就業是民生之本。近日,省政府辦公廳印發《河南省促進殘疾人就業三年行動實施方案(2022—2024年)》(以下簡稱《方案》),明確未來三年實現全省城鄉新增殘疾人就業不少于7.8萬人。《方案》以有就業需求和就業條件的城鄉就業年齡段未就業殘疾人為主要對象,圍繞“擴大四類崗位供給、服務四類重點群體、提升兩項發展能力”三個方面開展“十大分項行動”,以就業促進困難殘疾人“穩脫貧”“穩增收”。
擴大四類崗位供給 按比例安排殘疾人就業
據省殘聯相關負責人介紹,今年中殘聯賦予河南省殘疾人新增就業任務2.6萬人,城鎮新增就業任務6000人,農村新增就業任務2萬人。截至目前,我省完成城鎮新增就業7219人,完成率為120.32%;農村新增就業28491人,完成率為142.45%。
《方案》明確,實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。建立各級機關、事業單位安排殘疾人就業情況統計制度,制定機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃,確保“十四五”期間編制50人(含)以上的省級、市級機關和編制63人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到規定比例的,至少安排1名殘疾人就業。
《方案》指出,實施國有企業安排殘疾人就業行動。組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動。選取一批業務范圍覆蓋較廣、崗位較多的省內國有和國有控股企業,每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。國有企業要充分發揮按比例安排殘疾人就業的示范帶頭作用,未按比例安排殘疾人就業的要及時足額繳納殘疾人就業保障金。國有企業要將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。
同時,開展民營企業助力殘疾人就業活動,組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求,每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。實施殘疾人組織助殘就業行動,總結不同類別殘疾人就業典型案例和成功經驗,推廣“千企萬人助殘就業計劃”等項目,扶持殘疾人非遺、文創等特色項目發展,打造特色品牌。
服務四類重點群體 實施農村殘疾人就業幫扶行動
據介紹,在實施就業困難殘疾人就業幫扶行動上,重點是實施智力、精神和重度肢體殘疾人就業幫扶行動,通過建立殘疾人輔助性就業機構來基本滿足這三類殘疾人群體的就業需求。統籌用好現有公益性崗位,促進符合條件的殘疾人就業創業,確保零就業家庭動態清零。
如何保障農村殘疾人就業?《方案》明確,對符合條件的就業幫扶車間和農村殘疾人就業基地按規定通過現有資金渠道予以支持。通過提供土地流轉、產業托管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務,依托種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電商、快遞物流等行業,幫扶帶動農村殘疾人或者其家庭成員增收。持續開展農村殘疾人實用技術和勞動力轉移就業培訓。幫助脫貧人口和監測對象中有勞動能力的殘疾人就業創業。
殘疾人大學生就業服務方面,要準確掌握在校殘疾人大學生數據,盡快建立 “一人一策”就業服務臺賬,開展“一對一”精準服務,健全 “聯系到人、精準服務、持續跟蹤”的殘疾人高校畢業生就業服務工作機制。
同時,明確實施多項舉措,促進盲人按摩行業發展。其中包括:提出建設河南省按摩醫院、支持盲人醫療按摩人員開辦醫療按摩所等。
提升兩項發展能力 統籌推進 “人人持證、技能河南”
《方案》明確,扎實開展殘疾人就業服務 “四個一”活動,每年對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核對,對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。
《方案》提出,統籌推進 “人人持證、技能河南”建設和殘疾人職業技能提升工作。以殘疾人職業能力評估結果為依據,以勞動力市場需求為導向,引導企業、高校、職業院校、社會培訓機構等分類開展精準培訓,推進殘疾人培訓與職業技能評價有效銜接,提高持證等級。
省殘聯相關負責人說:“大規模開展‘全勞動周期、全工種門類’職業技能培訓和評價取證,讓更多勞動者實現一技在身、一證在手、一條致富路在腳下鋪就,推動人民群眾更加充分、更高質量就業增收,推進共同富裕,促進人的全面發展。”
為更好開展精準化培訓,《方案》提出“對所有就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核準”的要求。據介紹,2022年下半年殘聯組織全省殘聯系統開展就業年齡段未就業殘疾人狀況調查,截至目前,已對776118人進行摸底調查,詳細了解到殘疾人就業培訓需求,根據調查情況,各級殘聯制定針對性就業培訓,確保殘疾人所需所求得到保障。
為確保各項行動得到落實,《方案》還明確了多項保障條件,要求全省各級人民政府進一步明確各項行動牽頭單位和部門責任分工,依法維護殘疾人就業權益,并在3年內至少組織1次政策落實情況效果評估。(路嬌)
轉自:河南政府網
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