"十四五"時期，黑龍江省統籌推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業"四個農業"建設，在農產品質量安全監管、源頭治理、科技賦能、品牌升級等領域形成了一批標志性成果，黑龍江省主要食用農產品質量安全例行監測合格率連續9年穩定在98%以上，綠色食品監測合格率穩定在99%以上，為全國農產品質量安全高質量發展提供了"龍江樣板"。
錨定"法治筑基+體系完善" 筑牢質量安全監管根基
圍繞推進《"十四五"全國農產品質量安全提升規劃》落地和國家農產品質量安全縣創建，黑龍江省以制度創新為核心，構建"全鏈條、多層次、廣覆蓋"的監管治理體系，實現了"監管有標準、責任有閉環、考核有依據"。
在標準體系創新上，全國首創"黑土優品""高標準農田"2個省級標準化技術委員會，2021年以來累計獲批農業地方標準200余項，36項標準獲標準化創新發展獎補；發布"肇源大米"全產業鏈標準體系、綏化鮮食玉米團體標準，形成"國家標準為基礎、行業標準為準入、歐盟標準為補充"的特色標準體系。檢測能力方面，推動佳木斯市樺川縣農產品質量檢測中心升級為農業農村部稻米及加工品質量與營養檢驗測試中心（樺川）。責任機制上，印發《黑龍江省深入推進農產品質量安全省建設工作方案》，部署"十大行動"；全面落實"5+2"田長制，統籌自然資源、水利、林草等部門協同治理；在30個縣（市、區）開展承諾達標合格證"十百千"工程，年均開具合格證近100萬張，實現"生產有承諾、流向可追溯"。
針對風險隱患較高的農產品品種，建立"問題清單-整治方案-執法跟進-效果評估"閉環機制：今年聯合黑龍江省市場監管局首次開展14個問題品種跨部門聯合整治，對芹菜、泥鰍、豇豆等8個種植養殖品種編制"一品一策"手冊，累計張貼禁限用藥物清單8229份、聯合執法90次、整改問題170個；護航亞冬會和"校園餐"安全，對供會基地檢測737批次、直供校園基地檢測226批次，合格率均達100%，形成"重大活動保障+日常監管"的可復制模式。
目前，黑龍江省累計創建國家農產品質量安全縣15個、國家基層網格化管理典范4個、國家級全產業鏈標準化示范基地8個；2024年全國農業綠色發展指數達81.14，農產品質量安全公眾滿意度持續提升。
推動"種植養殖轉型+綠色生產" 打造安全優質供給模式
依托世界三大黑土帶生態優勢，黑龍江省以標準化示范基地和龍頭企業為引領，推動傳統種植養殖綠色化、標準化、高效化發展，實現了"守護綠水青山、做大金山銀山"。
在構建"生態+產業"發展模式方面，該省推廣黑土地保護"龍江模式"（秸稈覆蓋還田+輪作休耕）和"三江模式"（有機肥替代+深松整地），累計完成保護性耕作13251萬畝、國家黑土地保護工程近1億畝，耕地質量年均提升0.1個等級。建成全國最大規模綠色有機食品基地，2024年底面積歷史性突破1億畝，培育綠色食品企業1119家、產品3261個。出臺推進定制農業高質量發展三年行動計劃，構建"一強多精"格局（以稻米定制為主導，特色品類為補充）：喬府大院在五常大米核心產區建設15萬畝專屬定制基地，畝均售價5000元；閆家崗農場推出"一畝田"小菜園，年接待游客超100萬人次，采摘收入超200萬元。
在以"龍頭引領+標準領跑"推動產業升級方面，打造"標準化生產-精深加工-品牌營銷"全鏈條模式：北大荒集團建設標準化示范基地200萬畝，推行"統一品種、統一施肥、統一檢測、統一溯源"；墾豐種業牽頭組建全國首個大豆育種創新聯合體，育種效率提升40%以上，推動黑龍江大豆向"高油高產+優質安全"轉型，面向全國大豆主產區供種占比77.5%。
