“從這份報告來看，洛陽市在科技活動投入、科技促進經濟社會發展等方面保持了全省第一的優勢，但在其他一些方面又與省內其他市存在差距。有了它，我們對自己的定位更加精準了。”9月27日，洛陽市科技局一位工作人員告訴科技日報記者。
日前，河南省科技廳發布《河南省區域科技創新評價報告2023》（以下簡稱《報告》），從科技創新環境、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業化和科技促進經濟社會發展等五個方面對全省17個省轄市和濟源示范區科技創新水平進行評價。這些指標基本囊括了區域科技創新規劃和發展目標的主要指標，其趨勢和走向可以精準反映各地區在科技創新主要方面的水平和不足，向公眾展示了各區域創新發展水平的“坐標圖”。
拍全景：全方位展現省內科創圖
自2020年起，河南省科技情報中心在省科技廳和中國戰略院科技統計與分析研究所的指導下，持續開展區域創新指標研究，已經連續四年編纂《河南省區域科技創新評價報告》。《河南省區域科技創新評價報告2023》系首次公開發布。
區域創新的“全景圖”怎樣畫，指標又從哪里來？
河南省科技廳相關負責人告訴記者，《報告》中的評價指標體系采用指數法對各級指標進行綜合評估。《報告》共設置科技創新環境、科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業化、科技促進經濟社會發展等5個一級指標，科技人力資源、科研物質條件、科技意識等12個二級指標，萬人研發人員數等28個三級指標。
“在這些指標的引領下，《報告》從全社會科技創新的氛圍和環境、科技投入和產出、科技支撐經濟發展和產業轉型三個維度綜合反映區域科技創新的能力和水平。在選定指標時，我們既參考了《中國區域創新評價報告》的相關內容，又結合了河南省的實際情況，能夠較為全面地展現省內的科創圖景，可以說是一套‘既接天氣，又接地氣’的評價體系。”該負責人介紹說。
在《報告》中，河南省科技廳還獨創性地開辟了“中部六省主要科技指標比較分析”版塊，把河南與其他五個中部省份放在一起橫向對比，畫圖表、作分析、找差距、謀進步。
“我們把河南與其他五個中部省份放在一起進行橫向對比，就可以更清晰地找準我們的定位，以及優勢和劣勢。”該負責人告訴記者。一年來，河南省財政科技支出增速達29.5%，是中部六省中增速最快的地區，反映了近年來河南省上下對科技工作的重視日益增強。
做CT：多維度分析地方科技工作
《報告》除了顯示某一類指標下河南省內各地市的排名和得分，還給各地市逐一“做CT”，出具“體檢報告”。
例如，在“新鄉科技創新分析”頁面，《報告》用彩色網狀圖呈現了新鄉市一、二級評價指標與該市上年度水平、全省平均水平的對比情況，并詳細分析了該市綜合科技創新水平指數、指標位次浮動情況。這一“縱”一“橫”，成為地方科技決策參考的重要依據。
“《報告》有助于我們了解自己各項科技工作在全省的位置，尤其在找準差距、補足短板方面，給我們提供了充分的數據依據。”洛陽市科技局相關負責人告訴記者，“數據顯示，雖然洛陽的綜合科技創新水平在河南排第二，但在高新技術產業化水平、科研物質條件方面還低于全省平均水平，這是我們下一步要努力的方向。”
南陽市是近年來河南科創的一匹“黑馬”。南陽市科技局局長王輝告訴記者：“南陽科技創新水平增長很快，與南陽市委近年來把科技創新擺在重要位置、市內企業奮勇爭先搞科創的氛圍密不可分。《報告》既是對我們此前工作的肯定，也是對以后工作的激勵與鞭策。我們清醒地看到，南陽同省內科創第一梯隊相比還存在差距，未來，我們將力爭進入省第一梯隊，向著更高的目標邁進。”
放眼全省，“CT”傳達了更多信息。
“通過對省內區域創新發展情況進行全方位、立體化的梳理，我們歸納出了當前河南科技創新工作的幾大特點。”河南省科技廳有關負責人說，一是總體呈現“北強南弱、西強東弱”的格局；二是鄭州、洛陽、新鄉三地創新引領示范作用顯著；三是南陽副中心城市創新能力攀升；四是科技創新與經濟社會發展結合越發緊密。
“開展區域科技創新評價工作，對區域創新發展情況予以‘畫像’，是觀察區域創新發展狀況、服務區域創新發展決策、提升區域創新發展能力的重要手段。”河南省科技廳廳長張銳告訴記者,通過監測、評價區域創新能力，分析區域創新能力的強項和弱項，揭示區域創新能力的發展趨勢，有利于判斷區域創新能力的走向和成因，幫助科技管理部門了解區域的創新能力的總體情況，把握區域創新能力提升的著力點，建構區域創新發展的政策體系。
“我們希望通過《報告》發揮評價指揮棒的作用，引導河南省各地市在實施創新驅動科教興省人才強省戰略中主動作為，奮勇爭先，為中國式現代化建設貢獻科技力量。”張銳說。
轉自：科技日報
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