哈爾濱新區平房片區 “鏈長制”打通堵點暢通產業循環

　　“多虧了產業‘鏈長制’，幫助我們解決了100多項問題，加快了企業的復產速度。”一汽哈爾濱輕型汽車有限公司黨委副書記王俊華激動地說，一汽哈輕曾經停產六年，原本需要三四年才能完成的復產工作，在省市區三級政府的幫助下，特別是在哈爾濱市汽車專班和哈爾濱新區平房片區產業“鏈長制”的助推下，企業僅用了一年多的時間就實現復產。

　　強鏈保增長、補鏈育新機。年初以來，為推動重點產業全產業鏈協同互動發展，平房片區創新推出產業“鏈長制”，旨在通過暢通產業循環助力區域經濟步入高質量發展快車道。

　　同頻共振——產業鏈協同復工

　　從工業運行數據看，截至11月份，哈爾濱新區平房片區規模以上工業產值同比增長10%，十大產業鏈中，七大產業鏈實現正向增長。其中，汽車產業鏈同比增長32.7%，比一季度回升了41.8個百分點；航空產業鏈同比增長17.4%，比一季度回升了6.3個百分點；特色裝備制造產業鏈同比增長5.5%，比一季度回升了20.4個百分點……工業經濟回升態勢明顯。而這一成績的取得離不開該區創新推出的產業“鏈長制”。

　　走進中國航發哈爾濱東安發動機有限公司，這里正在24小時生產著。在企業復工之初，上下游產業鏈核心配套企業沒能復工是困擾企業的大難題。平房片區得知企業困難后，讓企業列出上下游鏈條企業清單，清單上有9家核心企業也在平房片區內，政府服務組就一家一家對接，積極幫助解決問題。幾天后，9家企業實現了同步復工。航發東安復產當月即實現產值3億元，逆勢同比增長三成。

　　“制造業企業產業鏈條長、配套環節多，如果不能實現上下游企業復工復產的‘同頻共振’，就難以保證產業鏈條的完整運轉。”哈爾濱市委常委、哈經開區黨工委書記、平房區委書記劉興閣說。

　　據了解，為加快區域產業發展，今年年初，平房片區立足現有產業基礎，把有可能形成鏈條發展的企業進行整合，選定汽車、航空、特色裝備制造、新材料等“九產一區”作為產業主攻方向，全面推行產業“鏈長制”，采取特戰隊加專班的形式，打出了一套組合券，即一個區領導、一個專班、一個專家隊伍、一套政策體系，一體化產供銷機制。由區級領導掛帥擔任鏈長，進行產業鏈包保；以規模以上工業企業為重點，統籌研究全產業鏈條發展。通過采取保增長與強產業、保產業與促發展結合，進行全產業鏈研究、全要素協調保障、全流程跟蹤服務，探索一條促進全產業鏈協同發展的新路子。

　　助企紓困——打通產業發展堵點

　　在一汽哈爾濱輕型汽車有限公司總裝車間里，工人們正緊張忙碌著，看著一臺臺剛剛組裝完成的輕卡車慢慢駛下生產線，王俊華臉上露出了久違的笑容。

　　“今年，省市區三級政府部門積極與中國一汽對接，幫助一汽哈輕解決土地置換、人員分流等多項歷史遺留問題，讓企業重獲新生。目前，一汽哈輕的輕卡車產量，每天穩定在三十臺左右，從六月份復產以來，已實現產值一億五千萬元。”王俊華說，如今正是汽車行業發展較為迅猛的時期，企業在這一時期恢復生產，不僅能夠實現企業的快速發展，還能為區域汽車產業鏈條的打造提供支持和幫助。

　　“助企紓困，將解決企業實際問題作為產業鏈工作的落腳點，這正是我們創建產業‘鏈長制’的初衷。”平房區工信科技局黨組書記余定志說。

　　據了解，目前，該區已梳理出企業在項目建設、生產經營等方面的問題150余個，采取現場辦公、專題會協調等方式積極推進解決。其中，汽車產業鏈確定圍繞“6+2+N”的工作方向，保全了2個整車生產資質；航空產業鏈建立區廠合作機制，開展“小核心，大協作”，積極推進哈飛機場開放，以此為基礎促進航空產業一體化發展；積極爭取各級支持，謀劃部、省、市、區共建千億級產業集群；特色裝備制造產業鏈以哈工大機器人集團等重點企業為主，大力發展智能制造、機器人、新能源裝備等新興產業，促進產業提檔升級；大健康產業鏈以區內藥企為依托，積極構建醫療、養老、體育、醫藥、健康食品等五大產業聯動發展的“3+2”產業體系。

　　政府搭臺——“鏈”上迎來大發展

　　“鏈”上不僅能夠解決企業難題，還能助推企業大發展。平房片區企業哈爾濱騰邁通用航空科技有限公司的核心產品五軸多旋翼無人機和專用渦噴發動機，在同行業里技術遙遙領先，已申請專利，極具市場競爭力。但是企業沒有承接大規模訂單的生產能力，請求區政府給予支持。在航空產業鏈鏈長的對接下，企業很快與駐區央企達成合作意向。

　　目前，騰邁航空70%的部件在區內實現配套，降低成本30%，開創了大型央企為民企配套的先河，預計今年可實現產值5000萬元。

　　據了解，平房片區工業經濟總體規模和增長速度均位于全市前列，工業門類覆蓋了全省工業的85%以上，是全省工業體系最為完備、產業集聚度最高的區域。為著力解決區內企業“對面相逢不相識”的問題，該區積極為企業搭建合作交流平臺，舉辦7場各產業配套“早餐會”、2場工業運行大會。其中，汽車產業鏈針對順源機械公司因訂單增加產能飽和問題，多渠道對接區內配套企業，協調采購專業設備擴大生產，產值有望增加40%以上；食品產業鏈在區內正陽物流園為一手店、旺旺食品、北大荒豆制品等8家食品生產企業搭建推介活動專區，借助節假日百姓購物需求大的有利時機，幫助企業拓寬銷路。

　　此外，為進一步強化產業鏈上下游企業協同發展，平房片區還已正式推出《哈經開區、平房區產業鏈創新發展政策措施》，對產值首次超過100億元、區內配套額同比增長5%的企業，最高可獎勵200萬元；對重點在區內產業鏈上下游配套采購的企業，最高可獎勵500萬元……通過一系列有力措施，企業發展活力快速提升。（韓麗平）

　　轉自：黑龍江日報

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