黑龍江哈爾濱新區發力打造龍江樣板創新高地

　　“以新區自貿片區聯動發展為牽引，全面擴大區域合作和對外開放。加快推動新區建設，高標準建設自貿片區……”在今年的《政府工作報告》中，有關哈爾濱新區建設發展的內容成為“兩會”代表、委員討論的熱點。如何發揮好新區和自貿區“雙區疊加”的政策優勢，釋放政策紅利，打造全省先行先試的標桿，激發科技創新的強動能，大家對哈爾濱新區充滿熱望。他們建言獻策，共同為把哈爾濱新區打造成龍江創新發展新高地把脈助力。

　　用好政策紅利政企共同留住人才

　　“目前國家對東北地區長江學者的申報年齡已推遲到57歲，但是省市的人才申報計劃還有一些年齡的限制，為此，我建議哈爾濱新區對于人才申報能大膽嘗試，放開年齡限制，既然國家要求57歲，那45歲到57歲之間的這些學者也應該被重視，減少因過多限制造成的人才流失。”哈爾濱市人大代表孫佰清表示，人才的離開不光是錢的問題，還有一個軟環境的問題，現在許多城市在人才引進上加大力度，諸如為人才及家屬提供就醫、就學等軟環境上的便利，希望哈爾濱新區能用好新區和自貿區的政策優勢，積極打造吸引人才的軟環境，用感情留人、用機制留人。

　　人大代表梅佳表示，在留住人才上，企業可以積極作為。他建議企業在招引人才時，可以把企業自己的發展和人才未來的發展規劃結合在一起。最近他們公司就從上海和江浙一帶聘請了幾位涂料行業的人才，有的在跨國企業干了20多年，但他們愿意來，就是因為企業將未來發展與這些人才的成長規劃聯系在了一起，讓人才有了歸屬感和成就感。

　　扶持企業突破一批核心技術

　　“希望新區能夠繼續在體制機制創新上先行先試，充分發揮自貿區的政策活力，進一步在科技創新領域發力，扶持企業在新能源、新材料等領域突破一批核心技術，把握新一輪產業革命的主動權。”哈爾濱市人大代表趙曉紅建議，在新能源技術突破方面，希望政府部門能夠扶持新一代生物質發電機組技術研發，開辟國內外高效生物質發電裝備的先河。以此拉動生物質產業集群內裝備制造業，包括生物質發電用鍋爐、汽輪機、電機、輸配電設備、自動控制設備、秸稈加工收儲農機設備等裝備制造業的轉型升級，提升哈爾濱新區裝備制造業的綜合競爭實力。

　　要加強科技創新，實現創新驅動發展，就要盡快培育一批市場潛力大、發展后勁足的高新技術企業。對此，人大代表張怡說，政府部門應盡快制定哈爾濱新區高成長性企業(指在較長時期內，發展速度快，能帶來高效益，具有高增值能力，能引起當代生產領域的變革并處于當代經濟前沿的企業)培育計劃。準確把握具有爆發潛力的行業趨勢，結合新區科技創新及產業發展的優勢，瞄準新一代信息技術、人工智能、智能制造、生物醫藥、新材料、衛星通信、消費升級等新經濟和未來產業領域提前布局、重點發力，對于高成長性科創企業要做到分類實施精準政策扶持。“高成長性科創企業的發展有其內在規律，應建立健全‘發現—引育—遴選—服務—跟蹤’的全鏈條服務機制，針對不同階段企業的市場化配置資源能力，差異化地發揮政府的服務和引導作用。”張怡表示，希望政府部門能夠引入日、韓、深圳等國內外頂尖孵化器、加速器落戶，設立獨角獸孵化園，全力支持有爆發潛質的創業企業脫穎而出。

　　立足先行先試打造投資興業熱土

　　“黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區作為黑龍江改革開放的新地標和‘試驗田’，可借鑒先進經驗和做法，率先形成對標國際、引領全省的政府服務新模式新方法，打造一流的營商環境，將自貿區打造為投資興業熱土。”政協委員張美華告訴記者。

　　張美華建議，自貿區哈爾濱片區可以通過完善“駐企服務員”制度，切實解決服務企業“最后一公里”問題。在市級領導包保市重點產業項目基礎上，采取“一對一、一對多”方式，按照“市領導結對大型企業、部門和區領導結對規上企業、普通干部結對小微企業”的原則，變被動服務為主動服務，變企業跑部門為部門跑企業。同時，在開展“一次辦、網上辦、馬上辦、就近辦”基礎上，建立“一網通辦”機制，推動政務數據100%共享，做到涉企事項100%全程網上辦理，證照由相關部門免費郵寄給企業，真正實現“不見面”審批。

　　政協委員呂晶建議，哈市要充分發揮自貿試驗區先行先試的優勢，率先明確各部門的職能定位，構建部門間的協調配合機制、問責機制，明確營商環境建設各部門的角色和職能定位，完善辦事制度。同時，借鑒先進自貿區在制度領域推出“一門式”政務服務平臺，探索自貿區企業信用分類監管機制，以大數據為支撐，加強對企業的后期監管，加強信用體系的建設。在擴大服務貿易開放領域等方面先行先試，謀劃完善自貿區哈爾濱片區的服務功能，實現哈爾濱新區、自貿區聯動發展。（記者韓麗平 邢漢夫 劉瑞 陳賀）

　　轉自：黑龍江日報

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