近日，河南省政府辦公廳印發了《河南省綠色食品業轉型升級行動方案（2017—2020年）》（下簡稱“《方案》”），作為農業大省、農產品加工大省、食品工業大省，河南省進入轉型升級的新階段。根據《方案》，未來三年，河南將重點圍繞肉制品、面制品、油制品等開展工作，實現由食品加工大省向綠色食品強省轉變。
發展現狀與面臨形勢
河南省是農產品加工大省，農產品加工業營業收入占全國的十分之一，并已成為重要的支柱產業和經濟增長點。2016年，規模以上農產品加工企業7779家，實現營業收入2.33萬億元，占全省規模以上工業企業營業收入的29.16%，肉制品、面制品、油制品、乳制品、果蔬制品五大食品產業營業收入占全部農產品加工業營業收入的31.4%。肉類總產量697萬噸，居全國第二位；生豬屠宰量1816萬頭，居全國第四位；面粉加工能力和產量居全國之首；火腿腸、味精、面粉、方便面、掛面、速凍米面制品等產量均居全國第一位；速凍食品占國內市場銷售份額的60%。
隨著人民生活水平的提高和消費升級的需要，優質、安全、綠色、健康、休閑食品的需求呈剛性增長，這為食品業轉型升級提供了廣闊的發展空間。河南作為農業大省、農產品加工大省、食品工業大省，已經進入轉型升級的新階段。黨的十九大明確提出，建設現代化經濟體系，必須把提高供給體系質量作為主攻方向，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。這為推進綠色食品業轉型升級帶來了新機遇。
總體發展目標
據悉，未來三年（2017—2020年），河南將聚焦綠色安全、營養方便、質量效益，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，重點圍繞肉、面、油、乳、果蔬五大行業，打造綠色原料基地，做大做強食品加工業，加快完善冷鏈物流體系，提高產品研發能力，培育知名品牌，推動產業鏈、價值鏈、供應鏈加快構建、同步提升，提高全省食品業質量效益和競爭力，實現由食品加工大省向綠色食品強省轉變。
到2020年，肉、面、油、乳、果蔬等食品安全保障水平穩步提升，綠色食品業轉型升級取得突破性進展，結構布局進一步優化，自主創新能力顯著增強，關鍵環節的核心技術和裝備取得較大突破，行業整體水平顯著提升，形成一批具有較強國際競爭力的知名品牌，帶動農民增收作用更加突出，滿足城鄉居民綠色食品消費需求的能力進一步增強。
農產品加工業與農業總產值的比重由2.5∶1提高到3∶1，農產品加工轉化率由67%提高到70%，農產品加工增值率達到1∶3，綠色食品、有機農產品覆蓋率達到30~40%。肉類總產量達到820萬噸，豬肉、牛羊肉、禽肉比重分別達到63%、17%、18%，低溫、調理、發酵和休閑肉制品占深加工的60%以上。到2025年，肉類總產量達到900萬噸，豬肉、牛羊肉、禽肉比重分別達到60%、20%、18%，低溫、調理、發酵和休閑肉制品占深加工的70%以上。
重點任務
1、做強肉制品
豬肉穩定存欄，減少落后產能，降低生產成本，提高質量效益。重點發展60個生豬大縣原料基地，以雙匯、牧原、雛鷹、正大等十大生豬產業集群龍頭企業為重點，建設高標準規模養殖場、屠宰加工廠和肉制品生產線，擴大發酵火腿、美式和西式肉制產品、冷鮮肉等中高端豬肉產品比例。到2020年，全省打造40個生豬產業集群，生豬屠宰加工企業減少到100家左右，其中年屠宰生豬100萬頭以上的企業達到10個以上。
