欒川縣位于豫西伏牛山區，境內礦產資源豐富，有鉬、鎢、鉛、鋅、鐵等多種資源，是全國安全生產重點縣之一。現存各類尾礦庫278座，約占河南全省尾礦庫總量的三分之一，"頭頂庫"144座，約占全國尾礦庫總量的十分之一。
洛陽市市長劉宛康在礦中現場
欒川縣以13336工程為依據（"13336"工程即實現"一個目標"：即控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保全縣安全生產持續平穩，為建設向上、向善，旅居福地新欒川創造良好的安全環境；構建安全生產責任體系、安全生產隱患排查治理和風險分級管控、應急管理"三大體系"；打好尾礦庫綜合整治、金屬非金屬礦山攻堅克難，危險化學品安全大整治和工貿行業提升"三場攻堅戰"；強化規范、嚴格、公開"三項執法"；建設學習型、廉潔型、服務型、創新型、法制型、效能型"六型機關"。），搭建了安全生產監管體系框架。為確保尾礦庫安全，欒川縣強化監管責任、提升技術水平、實施分類管理、狠抓日常教育、強化應急措施、推進綜合治理，在尾礦庫管理上探索出了一條安全道路。
五級責任分包落實安全責任
2009年開始實行五級責任分包為確保尾礦庫安全，欒川縣建立了縣、鄉（鎮）、村、企業、駐庫員五級監管理任體系，在尾礦庫安全管理上發揮了重要作用。
欒川縣委書記董炳麓組織召開安全生產會 落實縣級監管責任。成立縣安全生產委會會、安全生產工作領導小組，書記、縣長擔任政委、組長，親自上陣抓安全。每月定期召開全縣安全生產工作例會，研究部署安全生產工作，及時解決安全生產工作中存在的問題，聽取關于安全生產工作的意見和建議。
同時欒川縣堅持實行副縣級以上領導分包尾礦庫制度，對全縣尾礦庫逐一劃定副縣級以上分包領導，明確了分包領導的主要職責、分包期限、工作要求，并在洛陽日報等媒體上進行公示。欒川縣安委會印制了《尾礦庫安全監管手冊》，逐一發送至每位尾礦庫分包縣領導手中，內容涵蓋了每座尾礦庫的基本情況、運行狀況、專家隱患排查情況，使各位領導能夠有針對性的及時督促企業做好尾礦庫安全工作。
落實鄉級監管責任。尾礦庫五級分包責任制度將各鄉鎮政府領導包庫、安全專員駐庫、安全專家值守制度列為重點，要求各鄉鎮認真履行屬地監管責任，各尾礦庫分包責任人能夠詳細掌握分包尾礦庫的具體情況，認真分析尾礦庫存在的薄弱環節，有針對性的及時督促企業做好尾礦庫安全工作。同時，縣安委會充分發揮督導監督職能，定期通報各鄉鎮落實分包尾礦庫情況。
欒川縣縣委常委牛凱歌在礦場調研
落實村級監管責任。把涉及有尾礦庫的相關村、組干部也分包到每座尾礦庫，重在落實汛期尾礦庫巡查工作，以便于及時發現問題，解決問題，為尾礦庫提供基層安全保障。
落實駐庫員監管責任。要求駐庫員加強對尾礦庫的值班巡查督導，每到汛期下雨天必須到企業進行檢查值守，確保實現"一遇險情早報告，一有隱患早知道"。落實企業主體責任。全面督促企業加大資金投入，做好安全教育培訓、標準化創建、隱患排查治理、應急救援等各項安全生產工作，不斷提升本質安全水平。特別是汛期，要實行尾礦庫24小時值班制度，加強巡查，隨時排查隱患，消除險情。同時，嚴格企業制作尾礦庫安全監管責任標識牌，將壓力層層傳遞到每位分包人員，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，真正實現安全生產關口前移、重心下移，全面提升安全生產保障水平。提升技術水平夯實安全基礎。為確保尾礦庫安全，欒川縣加大資金投入，投資建成尾礦庫在線監控中心，加強與企業的互聯互通，倡導企業實施尾礦庫干排技術，為全縣尾礦庫安全提供了重要保障。
監控中心實現在線監控。2009年欒川縣縣財政出資300余萬元建成了尾礦庫在線監控中心，利用先進技術手段，對尾礦庫運行情況進行實時監控，及時發現問題隱患，快速進行有效處置。目前全縣已有44座尾礦庫在線監測監控系統安裝投用。
完善信息平臺。加強信息通聯，2017年4月、欒川縣抽出1名研究生到市局進行進修學習一周，將副縣級分包領導、各鄉鎮及縣直部門負責人、各礦山尾礦庫企業等各級責任人的通訊方式建立信息平臺，一旦遇到極端天氣，第一時間通過信息平臺發布天氣預警，做好預防提示，有效做好防范應對工作，確保了信息聯通在大雨天氣的主要預警作用、遏制和預防了主汛期事故發生。
合理利用科技手段促使尾礦庫干排技術推廣。尾礦庫干排技術可以從根本上消除安全隱患,在尾礦處理利用時，可以減少藥劑使用，伴生尾礦可直接復選，可以隨時轉運、治理、利用。我縣積極倡導實施尾礦干排新技術，采取典型引路、逐步推廣的辦法，使尾礦庫干排技術在該縣及時得到推廣和應用。目前已有金立選礦公司等6家企業成功使用尾礦干排新技術，使尾礦庫本質安全得到了提高。
科學分類管理實現風險控制 鞏固安全屏障
監管精準分類。在今年4月份，由縣政府投資23.8萬元，與河南省鑫安利技術咨詢公司簽訂服務合同，以鄉鎮為單位，采用邊排查，邊反饋，邊治理的形式，分組對全縣278座尾礦庫進行拉網式排查，共排查出222座尾礦庫存在不同安全隱患719條，通過下達整改指令、掛牌督辦等形式確保了汛前所有隱患全部治理到位，實現尾礦庫汛期安全管理。
為提升監管工作的科學性，欒川縣面向社會，通過政府購買服務，聘請專業評估機構，對尾礦庫風險等級進行評定，依據風險等級確定不同的安全監管方案，并結合各尾礦庫的不同特點和不同季節的安全形勢，對尾礦庫實行分區域、分季節實施安全監管。
依等級監管。欒川縣根據278座尾礦庫的監管難度，每年汛前根據專家對尾礦庫隱患排查評定結果，將尾礦庫分為A、B、C、D四個等級，按照"屬地管理、分級負責"和"三管三必須"要求，實行差異化動態管理，對風險等級實施定人、定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控。
分區域監管。堅持尾礦庫"上、中、下游"綜合治理。"上"，就是切實加強尾礦庫上游環境治理。（趙永偉 侯光才）
版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
總編辣報：賈躍亭真會回國還債嗎?
