謀自貿試驗區擴區新發展 浙江：做好金融賦能三大文章

　　目前，中國(浙江)自由貿易試驗區(下稱“浙江自貿試驗區”)已掛牌成立三年多時間，走出“無中生油”特色鮮明的發展道路，并成功實現擴區，開放水平和輻射能級大大提升。當下，浙江自貿試驗區擴區如何擁抱新發展？

　　“金融賦能”被視為解題之法。浙江10日舉行金融賦能中國(浙江)自由貿易試驗區擴區新發展研討會，探討金融服務浙江自貿試驗區發展的機遇和挑戰，融合與創新，共謀與共贏。

　　走出特色發展道路全面開啟升級版新征程

　　“浙江自貿試驗區自2017年掛牌以來，聚焦油氣全產業鏈建設，走出了一條特色鮮明的發展道路。”浙江省副省長朱從玖表示。

　　據悉，浙江自貿試驗區掛牌三年多來，緊緊圍繞“新時代改革開放的新高地”的目標定位，以制度創新為核心，以深化油品貿易自由化和投資便利化特色探索為主線，堅持對標國家戰略、國際標準，聚焦產業培育、制度創新、營商環境建設，高質量完成第一階段試點任務。

　　“浙江自貿試驗區對外貿易年均增長93%，利用外資年均增長99%，集聚油氣企業6000余家，已成為全國油氣企業最集聚的地區。”浙江省商務廳副廳長、浙江省自貿辦副主任張錢江介紹，浙江自貿試驗區特色發展之路的“特色”二字在于聚焦油氣全產業鏈，全力打造“一中心三基地一示范區”。

　　具體而言，國際油氣交易中心方面，浙江自貿試驗區組建全國首家原油非國營進口貿易企業，推動浙江國際油氣交易中心做大做強，油氣等大宗商品貿易交易額累計突破10000億元(人民幣，下同)；國家海事服務基地方面，浙江自貿試驗區以保稅船用燃料油為突破口，帶動海事服務業不斷發展壯大，保稅油年供應量突破400萬噸，年均增長61%，躍升為全國第一、全球第八大加油港；國際油氣儲運基地方面，一大批油氣儲罐、管道建成投用，油品儲存規模達到2790萬噸，國家能源安全保障能力進一步加強……

　　今年以來，浙江自貿試驗區成功實現擴區，建設內容全面拓展，開放水平和輻射能級大大提升。從地理范圍而言，浙江自貿試驗區從舟山一域擴展至寧波、杭州和金華義烏；從功能定位而言，浙江自貿試驗區從聚焦油氣全產業鏈拓展到“五大功能定位”：即打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示范區和先進制造業集聚區。

　　11月26日，浙江還高規格召開了中國(浙江)自由貿易試驗區建設推進大會，全面開啟了建設自貿試驗區升級版的新征程，提出要加快打造新時代改革開放新高地和浙江全面展示中國特色社會主義制度優越性“重要窗口”示范區。

　　立于建設新起點需進一步擁抱金融賦能

　　“自由貿易試驗區是新時代改革開放新高地，也是金融高水平開放的試驗田。在國務院批復的21個自貿試驗區建設實踐中，金融開放創新是其中濃墨重彩的一筆，涵蓋了跨境投融資便利化自由化、資源全球化配置、金融制度供給優化、跨境金融服務創新等一系列重要內容。”中國人民銀行副行長劉桂平說。

　　若要剖析浙江自貿試驗區能夠高質量完成第一階段試點任務，油氣全產業鏈取得快速發展的秘訣，亦會發現金融在其中發揮出重要作用。

　　朱從玖指出，特別是圍繞“大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區”建設，浙江自貿試驗區探索實施了一批創新性、突破性的金融改革舉措，取得了積極成效。他認為，具有代表性、標志性的亮點包含三大方面：跨境人民幣業務實現跨越式發展、形成一批全國領先的創新經驗、大宗商品期現市場聯動取得實質性突破。

　　“跨境人民幣結算從微而至著，累計突破2700億元，年均增長440%。油品貿易跨境人民幣便利化結算機制基本形成，政策惠及800余家企業，業務覆蓋由香港、澳門擴展到了日本、美國、德國等42個國家和地區。”朱從玖表示，跨境人民幣業務實現了跨越式發展。

　　與此同時，浙江自貿試驗區形成了一批全國領先的創新經驗，例如率先開展資本項目收入結匯支付便利化試點，大宗商品倉單質押融資、境外船供油跨境人民幣業務、自貿區油品企業便利化支付等多項全國首單金融創新業務在這里落地實施。此外，浙江自貿試驗區錨定大宗商品期貨、現貨交易機制的合作，成功推動上海期貨交易所戰略入股浙江國際油氣交易中心，共建大宗商品期現一體化市場邁出實質步伐。

　　從上海、廣東等國內前二批自貿試驗區的發展實踐看，自貿試驗區每一次的迭代升級、創新發展離不開更高水平的金融開放、改革與創新的有效支撐。

　　對此，朱從玖表示，站在浙江自貿試驗區建設的新起點上，浙江需要金融進一步的賦能。“金融賦能浙江自貿試驗區擴區新發展，要基于浙江自貿試驗區‘五大功能定位’，進一步挖掘金融擴大開放、金融服務實體經濟的新內涵。”他認為，浙江自貿試驗區應在“加強金融開放賦能”“加強金融創新賦能”“加強金融科技賦能”上做好“大文章”。

　　以加強金融開放賦能為例，浙江自貿試驗區要在更大范圍、更多領域推動人民幣國際化示范區建設，在大宗商品投資貿易、跨境電商等重點領域進一步推動跨境人民幣使用，并探索在浙江自貿試驗區內開展海外人民幣投資基金、合格境外有限合伙人等試點。

　　在加強金融創新賦能方面，朱從玖認為，浙江自貿試驗區要抓住國家賦權機遇，開展本外幣一體化賬戶試點，積極研究利用本外幣合一賬戶設計創新業務，為國家本外幣一體化賬戶體系改革試點先行探路。此外他表示，還應加強金融科技賦能，爭取開展央行數字貨幣、區塊鏈金融等數字金融、科創金融等國家試點，深化金融科技應用創新，以金融科技創新引領金融體系服務“雙循環”新發展格局。

　　“當前浙江正緊緊抓住自貿區賦權擴區重大機遇，統籌各方面的力量，持續深化推進自貿試驗區改革創新發展，努力建設開放層次更高、輻射作用更強、營商環境更優的自由貿易試驗區，使之成為新時代浙江的又一‘新名片’。”朱從玖如是表示。 

　　轉自：中國新聞網

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