如今，黑龍江省實現了綠色供給與農民增收雙提升。去年，全省糧食總產量達1600億斤，占全國11.3%，連續15年居全國首位，其中綠色有機糧食產量占比超30%。截至今年9月，全省定制農業主體數量達到310家，比上年增加了55家；種植定制基地面積達到138.7萬畝，比上年增加了22.7萬畝；全省定制農業簽約銷售額44.8億元。
強化"科技賦能+智慧監管" 提升質量安全治理現代化水平
以"智慧農安""信用監管"為抓手，黑龍江省推進人工智能、大數據等技術在監管中的應用，實現了"精準監管、高效追溯、信用約束"。
在構建"數字+信用"智慧監管體系方面，該省推廣國家（省）農產品質量安全追溯平臺，綠色有機和地理標志農產品用標主體入駐率100%，4000多家生產經營主體、5000多萬畝耕地納入可追溯管理；搭建"智慧農安"信用評價平臺，將8145家生產主體、1.6萬監管人員納入管理；全國率先發布農產品品質特征數據庫，匯集220多個優質特色農產品、近2萬條品質安全特征數據；聯合黑龍江省農業科學院開展安格斯牛等高端牛肉品質評價，為"優質優價"提供數據支撐。
在溯源創新方面，該省推行"一碼三證+AI輔助"。在生豬屠宰領域，聯合黑龍江省市場監管局開展"一碼三證"試點，消費者掃碼即可查詢生豬養殖、屠宰、檢測全流程信息；探索"AI+病蟲害識別"技術，在黑河市愛輝區、肇東市等標桿基地，通過"衛星遙感+田間攝像頭"，實現病蟲害自動識別、精準預警，監管效率提升60%以上。
近年來，黑龍江省監管現代化水平不斷提升。建成大型大馬力高端智能農機裝備研發制造推廣應用先導區，電控氣力式播種機實現產業化，配套全國首款出苗率責任險，經驗獲農業農村部全國推廣；寒地作物種質資源庫、微生物種質資源庫等平臺為質量安全提供科技支撐，生物育種技術體系初步構建，創制無肌間刺鯽魚新種質，種源安全保障能力顯著提升。
深化"質量興農+品牌強農" 實現優質農產品價值躍升
黑龍江省以"黑土優品"省級品牌為核心，構建"品牌培育-營銷推廣-信譽維護"體系，有效提升了農產品市場知名度與附加值，推動了"好品質"向"好價錢"轉化。
在構建"全周期+多維度"品牌運營體系方面，打造"1141"品牌體系，即1個省級母品牌"黑土優品"、10個區域公共品牌、40個企業品牌、100個產品品牌，制定嚴格的準入與退出機制，目前共有348家企業的910款農產品納入"黑土優品"標識授權范圍，專項監測合格率99.4%；實施"1121"市場營銷體系，即升級1個營銷中心、布局10個主銷城市、創建200家專區專店、優選100款精品。
在"標準引領+信譽背書"品牌增值方面，以綠色食品、有機產品認證為基礎，補充歐盟標準檢測；定期開展大米、木耳、藍莓等10個品種對比分析，發掘區域獨特優勢；通過"品牌授權+全程溯源"，讓消費者"買得放心、吃得安心"。
黑龍江省農產品品牌價值與市場競爭力實現了雙提升，2024年黑龍江11個地理標志品牌入選中國品牌價值評價，總價值超1800億元，較2023年增幅37.5%；"黑土優品"成為全國知名農業品牌，帶動綠色有機農產品外銷率不斷提升，黑龍江優質農產品在京津冀、長三角、珠三角等主銷區市場占有率連年增長，實現"品質認可-價值認同-農民增收"的良性循環。
下一步，黑龍江省將持續鞏固農產品質量安全省建設成果，編制"十五五"農產品品質提升規劃，為全國農產品質量安全高質量發展貢獻更多"龍江經驗"，進一步提升消費者對國產食用農產品的品質認可與價值認同。（見習記者 葉家茂）
轉自：中國食品報
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