優化營商環境 黑龍江哈爾濱海關助力外貿高速發展

　　日前，黑龍江省哈爾濱海關對外發布并實施《哈爾濱海關關于優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化的16條措施》（簡稱措施），以進一步優化營商環境，助力外貿高速發展。據統計，今年前2個月，黑龍江省進出口總值293.9億元，比去年同期（下同）增長12.5%，高于同期全國進出口增速11.8個百分點。其中，出口總值47億元，增長6.6%，高于同期全國出口增速6.5個百分點；進口總值246.9億元，增長13.7%，高于同期全國進口增速12.2個百分點。黑龍江省對俄羅斯進出口總值200.7億元，占同期全省進出口總值的68.3%，增長11.7%。其中，對俄出口9.3億元，下降33.8%；自俄進口191.4億元，增長15.5%；累計對俄貿易逆差182.1億元。

　　四大領域齊發力

　　據了解，哈爾濱海關以黑龍江省對外開放發展和進出口企業實際需要為導向，在“快”“優”“簡”“新”上下功夫，以切實可行、實用管用為原則，以推動龍江口岸高質量發展、增強企業獲得感為目標，形成了涵蓋“加速通關”“優化監管”“精簡審批”“提升服務”等四個領域的16條具體措施。《措施》的出臺一方面將國家優化口岸營商環境的相關政策落到了實處，另一方面根據黑龍江省企業的實際需求，使中央、省市措施相互配套，這利于營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。

　　在“加速通關”方面，哈爾濱海關將推行“互聯網+預約通關”模式，方便企業在海關正常辦公時間以外辦理通關手續；鼓勵進口企業“提前申報”；對于進口鐵、錳、鉻等礦產品實行“先驗放后檢測”等措施，縮短整體通關時間。

　　在“優化監管”方面，哈爾濱海關將采取“雙隨機、一公開”監管模式；在相關口岸建設智能化卡口通道，配備先進檢查設備和記錄設備；擴大第三方檢驗檢測結果采信制度適用范圍；推行企業自主申報、自行繳稅等稅收征管新方式。

　　在“精簡審批”方面，哈爾濱海關持續精簡進出口環節海關需驗核的監管證件；進一步提高業務審批效率，實現“簡單業務即時辦結”“復雜業務限時辦結”；業務審批實現企業“線下+線上”雙向選擇等更多減證便民的新舉措。

　　在“提升服務”方面，哈爾濱海關將有針對性地開展企業認證專業指導，培育更多符合條件的企業成為海關高級認證企業；試點推行首批20家重點企業“一企一策”服務模式；便捷、準確的進出口統計數據咨詢服務；支持黑龍江省高校科研單位免稅進口的科研儀器設備實現開放共享，讓更多的企業享受海關政策紅利。

　　新舉措體現新作為

　　據了解，2018年，哈爾濱海關順利完成了關檢融合機構改革任務，出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關，新海關在監管和服務領域有了新的內涵，服務對外開放的內容和方式更加豐富，職能更加寬廣，為進出口企業健康發展創造了更加便利、規范的通關環境。本次推出的16條措施，就是哈爾濱海關機構改革以來面向社會推出的首批舉措。

　　哈爾濱海關法規和綜合業務處處長張開顏告訴中國工業報記者，此次出臺的系列措施，立足黑龍江省實際情況，著眼于企業實際需求。為進一步提升通關效率，哈爾濱海關出實招、出真招，打響了一場與時間賽跑的攻堅戰。以2018年12月為例，黑龍江省口岸出口整體通關時間0.60小時，比2017年壓縮80.07%，排名全國第1位，超額完成全年壓縮整體通關時間三分之一的任務，通關時效領跑全國。

　　伴隨著新海關的成立，哈爾濱海關先后采取“自報自繳”、匯總征稅、進境物品征稅移動支付、關稅保證保險等改革舉措，致力于提升通關效率，優化口岸營商環境。哈爾濱海關關長、黨組書記盧厚林上任伊始，利用不到兩個月的時間深入哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、黑河、佳木斯、大興安嶺等重點城市和口岸進行實地調研，累計行程上萬公里，就“如何進一步優化營商環境、促進外貿發展”考察企業生產車間，召開座談會，聽取企業生產經營情況，現場征求意見、現場辦公答疑、現場解決問題，為企業開拓國際市場“把脈支招”。在2019年黑龍江省“兩會”期間，盧厚林關長以省人大代表的身份圍繞如何解放思想促進高質量發展、促進龍江全方位開放等方面提出一系列方案和建議，為提升口岸整體通關時間、優化口岸營商環境貢獻海關智慧。（記者 由慶祝）

　　轉自：中國工業報

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