黑龍江哈爾濱綜合保稅區力推區港一體化

　　“一帶一路”建設的實施，特別是黑龍江省“龍江絲路帶”戰略被納入國家中蒙俄經濟走廊戰略之中，為黑龍江省迎來了國家和省級戰略迭加的一次難得的發展機遇。哈爾濱市作為中蒙俄經濟走廊龍江絲路帶的核心城市，準確清晰地設定哈爾濱市的戰略取向和功能定位，抓住難得的歷史契機，借力國家和黑龍江省戰略平臺，提升對外經貿合作層級，加強對俄經濟中心城市建設，在黑龍江省委、省政府的大力支持下，全面啟動綜合保稅區的申報創建工作，構建外向型經濟開放合作先行區。2016年3月7日，國務院正式批復設立哈爾濱綜合保稅區，為黑龍江省、哈爾濱打造對俄合作中心城市增添了新的動力，使黑龍江省哈爾濱市真正成為毗鄰俄羅斯、直通蒙古國、面向東北亞的中國東向和北向“樞紐站”。

資料圖：哈爾濱綜合保稅區

　　哈爾濱綜合保稅區總規劃面積3.29平方公里，一期規劃面積1.38平方公里。具備保稅加工、保稅物流和保稅服務、口岸通關四個核心功能，實行“境內關外”運作模式，區內企業可以享受保稅、退稅、免稅、免證等一系列海關、檢驗檢疫、貿易、外匯優惠政策，是黑龍江省開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、通關最便利的特殊開放區域之一。

 

　　習近平總書記視察龍江后，哈爾濱綜保區認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，用創新的思維、發展的理念開展工作，以機制創新驅動對外開放水平的提升。截至目前，哈爾濱綜保區在總體規劃、項目建設、招商引資和企業服務等方面均取得了一定的進展。

 

 

　　積極落實“一帶一路”倡議和黑龍江省“龍江絲路帶”發展戰略，搶抓國家沿邊大開放的新機遇，以對俄經貿合作為主線，充分發揮綜保區的政策和功能優勢，通過完善國際口岸樞紐、打通國際物流通道、打造新型功能平臺、輻射帶動周邊區域，培育外向型產業、推進制度和政策創新、構建“國際樞紐+物流通道+綜合保稅區+產業配套區”四位一體的內陸開放體系，塑造哈爾濱成為對俄合作中心城市，充分發揮綜保區作為“龍江絲路帶”關鍵節點的引領作用。

 

　　圍繞“建設大樞紐、暢通大通道、打造大平臺、培育大產業”的發展主線，哈爾濱綜合保稅區現已形成“一個載體、四個中心”的總體定位，即：為黑龍江省內陸開放提供功能齊全的新載體，著力打造東北地區獨具特色的國際商品展示貿易中心、現代化國際物流中心、高端進出口制造加工中心和新型現代服務貿易及研發中心。

 

　　哈爾濱綜保區一期空間布局規劃由：綜合服務區、口岸作業區、保稅加工區、保稅物流區、商務配套區“五大功能區”組成，通過8.8公里的內部路網連接，整體拉伸起園區核心框架。

 

 

　　2016年3月7日，國務院正式批復設立哈爾濱綜合保稅區后，綜保區的整體建設工作正式啟動。截至目前，哈爾濱綜保區一期圍網內面積1.127平方公里坐標點整體閉合，一期基礎監管設施已經建設完畢，一期建設“二橫三縱一環”6條道路，總長度8.8公里，園區外部聯絡道路和區域內路網、排水、供熱、供水、電力、通信、燃氣管道等全部鋪設完成，實現“七通一平”。2016年12月23日，哈爾濱海關會同黑龍江省發改委等相關部門組成聯合預驗收小組，對哈爾濱綜合保稅區一期范圍內的基礎設施、隔離圍網、專用通道、卡口及監管設施和相關配套設施進行了全面實地檢查。聯合預驗收小組經過綜合評審，一致認為哈爾濱綜合保稅區一期基礎和監管設施符合《海關特殊監管區域基礎和監管設施驗收標準》及國家有關法律法規規定和要求，同意通過預驗收。目前，該區正在積極籌備迎接國家正式驗收。