“今年，黑龍江省將以供給側結構性改革為主線，堅持把激發全社會發展活力、挖掘自身優勢和潛力、培育新動能新增長領域作為戰略任務，大力推動結構調整、產業轉型。經濟社會發展預期目標為，地區生產總值增長6%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鄉居民可支配收入增長與經濟增長基本同步，單位地區生產總值能耗下降3%以上。”十三屆全國人大代表、黑龍江省省長陸昊如是說。
轉換動能成效顯著
近年來，黑龍江堅持轉變思想觀念，激發內生動力，轉換發展動能，培育新增長點，經濟實力不斷增強，民生持續改善，經濟運行穩中趨好。全省地區生產總值由2012年的13778.8億元增加到2017年的16199.9億元，增速由最低時的5.6%逐步回升到2017年的6.4%。
產業項目建設取得重要進展。在省內外面向國內外產業界舉辦上百場大型經貿推介交流活動，全面深入推介黑龍江潛力、優勢和投資機會，形成一大批投資項目。開復工500萬元以上產業項目29272個，其中億元以上5562個、10億元以上544個。民間投資年均增長10.5%。長安福特、沃爾沃、泉林秸稈綜合利用、象嶼玉米深加工、飛鶴乳業擴產、中船重工中小燃氣輪機、哈石化煉油擴能、貝特瑞石墨深加工、中海油化肥及全省8個城市綜合體等一批重點項目建成。
穩步推進國企改革。生產經營極度困難的龍煤集團，迎難而上，大力推動改革脫困，三次化解82億元短融兌付引發的資金鏈斷裂風險，由虧損55.3億元到盈利21億元。59戶駐省央企“三供一業”分離移交。在全國率先開展廠辦大集體改革，3000多家企業基本完成。一重集團大力度推進改革，效益大幅增加；建龍集團入主北滿特鋼實現混改重整；哈藥集團引進戰略投資；農墾、森工引資270億元、105.7億元，確定改革方案并開展試點。
金融改革持續深化，服務實體經濟能力增強。各項貸款余額5年增長89.7%，存貸比由62%提高到81.8%。政府和企業借助資本市場發展的意識和能力明顯增強。
做活“三篇大文章”
持續推動產業項目建設。以體制機制改革與創新驅動結合推動“老字號”改造升級，以精深加工延長產業鏈推動“原字號”深度開發，以發展戰略性新興產業與創新創業結合推進“新字號”培育壯大。用好產業結構調整資金和各類產業基金。促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，創建“中國制造2025”哈大齊國家示范區，建設百家數字化智能制造企業。加快“糧頭食尾”、“農頭工尾”，努力推動食品和農副產品加工業成為能源工業下降后的第一支柱產業，推動玉米精深加工，爭取玉米燃料乙醇項目建設。推進“油頭化尾”，加快大慶石化煉油結構調整轉型升級項目建設。推進“煤頭電尾”、“煤頭化尾”，落實與神華集團協議，加快寶清電廠建設。推進生物醫藥、云計算、機器人和清潔能源裝備等新興產業發展。推動雞西、七臺河、鶴崗等石墨生產基地建設，以及萬鑫石墨谷、寶泰隆、哈工大等石墨烯重點項目建設。加快乘用車、專用車、客車及其配套產業發展。推動軍民融合深度發展，推進軍工企業技術溢出，扶持民營企業進入軍工產業體系。
不斷挖掘和培育新增長領域。對近幾年已形成規模、應對下行壓力發揮重要接續替代作用的產業領域要繼續鞏固發展。大力發展林業產業，辦好第三屆林業產業發展合作大會。對行業已經出現明顯需求增長趨勢、有一定產業基礎和供給優勢的領域要加快培育，重點推動通用航空、綠色農產品營銷和會展業帶動的包裝裝潢印刷業等發展。對需要跟上全國創新驅動發展趨勢、運用新技術新業態新商業模式的領域要加快學習、應用和普及推廣。繼續大力推進電商平臺建設。推動各類園區轉型升級，爭創佳木斯、牡丹江國家級高新區。建設哈爾濱北藥交易中心等專業市場。加快冷鏈物流體系建設。對有市場需求的高新技術成果，進一步強化成果轉化機制，大力促進輕量化制造、增材制造、衛星應用、大數據、人工智能等產業發展和技術應用。辦好第五屆中國國際新材料產業博覽會。
深化改革激發內生動力
加大國有企業改革力度。龍煤集團要繼續強化內部管理，合理配置井上井下人員，清收欠款，盤活投資，加快產能補充。省屬國企完成15家子公司混改任務。進一步推進經營性國有資產統一監管，加快盤活國企閑置資產。農墾、森工改革要大力轉變思想觀念，激發內生動力，推進政企分開，發展新優勢產業。支持一重、哈電等駐省央企改革。穩妥推進大慶油田公司“三供一業”及企業辦社會職能分離移交。
大力促進民營經濟發展。要落實好支持民營經濟發展的各項政策，扶持壯大一批主業突出、核心競爭力強、能夠引領新增長點的民營骨干企業。充分發揮工商聯和商會組織作用，完善各級政府及相關部門與民營企業的定期交流互動機制。完善公平競爭的市場環境，依法保護民營企業合法權益，樹立民營企業守法誠信經營的良好形象。積極構建親清新型政商關系。加強中小企業公共服務體系建設，定期發布行業指導，努力破解中小企業融資難、融資貴問題。推進龍江企業家發展計劃，發現、扶持、培育有潛力和競爭力的企業家，引導加快完善企業治理結構，深入研究產業發展機會，廣泛應用新技術新業態新商業模式，加強營銷，吸引優秀人才，提升企業競爭力，真正使民營企業成為黑龍江振興發展的重要力量。
提升金融服務實體經濟能力。繼續引入各類金融機構特別是非銀行金融機構。加大金融對工業、中小微企業、創新創業等重點領域支持。探索新型農業經營主體、農村電商、畜牧業等發展需要的金融產品。支持已上市企業再融資。加大對52家接近上市條件企業的扶持推進力度，每個市地都要列出進入上市梯隊準備的企業名單和資產證券化項目。完成龍江銀行引入90億元戰略投資混改。發揮好新成立的金融租賃公司、消費金融公司、地方資產管理公司作用。繼續降低銀行貸款利率和擔保費率，確保企業融資成本保持在合理水平。（記者 由慶祝）
轉自：中國工業報
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