上海臨港新片區打造國資國企高質量發展戰略增長極

　　2020～2022年，上海市國資國企力爭在上海自貿試驗區臨港新片區落地重點項目100個，新增投資3000億元。

　　近日，上海市國資委印發 《本市國資國企積極投入上海自貿區臨港新片區建設行動計劃（2020~2022年）》 （下稱 《行動計劃》），提出要把積極投入新片區建設與全面落實國資國企綜合改革試驗緊密結合起來，國資國企要當好新片區建設的先行者和主力軍。同時，國資國企要充分把握新片區特殊政策集聚的制度優勢，強化創新引領，打造國資國企高質量發展的戰略增長極。

　　截至2019年底，上海地方國有企業總數為13665戶，國有資產總量29922.42億元。其中，市屬企業國有資產總量為23350.33億元，區屬企業國有資產總量為6572.09億元。2019年，上海地方國有企業平均國有資本保值增值率為108.3%。從新增固定資產投資來看，2019年度上海市地方國有企業新增固定資產投資2250.47億元，較上年增加243.96億元，增長12.2%。

　　在臨港新片區，今年1～9月，全社會固定資產投資378億元，同比增長37.7%，其中產業投資202.2億元，同比增長52.1%；簽約實體項目236個，涉及總投資1987.69億元。

　　《行動計劃》明確，要在臨港新片區開展“八項行動”，其中之一是形成國資高端產業集群行動，提出要圍繞國家急需、戰略必需的重點方向，聚焦產業鏈的核心環節和價值鏈的高端領域，全力以赴發展國資優勢先導產業。

　　這包括五大產業，分別是打造上海集成電路產業新高地、形成人工智能全產業鏈布局、建設生物醫藥產業集聚區、提升航空航天產業能級、加速智能網聯汽車產業發展。

　　此外， 《行動計劃》還提出，鼓勵上海市國有企業充分發揮自身資源優勢，按照新片區產業發展規劃，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源和智能網聯汽車、智能制造、高端裝備等重點領域，推動產業投資資金、人才、項目等要素在新片區合理配置布局。

　　在金融領域， 《行動計劃》提出利用新片區金融開放政策，加速推動國資金融創新。比如，在依法依規、風險可控、發展可持續的前提下，鼓勵國資金融企業開展跨境投融資服務、跨境保險資產管理等業務模式創新，參照國際慣例設計金融產品、優化業務流程，完善區內外、境內外聯動產品體系建設，積極拓展境外業務，打造特色服務優勢。

　　此外，還要加強國資金融企業與新片區實體企業聯動銜接，設計 “產城融合”等融資產品，為重大項目和重點產業提供長期資金支持，打造產融結合生態圈。

　　《行動計劃》也明確，要從規劃投資、改革創新、考核評價等各環節完善國資監管政策，細化新片區企業發展支持舉措，為上海市國資國企投入新片區建設提供制度保障。 （胥會云）

　　轉自：中國工業報

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