河南：推進內河航運和港口建設 仍要牽住基礎設施這個“牛鼻子”

　　5月27日，河南省十四屆人大常委會第十七次會議聽取了省政府關于內河航運和港口建設工作情況的報告。報告中提到，在今后工作中將加快推進主干線大通道、現代化港口以及港口集疏運體系等港航基礎設施建設。

　　對標“11246”工程，河南完成得如何？

　　據了解，按照規劃，“十五五”期間全省港口吞吐量將突破1億噸，完成投資1000億元，通航里程2000公里以上，打造沙潁河等4條通江達海通道，基本建成周口港等6個現代化港口。

　　從投資上來看，河南按照“投建運管”一體化模式加快實施“11246”工程，2024年完成投資203億元，超過2021—2023年累計投資總額。

　　加快推進沙潁河、淮河、唐河等主干線大通道項目建設，力爭2025年年底前實現全省首個自動化百萬標箱集裝箱專用碼頭——周口港中心港區（一期）建成投用；計劃新開工建設賈魯河復航工程、淮河淮濱段、沙潁河周口至漯河段、漯河港擴容提質工程等7個項目、總投資392億元。

　　從通航里程來看，截至2024年年底，我省內河航道通航里程約1825公里，沙潁河、淮河通江達海航道里程399公里，形成2條連通長三角地區的出海水運航道。

　　從港口建設來看，已建成周口、信陽、漯河、平頂山等港口碼頭泊位228個，年設計通過能力7524萬噸。已開通集裝箱航線42條，2024年完成港口吞吐量6085萬噸、集裝箱吞吐量10.9萬標箱，同比分別增長29.8%、20.4%，周口等地臨港經濟發展勢頭強勁。

　　既有政策又有省級財政資金投入

　　在完善政策體系方面，我省出臺《河南省內河航道與港口布局規劃（2022—2035年）》等一系列文件，推動港航船、鐵公水、港產城、投建運、省際一體化發展，支撐內河航運和港口建設高質量發展的政策體系不斷完善。

　　同時，加大省級財政資金投入，“十四五”期間累計下達內河航運省補資金11.1億元。省屬企業積極開展市場化融資，累計獲得融資授信和意向貸款近200億元。

　　值得注意的是，還印發了《河南省省級現代水網先導區建設實施方案》，加強水利樞紐與航運樞紐統籌調度管理，健全航運用水長效保障機制，統籌防洪安全與航運安全，積極推動水網與航運融合發展。

　　“豫交投001”號入豫見證智慧港航走進現實

　　在智慧綠色賦能發展方面，河南打造全省1個平臺——全省統一的內河航運生產運營監管服務平臺、2級中心——全省統一的港航數據中心及各流域分中心、3個體系——數字基礎設施體系、標準規范體系、責任管理體系、4大板塊——生產、運營、管理、服務四大板塊、N個應用的“1234N”智慧港航一體化架構加快構建，港航領域智慧化水平持續提升。

　　我省著力強化科技攻關和智慧賦能，全省首艘千噸級新能源智能貨船“豫交投001”號已成功入豫，首個現代化、智能化、專業化內河航運綜合性港區預計2025年年底前也將建成投用。

　　同時，持續淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，2024年拆解老舊船舶347艘；有序實施船舶岸電設施改造，截至目前已累計改造船舶315艘，航運產業轉型升級提質提速。

　　底子薄、起步晚制約內河航運和港口建設高質量發展

　　總體上來看，我省雖地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，但內河航運發展底子薄、起步晚。2024年全省水路貨運量僅占全省總貨運量的7.3%，低于全國平均水平近10個百分點，低于相鄰的安徽省近30個百分點。

　　我省的主干線大通道等級低，全省無三級以上航道，通江達海航道里程短，僅399公里。

　　港口能級低，港口管理專業化、智慧化水平不高，港區堆場、倉儲等設施規模較小，缺少專業化、自動化換裝轉運設備，存在同質化競爭，對城市和產業的帶動作用不強。

　　聯運效能較低，目前僅周口港沈丘港區劉灣、劉集2個作業區實現了鐵路進港，鐵水聯運“最后一公里”有待進一步打通。

　　此外，運營服務水平、行業管理能力等均有待提升，而制度要素保障也有待進一步加強。

　　打通堵點、卡點，構建中部便捷出海水運通道

　　加快推進港航基礎設施建設

　　延伸主干線大通道。以“一縱三橫”國家高等級航道為重點，力爭在“十五五”末實現4條國家高等級672公里航道提等達標；積極推動賈魯河復航工程、唐河沙河聯通工程等航道建設，基本形成安全暢通、綠色經濟、智能高效的現代化內河航道網絡。

　　高質量建設現代化港口。以周口港為龍頭，“漯河—平頂山—許昌港”和鄭州港為兩翼，打造港口型國家物流樞紐，構建沙潁河流域“一核兩翼”發展格局。加快推動鄭州實現航空港、鐵路港、出海港、公路港“四港聯動”，依托信陽港、南陽港、商丘港打造淮河、唐白河、沱澮河樞紐港，形成高效協同的分層次港口布局。

　　完善港口集疏運體系。加快推進周口港中心港區、信陽港淮濱港區、漯河港中心港區鐵路專用線建設，進一步暢通進港公路“最后一公里”。

　　推動“投建運管”一體化發展

　　創新組織模式。圍繞中部便捷出海水運通道建設，加強與國內先進港口企業戰略合作，大力發展大宗貨物運輸“公轉水”“鐵水聯運”，加快推進運輸結構調整，降低綜合運輸物流成本。

　　打造精品線路。加密周口港、信陽港集裝箱航線，提升港口集裝箱運輸、鐵水聯運服務水平，打造鐵水聯運精品線路。

　　培育高能級市場主體。支持河南交投集團提升服務能級，加快構建投資、建設、運營、養護、管理“五統一”的發展格局。

　　推動港產城深度融合。打造沙潁河、淮河、唐河、沱澮河、賈魯河五條臨港產業發展帶，融合發展口岸經濟、通道經濟、樞紐經濟，形成現代化臨港產業集群，強化港口、物流對產業、城市的支撐作用，實現港產城有機融合。

　　此外還將在健全行業管理機制，強化服務保障能力等方向發力。（記者 宋向樂）

　　轉自：大河網

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