牛肉將圍繞“清、鮮、專、全”四大特色，依托伊賽、恒都、科爾沁、新澳等肉牛屠宰加工龍頭企業，通過自繁自養、集中育肥等方式，發展國內優質品種肉牛，建立國內優質肉牛原料基地，大力發展調理牛排、火鍋料理、方便菜、休閑系列等中高端牛肉產品；通過進口活牛或冷凍、冰鮮牛肉等方式拓展優質牛肉供給渠道，重點推動恒都澳牛精深加工項目、科爾沁熟食品加工生產線項目、伊賽2萬噸清真牛肉熟食制品生產線項目實施，大幅提高精細分割牛肉比例，升級產品結構，提高質量檔次；通過自建、收購、合作等方式建立海外肉牛養殖屠宰加工基地3~5個，解決屠宰加工牛肉原料短缺、品質單一等突出問題。到2020年，新增優質肉牛100萬頭，帶動全省中高端牛肉產品比例達到30~40%，滿足市場高端化需求。
羊肉則以合作社或龍頭企業為依托，提高肉羊養殖、屠宰的組織化、產業化程度。重點支持濮陽匯源、盧氏三陽、上蔡三木、汝州坤元、鶴壁中鶴、蘭考中陽等肉羊企業集群養殖基地建設；加快河南匯源、鶴壁中鶴、鄭州三木、汝州坤元肉羊屠宰加工、物流配送、休閑觀光、餐飲、社區便利店網絡建設，推進肉羊分級分類和屠宰副產品綜合利用，補齊肉羊行業發展短板；加快南陽健羊、新鄉中荷奶山羊生產加工產業化示范基地建設，建成一批全鏈條、一體化的國家級和省級龍頭企業。到2020年，建成年出欄100萬只以上肉羊標準化養殖企業5家以上、年出欄50萬只以上肉羊標準化養殖企業10家以上，把河南打造成全國重要的肉羊規模養殖大省。
禽肉上，加快發展黃羽肉雞、適度發展白羽肉雞、大力發展優質蛋雞。以華英、大用、永達、雙匯萬中、正大、德青源、禾豐等十大家禽產業化企業為重點，大力推進肉禽就地屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市，鼓勵德青源、正大、廣東溫氏加快建設加工生產線，培育蛋品和肉品深加工企業；鼓勵華英、永達等龍頭企業開展精深加工，增加花色品種，開發航空、高鐵等專用食品，擴大麥當勞、肯德基等禽肉專供產品規模，提高產品檔次，擴大出口規模。到2020年，德青源、正大、華英、永達年產優質雞蛋30億枚，出欄肉雞（鴨）4.5億只左右，實現產值300億元左右，華英、永達出口創匯超過20億元。
特色肉則圍繞淮南豬、豫南黑豬和南陽黃牛、泌陽夏南牛、郟縣紅牛、泌陽驢、周口槐山羊、固始雞、正陽三黃雞、淅川烏骨雞、濟源陽光兔等優良地方品種資源，建設保護區、保種場、基因庫，強化品種保護，加快黑豬、肉驢、綠殼蛋雞、肉兔等特色養殖產業發展。以蘭考華潤五豐、花麒牧業為重點，大力發展標準化肉驢養殖，推進種養結合，促進驢產業全鏈條發展；以盧氏昊豫為重點，大力實施盧氏綠殼蛋雞產業化工程，發展標準化規模養殖，推進蛋品精深加工，壯大產業規模；以固始三高為重點，大力發展標準化養殖，打造集種豬繁育、商品豬生產、屠宰加工、冷鏈物流及市場銷售為一體的黑豬產業化開發產業鏈。到2020年，濟源陽光兔業、蘭考華潤五豐、盧氏昊豫、固始三高等特色養殖龍頭企業，出欄商品兔500萬只、黑豬250萬頭，驢存欄2萬頭、綠殼蛋雞存欄600萬只，實現產值100億元。
2、做優面制品
小麥專用粉產量占全部小麥粉總產量的比例達到12%。著力開發面制品精深加工產品，增加專用粉、功能性淀粉糖等食品以及保健、醫藥等方面的有效供給。支持新鄉五得利、新良糧油、鄭州金苑面業、駐馬店大程糧油、一加一面業等面粉加工龍頭企業，發展優質面粉、全麥粉、高檔專用面粉和功能性面粉，重點支持日處理能力500噸以上的預拌粉加工項目；重點支持一批大中型面粉加工企業進行技術改造和裝備升級，支持一批中小型面粉加工企業運用新技術、新工藝、新設備和采用封閉式生產車間生產純凈粉。
