近日，“改革開放40年振興東北看龍江”主題活動國家重點媒體大慶行一行30多家媒體30多位記者走進肇州縣，在該縣縣委常委、宣傳部部長羅曉濱帶領下，頭頂烈日鉆羊舍、進車間……他說：“我是本土成長起來的干部，我了解肇州，過去房屋高低不齊、設施簡陋。雨后的路面一片泥濘，如今樓房與硬化水泥地成為了標配。當年烈日炎炎蹲在地里辛勤勞作的人也許永遠無法想象，如今只需開動機器，便可以輕松種植……”
40年的風云激蕩,40年的滄桑巨變。改革開放以來，肇州縣2445平方公里的土地上，到處充滿著改革的生機，到處洋溢著發展的激情。肇州縣干部群眾用智慧與汗水，堅定而又自信地攜手奮進,共同譜寫自強不息的壯麗史詩。已由昔日的農業小縣、工業弱縣、財政窮縣，迅速成長為“全國糧食生產先進縣”、“全國農業標準化示范縣”……一個“富強、文明、發展、和諧”的新肇州在世人面前嶄露頭角！
奮進的源頭來自改革開放。只有思想上的解放才能迸發巨大的能量。從因循守舊到開拓進取，廣大干部群眾在改革精神的帶動下，思想觀念發生了深刻的“蛻變”。
俗話說，靠山吃山，靠海吃海，而肇州既不靠山、也不靠海、地廣人稀，是典型的北大荒。改革開放以前，“玉米碴子白菜湯、吃肉靠回供，出行兩條腿、泥地直翻滾”就是那個時期肇州人生活的真實寫照。
1978年改革開放以來，熱潮一波波，如火如荼，勢不可擋。肇州人們的思想在改革熱浪中沖破僵化的樊籠，因循守舊的觀念頓時開明起來。肇州人清醒地意識到，“守舊”難致富，“閉門”沒出路，只有“走出去”、“請進來”才能迎來艷陽天。肇州人敏銳地把握機遇，冷靜地分析趨勢，以全新的思維，精心搭建起縣域經濟發展大廈，在上個世紀80年代，創造了農業奇跡，工業神話。
肇州人借助改革春風，憑借農牧業的資源優勢，內外并舉。對內，不斷優化園區發展平臺，大力提升環境軟實力，使肇州成為聚資納財的“強磁場”。以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”的標準，以“改、減、優”三字訣抓流程再造，推動窗口前移、重心下移、環節精簡、效能提升，為企業和群眾提供貼心服務；堅持新官理舊賬，兌現服務承諾，保障已簽約和在建項目盡快落地、投產，建成項目盡快提檔躍升；同時，舉辦多屆招聘會，解決企業招工難題。
對外，加強項目謀劃生成、以商招商、產業招商，迎來“百鳳筑巢”的喜人局面。如今，園區入駐企業65家，建成投產46家，其中，規模以上企業數量達到33家，國家級龍頭企業2家，省級龍頭企業8家，國家和省級高新技術企業3家。
2017年，全縣生產總值達到130.55億元，較1978年的1.052億元增長124倍。“肇州速度”令人嘆為觀止、“肇州現象”讓人拍案驚奇！
奮進的力量來自于資源整合。工業是縣域經濟的脊梁，是肇州經濟社會發展的強力推進器。作為黑龍江省的農牧大縣，肇州實現經濟騰飛，最大的引擎為什么不是農業，卻是工業？答案來自“聚變”。
俗話說“無工不富”，“無工不強”。如今肇州縣把工業和玉米、漢麻、豬、牛和雞等農牧業資源緊緊地聯系到一起，這就是專屬于肇州人自己的新型工業化道路。
肇州把工業園區作為工業強縣的有效載體，不斷完善園區配套功能設施，提升園區的承載能力。園區規劃面積20平方公里，經過近幾年的發展，肇州工業園區先后被認定為省級循環經濟試點園區、省級綠色食品重點推進園區，躋身省級經濟開發區、國家級農業科技園區，被省商務廳評為“全省十佳經開區”，被授予國家級農畜產品深加工知名品牌示范區，品牌價值評估23億元，位列全國30強。2017年，肇州經開區實現主營業務收入122.6億元、增長10%，規上工業增加值13.1億元、增長7%。
肇州經開區立足農牧資源優勢，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，積極引導企業延長產業鏈條，著力打造具有競爭優勢的產業集群。圍繞打造龍頭企業原料“第一車間”，幫助企業建立養殖基地，引導組建蛋雞、生豬、雜糧等產業聯盟，構建規模化、標準化、安全化的綠色農產品生產體系，不斷完善農戶與企業間利益聯結機制，助推企業發展壯大、農民致富增收。在“龍頭企業+合作組織+原料基地+專業農戶”的利益共享機制下，具備了糧食100萬噸、屠宰生豬100萬頭、肉牛20萬頭、肉羊100萬只、肉雞3000萬只、商品鵝500萬只的年生產加工能力，拉動15個養殖園區、190個養殖場、418個合作社為企業配套，間接帶動農民增收5億元以上。
