黑龍江佳木斯：優化營商環境 惠企利民促發展

創新做法不斷涌現 營商環境持續優化

東北小城佳木斯惠企利民促發展

　　天氣轉暖，春意盎然，黑龍江省佳木斯市的企業和群眾也感受到了各項政策春風送來的濃濃暖意。創建“線網”融合服務平臺、創新利企便民體制機制、營造公平公正法治環境……佳木斯市扎實推進優化營商環境工作，服務實體經濟效能持續增強，舒心、省心、安心的營商環境，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。

　　“線網”融合　提供精準高效“貼身”服務

　　“您好，請問您遇到了什么問題？”在黑龍江省佳木斯市營商環境建設監督局里，40多位接線員的聲音此起彼伏，幫來電群眾解決大小事宜。

　　“我也沒想到，打一個電話，問題當天就解決了，我們商戶的身邊事不管大小，是真受重視啊！”佳木斯市前進區一海鮮店負責人黃賀高興地對記者說。

　　近日，黃賀撥打12345政務服務便民熱線（下稱熱線），反映店門前道路施工將附近路段出入口堵死，影響店鋪正常營業。接到訴求后，熱線立即派發工單到前進區網格中心，經屬地網格員核查，排水公司在此路段進行管道改造設置的臨時圍擋影響到臨街商戶，區網格中心將工單派發至排水公司，由其對圍擋進行了重新設置。

　　佳木斯市營商環境建設監督局局長趙玉良介紹，熱線根據實際需求設置了45個熱線話務席位，其中28個接線席、5個回訪席、6個質效監督席、2個綜合受理席、4個專家坐席，“每月訴求量排名靠前的單位都要派人入駐熱線，直接為企業群眾解疑釋惑。”

　　前端“開掛”，后端“托底”。依托網格化“五級聯動”管理服務體系，佳木斯市便民“線網”實現深度融合，全市1285個網格指揮中心（服務站）、近8000名專職網格員及近5000名專業網格員，成為熱線的延伸觸角。甜美聲音的后續，是為企業群眾提供精準、高效、“接地氣”的服務。

　　“‘熱線受理、網格辦理’的服務新模式，使企業群眾各類訴求‘一線通曉，一網打盡 ’。” 趙玉良說。

　　“破圈”“瘦身” 創新體制機制激發經濟活力

　　小創新撬動大服務，佳木斯市稅務局首創的“施工揚塵環境保護稅智能計算器”成功 “破圈”，破解了不少納稅人的“頭疼事”。

　　“環境保護稅開征時間短，涉及財會、環保等多個領域專業知識，尤其是施工揚塵環境保護稅，計算稅款方法特殊，涉及30多項內容，納稅人辦稅容易‘頭大’”。佳木斯市稅務局征收管理科科長隋志輝說。

　　黑龍江省江濱建設工程有限公司同江分公司，在佳木斯有建設東北黑土地保護建設項目、農村供水工程三標段項目兩個項目，工程類型復雜。

　　“施工揚塵環境保護稅用上‘智能計算器’后，只要輸入施工面積并勾選相應參數就能得出結果，省事又省心。”公司會計張井源說，“原來1個小時都整不準的事兒，現在幾分鐘就能搞定，這樣的創新對企業有實實在在的意義。”

　　使用“智能計算器”，納稅人辦稅時間節省了90%，有效化解了納稅人辦稅風險，降低了辦稅難度。截至目前，已有800余戶納稅人通過“智能計算器”辦理施工揚塵環境保護稅2000余筆，累計繳納稅款1200余萬元。

　　佳木斯市還著眼破解土地二級市場交易規則不健全、交易市場不規范、交易信息不對稱等突出問題，將建設用地使用權轉讓、租賃和不動產登記分屬市自然資源局和市不動產交易中心兩個部門、兩個窗口辦理的業務，通過職能整合、流程再造、信息共享等措施，“瘦身”為一個部門、一個窗口，辦理環節、時限和所需材料全部大幅縮減。

　　佳木斯市不動產交易中心辦公室主任齊寧說，兩個平臺的“跨圈”對接，有效提高了土地二級市場的精準服務和經營主體辦理建設用地使用權流轉、確權工作效能。

　　從“破圈”到“瘦身”，從流程再造到資源整合，佳木斯市創新做法不斷涌現，營商環境持續優化，經濟活力進一步迸發。

　　法治護航高質量發展　持續推進創新實踐

　　哈電集團佳木斯電機股份有限公司是我國防爆電機、起重及冶金用電機、屏蔽電機的創始廠和主導廠，產品廣泛應用于重要行業及國家重點建設項目。

　　2023年6月，企業接到山西用戶反饋購到假冒該公司的電機產品后，向佳木斯市公安局報案。公安部門隨即組織警力赴山西、河南等地展開偵查，成功抓獲犯罪嫌疑人3名、打掉犯罪團伙1個、清除犯罪窩點兩處，查獲涉案假冒電機5臺。

　　“公安部門接警后當天立案，半個月破案，效率非常高，”企業法律合規部經理王慧軍說，“市里維護企業利益的這種努力和決心，讓我們企業發展更安心，也更有市場信心。”

　　作為東北老工業基地城市，隨著經濟轉型升級，佳木斯市一些企業的失信違諾等問題也隨之凸顯，企業間“三角債”“老賴”等問題破壞了營商環境。佳木斯市扎實開展不良資產“百日清收攻堅行動”、整治失信行為“清賴行動”等專項行動，城市信用排名由全省靠后“逆襲”至全省第一。（記者 熊言豪 王建威 戴錦镕 張啟明）

　　轉自：經濟參考報

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