引導一批自主創新能力強、加工水平高、處于行業領先地位的面制品大型龍頭企業向優勢小麥產區集中，形成相互配套、功能互補、聯系緊密的面制品龍頭企業產業集群，倒逼高能耗、規模小、層次低、粗放式的落后加工產能退出。到2020年，建成1個國家小麥傳統制品加工技術集成基地，專用粉產品占全省小麥粉總產量的比例由5.1%提高到12%。
推進米、面、玉米、雜糧雜豆主食制品工業化生產、社會化供應，增加多元化、定制化、個性化產品供給。著力擴大速凍米面食品規模，改造建設一批規范化、智能化、規模化的大型主食生產加工配送中心和中央廚房，支持三全食品、思念食品、科迪食品、亞特蘭食品、白象食品、興泰科技、克明面業、倍兒鮮、喜世食品、原陽中央廚房產業園等企業形成速凍食品加工產業集群，推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”“生產基地+加工企業+商超銷售”“作坊置換+聯合發展”等新模式，發展速凍水餃、速凍湯圓、方便面、方便米飯快捷食品，增加學生營養餐和團膳供應，開發多檔次、多品種的高檔及多維營養饅頭、掛面、鮮濕面、雜糧、薯類等主食加工產品，加快主食產業化生產和商品化供應的步伐。以聯泰、親親、巧巧（漯河）、恒達、口口妙、米多奇、夢想等企業為龍頭，形成休閑食品產業集群，提高產品品質和檔次，增強綠色優質中高端特色食品供給能力，豐富城鄉居民的餐桌。到2020年，全省小麥加工、速凍食品生產能力及市場占有率持續保持全國領先地位，培育以面制品加工為主體的食品加工產業集群100個以上，使河南省成為全國規模最大的工業化主食加工及方便食品生產基地。
3、做精油脂制品
高油花生達到1000萬畝，高油酸花生達到100萬畝，綠色食品達標率70%，花生油用、花生食用加工率達到80%以上。
加快發展綠色、高油、高油酸花生生產基地，占領花生內在品質、食品安全制高點，重點建設沿黃大果花生、豫南豫西豫西南小果花生基地，實行高油、高油酸花生生產的專種、專管、專收、專貯、專用、專加工，保障加工產品品質。到2020年，全省種植2300萬畝優質花生，其中高油酸花生達到100萬畝。針對市場和企業加工需求，鞏固發展豫南沿淮優勢油菜基地、豫東南豫西南白芝麻基地，大別山區、桐柏山區和黃淮海平原核桃、油用牡丹、油茶等木本油料生產基地。
利用有機、綠色、高油、高油酸花生原料，支持鄭州愛廚、濮陽訓達、鶴壁淇花、駐馬店懿豐油脂等油脂加工企業開展花生油料深加工，培育有機、綠色高油酸花生油品牌，通過降低成本爭奪高端油品市場；支持鶴壁淇花、周口順豐、漯河創聯等升級擴建一批年處理5萬噸及以上的高油酸花生油加工項目；支持魯花、金龍魚等大型油脂加工企業在河南省油料主產區加快產業布局；支持花生食品加工企業充分利用優質花生資源，發展高附加值MM豆、花生巧克力、花生餅、花生醬、魚皮花生、花生飲料等休閑食品、高端西點食品配料、餐飲食品佐料、調味品等，適度開發花生蛋白制品，不斷拉長花生加工鏈條。到2020年，培育2~3個產業突出、特色鮮明、層次較高的花生加工產業集群，區域油脂制品名牌產品達到5~8個。（記者 穆培龍）
轉自：中國食品報
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