肇州經開區持續深化產業融合發展，全力打造十大重點產業鏈條，加快培育龍頭企業，支起縣域經濟“千斤頂”。
肉羊產業鏈。黑龍江中升食品有限公司建成東北三省最大、最完整的肉羊全產業鏈，今年預計屠宰肉羊20萬只，實現產值1.6億元，帶動養殖戶1000余戶，將產品種類提升至40種，增加西餐和中式分割，計劃在哈爾濱等城市開設火鍋連鎖店。
漢麻產業鏈。大慶云天麻業有限公司今年新上兩條生產線，新發展漢麻種植面積4萬畝，同時新建二期項目，規劃建設脫膠紡紗項目，年產紡紗2萬錠，打造“漢普利絲”漢麻品牌，提供就業崗位500個。
蛋雞產業鏈。黑龍江興和生物科技有限公司是國家級高新技術企業，蛋白粉出口美國、歐洲、澳大利亞等國家和地區，日前公司已在新三板上市，正全力推進二期項目建設，將蛋雞養殖規模提升至200萬只。計劃全年生產各種蛋粉2000噸，實現產值2億元，帶動200人就業。
雜糧產業鏈。黑龍江托古食品有限公司擁有全國頂尖大型小米生產線，口味獨到的小米灌裝酒成功上市，今年預計產量1萬噸，實現產值1.3億元，同時發展原料基地種植面積5000畝，帶動農戶200戶。
生豬產業鏈。大慶一口豬食品有限公司是黑龍江省唯一一家集飼料生產、生豬飼養、屠宰加工、冷鮮銷售于一體，通過綠色標識認證的生豬全產業鏈企業。計劃用3年時間達到年出欄60萬頭規模，基本實現自產自銷。今年計劃改造熟食車間，推動線上線下協同發展，進一步打開終端銷售市場。預計今年屠宰生豬30萬頭，實現產值7億元，帶動養殖戶2000戶，提供就業崗位350個。
肉牛產業鏈。大慶福潤肉牛加工有限公司今年提升屠宰數量，為哈肉聯提供牛肉腸和風干腸原料。今年預計屠宰肉牛5000頭，實現產值8000萬元，帶動養殖戶1000戶。
乳品產業鏈。大慶思美琪食品有限公司今年推動產品全面進入上海、大連等城市，預計全年生產產品500萬件，實現產值4500萬元，帶動養殖戶100戶，提供就業崗位120個。肇州縣搖籃乳業有限公司計劃今年新增養殖基地1000畝，提供就業崗位150個，帶動養殖戶20戶。
果蔬菌業產業鏈。大慶薩日湖現代農業科技有限公司計劃今年發展大棚種植戶100戶，預計產出金針菇2500噸，帶動農戶增收500萬元；對菌包廢料進行再利用種植平菇，引進榆黃蘑、靈芝、雞腿菇、猴頭菇、香菇、雞樅菌等7個技術含量高、經濟效益好的新品種，用3年完成食用菌種植結構更新；計劃引進國內先進的食品深加工設備，提升即食金針菇的競爭力。
玉米產業鏈。大慶老街基農副產品有限公司計劃擴建鮮食玉米加工生產能力，同時實現五谷雜糧粥投產上市。在哈爾濱成立銷售公司，主攻南方市場。預計今年生產各類產品6萬噸，發展種植基地10萬畝，帶動農戶520戶，提供就業崗位190個。
肉禽產業鏈。大慶宏成牧業有限公司計劃今年出欄肉雞900萬只，實現產值1.8億元，帶動就業50人；推進宏成飼料項目建成投產，預計全年生產飼料3.2萬噸。黑龍江青田鵝業有限公司計劃今年屠宰大鵝200萬只，實現產值1.6億元；提供就業崗位近300個，養殖大鵝10萬只，拉動養殖戶70戶。
奮進的成果體現在共建共享。共建美好家園，共享開放成果，關注民生，肇州人的幸福指數得到了極大的提升，城鄉悄然發生著“質變”。
改革之變，民生優先；以人為本，民生為大。
醫療保險、安居工程、雨露計劃……等民生工程件件“擲地有聲”。改革開放40年來，肇州縣圍繞人民群眾的所需、所急、所盼，增加資金投入，大力實施民生工程，奏響了社會和諧發展的最強音，使社會事業發展駛入“快車道”。
肇州縣的教育事業順應改革前進的步伐，和著縣域經濟快速發展的節拍，秉承“辦好人民滿意的教育”的追求，向著“讓所有孩子都能上得起學，都能上好學”的目標堅定邁進。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。”肇州縣堅持把教育放在優先發展的戰略地位，不斷加大教育投入力度,全面優化教育基礎設施。目前，全縣共建中、小學及中等職業學校47所；全縣義務教育所有班級配置電子白板和觸摸電視；建立信息中心，在全省農村學校率先實現優質資源“班班通”；推進百兆光纖進校園項目……如今在肇州縣,最漂亮的建筑是學校,最優美的環境是校園。九年制義務教育全面普及，小學適齡兒童入學率達100%、小學畢業升學率均達到100%；普通高考成績突出。
