雙循環”的重要節點和區域樞紐。

　　一是堅持把做強產業作為關鍵抓手。圍繞構建現代產業體系，深入實施“工業立市、產業強市”戰略，錨定高新技術產業、戰略性新興產業和“四新經濟”主攻方向，保持招商引資和項目建設力度，大力推進產業鏈補鏈強鏈擴鏈，推動產業發展水平和居民收入水平“雙提升”，堅持不懈提高供給質量、培育新型消費，高質量融入國內國際雙循環。

　　二是堅持把交通物流作為戰略支撐。統籌推進產業布局、城鎮布局和現代流通體系建設，大力推進高鐵、地鐵、機場改造、高架快速路等重大工程項目，推動“公鐵水空”多式聯運、無縫對接，提高人流、物流方便性，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡，進一步提升樞紐功能、做強樞紐經濟，加快把交通樞紐優勢轉化為徐州發展優勢，為暢通“雙循環”提供交通樞紐支撐。

　　三是堅持把開放合作作為強勁動力。對內合作，堅持在融入長三角一體化發展中汲取發展動能，在淮海經濟區拓展發展空間，在融入國內大循環中做強城市實力、帶動周邊發展；對外合作，重在大力建強“一帶一路”節點城市，高水平建設淮海國際陸港、綜合保稅區等開放平臺，實現高質量引進來和高水平走出去，進一步暢通全方位雙向開放，打造名副其實的開放新高地。

　　03

　　牢記總書記“走在前列”的囑托，更大力度推動經濟社會全面發展進步，在率先實現社會主義現代化上開啟“徐州探索”。

　　總書記要求江蘇要“在率先實現社會主義現代化上走在前列”，相對于過去的“率先實現現代化”，這是更高的要求。作為經濟次發達地區，徐州現代化的探索實踐，對于全國同類地區具有重要借鑒意義。我們將堅持一切從實際出發，聚焦實現“兩高兩強”目標，乘勢而上開啟現代化建設新征程，在新的起點上推動經濟社會全面發展、全面進步，堅定不移打造貫徹新發展理念區域樣板，努力探索出一條符合徐州實際、彰顯徐州特色、實現共同富裕的現代化之路。

　　一是高點定位謀好藍圖。立足徐州正處于工業化和城鎮化加速期這個階段性特征，緊扣“率先”“走在前列”的要求，堅持系統觀念，加強戰略謀劃，放眼區域、放眼全國乃至放眼全球來審視徐州發展，對標國際國內一流城市提升發展標桿，深入謀劃“十四五”發展，在現代化新征程中找準方位、精準定位，更好地發揮優勢、彰顯特色、爭創一流，努力實現區域領先、全省爭先。

　　二是先行先試創出特色。堅持頂層設計與基層探索有機結合，鼓勵支持各地各部門充分發揮比較優勢，調動一切積極因素，大膽先行先試、創新實踐，因地制宜探索各具特色和內涵的現代化形態，努力創造更多可復制可推廣的徐州經驗、徐州典型，形成更多鼓舞人心的發展特色和亮點，以點上創新突破帶動全局整體提升，為全省全國現代化建設貢獻徐州智慧、徐州方案。

　　三是久久為功求得實效。保持執著追求和戰略定力，拿出“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當，尊重經濟規律、社會規律、自然規律等客觀規律，把握好穩和進、近和遠、質和量的有機統一，多做一些打基礎、利長遠的工作，不斷積小步為大步、積小勝為大勝，一步一個腳印、步步為營，通過階段性目標的完成達到長遠目標的實現。（作者周鐵根系徐州市委書記）

　　轉自：北京西路瞭望

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