為了讓每一個孩子都上得起學，肇州縣扎實開展教育扶貧。在落實上級部門各學段貧困學生資助政策的基礎上，出臺優惠政策免除貧困學生交通、生活、保險等費用，僅2017年，秋季下發各類救助金近50余萬元，救助貧困學生272人；群團部門開展“金秋助學”系列活動，累計發放助學金90余萬元，救助學生552人；28家民營企業拿出善款14萬元，“一對一”資助28名貧困大學生；扶貧辦積極開展雨露計劃項目，發放助學金2.1萬元，救助中、高等職業教育貧困學生8人……
沒有全民健康，就沒有全面小康。四十年來，肇州縣的衛生事業從小到大，從弱到強，現在肇州縣的104個村都有衛生室，實現了全覆蓋。現有的三級醫療體系實現了“普通疾病不出鄉（鎮），一般重病癥不出縣”的目標，醫療衛生事業的蓬勃發展給全縣人民筑起了一道堅實的健康屏障。
如今，占地面積1.82萬平方米，總建筑面積1.6萬平方米的肇州縣中醫院已投入使用，且引進了電子胃腸鏡系統及內窺鏡圖像處理器，日產東芝16排螺旋CT、西門子大型彩超、全自動生化分析儀、乳腺掃描儀、心機頻譜儀等先進設備。此外，還公開選拔優秀大中專醫學院校畢業生充實到鄉鎮衛生院工作。硬件設施的完善，服務功能的提升，使人民群眾對就醫環境的滿意度逐年提高。
此外，該縣全面推進醫療扶貧。制定了《全縣健康扶貧實施方案》，實行貧困戶“一免五減”“先診療、后付費”“一站式”報銷結算服務制度，大力開展縣級專家、鄉醫、村醫定期巡診、送醫上門活動，住院報銷比例在醫保政策的基礎上再提升十個百分點，門診統籌封頂線由每人每年200元再提高到400元，使得農民群眾“小病拖、大病扛”和因病致貧、因病返貧的狀況得到了較大改變。2017年幫助貧困戶節約診療費近10萬元，幫助1200多名貧困人口多報銷50余萬元，幫助53名白內障、青光眼患者重見光明。
就業是民生之本，穩則心定家寧。肇州縣始終牢牢抓住就業這個最大的民生工程不放松，努力創造就業崗位，積極開展職業培訓，貼心服務個人創業，多管齊下打造就業通道，千方百計鑄造就業飯碗，讓越來越多的居民走上工作崗位，過上富足美滿的日子。
搭建就業平臺，讓失業者有“飯碗”。園區安置就業、勞務輸出就業、創業帶動就業……多種途徑的就業方式，使肇州縣城鎮登記失業率控制在了2.4%以內，基本實現充分就業。
強化技能培訓，開啟農民就業之門。針對農民富余勞動力的特點和就業需求，肇州縣積極開展“訂單式”、“定向式”培訓，使許多農民紛紛“脫胎換骨”，走俏勞力市場。同時，推行積極的就業政策，通過小額貸款深入推進全民創業，助推想創業、會創業的人快創業、創成業。
40年來，肇州縣不斷加快養老設施建設，構建多元融合的養老服務，滿足居民不斷增長的養老需求。主要采取社區養老助力家庭養老、機構養老補充家庭養老的模式，并把機構建設成經濟適用、環境優美、服務周到的，具有生活、康復、文娛等綜合性多功能的社會福利服務中心。目前，肇州縣共有公辦敬老院7家，民辦持證經營養老機構8家，總床位數1437張，護理員76名。
為了讓更多的居民生活在民生普照的陽光下，近幾年來，肇州縣在城市建設中堅持以人為本，積極啟動貧困戶安居工程，將743戶危房和無房貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排貧困戶危舊房改造指標，按照建房面積不超過60平方米的標準每戶最高補助35500元，采取“先墊資、后付費”方式，實現526戶貧困危房戶住進了安全房；讓更多的貧困家庭共享經濟發展成果，使黨和政府的陽光雨露普灑貧困戶的心坎。
“民生事宜大于天，百姓利益無小事。”40年來，肇州縣老百姓的錢袋子越來越鼓，增收的路子越來越寬，得到的實惠越來越多。
乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時，勤勞智慧的肇州人以滿懷信心和堅定決心將改革進行到底。（陳惠英，張玲，魏莎）
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