河南：向先進制造業強省拼搏邁進

　　歷史的年輪悄悄地指向了2018，這是一個全世界人民值得紀念的年份，中國人民欣喜地迎來了改革開放40周年！伴隨著波瀾壯闊的改革開放事業，河南工業走過了40年光榮綻放的崢嶸歲月，成功構建了以裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造5個主導產業為重點，以冶金、建材、化工、輕紡等4大傳統產業為支撐，以智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等4大戰略性新興產業為先導的現代工業體系，實現了從傳統農業大省向先進制造業大省的嬗變，開啟了奮力向先進制造業強省拼搏邁進的新征程。

　　改革開放40年河南工業發展的恢宏歷程

　　四十載櫛風沐雨，四十載砥礪前行。回眸40年來河南工業改革開放的求索歷程和發展壯大的崛起之路，河南工業總產值由1978年的59.2億元躍升到2017年的1.88萬億元，40年間增長317.7倍，建立了比較完整的工業體系，擁有41個工業大類中的40個，食品、裝備成為萬億級產業，河南工業經濟總量穩居中西部第1、全國第5位，總體上進入工業化中后期階段。這40年是河南工業發展史上不能忘卻的壯美篇章，也是河南工業乘勢前進的現實基礎。我們分5個階段來看河南的工業發展：

　　工業經濟調整階段（1978～1983年）。隨著改革開放號角的吹響，河南把工作重心轉移到以經濟建設為中心的正確軌道上來，工業經濟實現恢復性增長，城鄉人民生活普遍得到改善。1983年，全省工業總產值達到268.1億元，是1978年的1.49倍；實現工業增加值100.35億元，是1978年的1.63倍。

　　工業經濟起步階段（1984～1992年）。從1984年起，河南經濟工作由以調整為中心轉向以改革為中心，開始全面深化國有企業改革，著力轉換經營機制、增強企業活力，加速企業固定資產更新改造力度，探索建立更加合理有效的激勵機制，將國企逐步轉變成為自主經營、獨立核算、自負盈虧的經濟實體，進一步理順了國家與企業的分配關系。9年間，工業增加值按可比價格計算年均增長13.55%；非公有制工業取得較快發展，1992年非公有制工業企業單位數達到80.3萬家，占全部工業企業數的87.8%。

　　工業經濟起跑階段（1993～2001年）。河南認真貫徹鄧小平同志南巡講話和黨的十四大精神，各地發展工業積極性空前高漲，河南省委賦予鞏義等18個縣部分省級經濟管理權限，"十八羅漢鬧中原"、縣域經濟大發展，奏響了中原大地的奮進曲和交響樂。期間，鄉鎮企業異軍突起，中小民營經濟快速發展，食品、紡織、家具、造紙、印刷、白酒、機械、建材等行業逐步發展成為河南的優勢產業，中國一拖、宇通客車、雙匯火腿、民權葡萄酒、宋河酒業等成長為全國知名企業和名牌產品。2001年完成全部工業增加值2287.62億元，是1992年的4.8倍。

　　工業經濟高速增長階段（2002～2008年）。黨的十六大以后，河南按照走新型工業化道路的要求，推進工業發展從重視速度逐步進入到更加重視質量和效益的新階段，全省工業經濟發展實現了大跨越大提升，成為經濟增長的主導力量。2005年河南工業進入了全國第一方陣，基本確立了新興工業大省的地位；2008年實現工業增加值9546.08億元、年均增長約17.70%，工業占GDP的比重達到51.8%、比2001年提高11.8個百分點，對GDP增長的貢獻率達到65.3%，比2001年提高23.3個百分點。

　　工業經濟轉型發展階段（2009年至今）。國際金融危機以來特別是黨的十八大以來，河南工業以產業結構優化升級為中心，戰危機、保增長、調結構、促轉型，積極發展優勢產業、重點培育優勢企業、引導企業和產業集聚發展、提升自主創新能力、淘汰落后和過剩產能，推動工業從追求速度與總量擴張轉向追求質量和效率提升。2017年實現全部工業增加值18807.16億元，是2008年的近2倍。

　　改革開放40年對河南工業發展的重大意義

　　河南工業改革開放40年，是一條涅槃重生、光復舊物的崛起之路，是一場全民參與、跨越趕超的攻堅之戰，是一次踏浪潮頭、改革創新的壯闊歷程，給我們帶來了哪些重大意義呢？中國工業報記者認為體現在以下方面：

　　改革開放加快了河南工業"引進來"的步伐。河南主動適應融入經濟全球化和國際產業合作分工，加快培育對外開放新優勢，特別是國際金融危機對河南以能源原材料為主的經濟結構帶來嚴重沖擊，及時實施以開放招商"一招求多效、一舉應多變"等重大舉措，大力承接發達地區產業轉移，著力培育發展新動力，與工信部連續舉辦5屆中國（鄭州）產業轉移系列對接活動，有效擴大了增量、蓄積了后勁、贏得了主動。

　　改革開放加快了河南工業"走出去"的節奏。支持重點企業積極"走出去"，通過高水平參與國際產能合作，錘煉全球化配置資源能力。中信重工、宇通客車、森源集團等企業進軍海外，在礦山機械、客車、新能源等方面實施了一批項目，以許繼和平高集團為代表的輸變電裝備、以一拖集團為代表的農業機械、以中信重工和鄭煤機集團為代表的礦山裝備等行業，在國內外都具有較強的競爭優勢，"河南制造"正在以更加自信、更加有力的步伐走向世界。

　　改革開放激發了河南工業"活起來"的動力。改革開放以來特別是黨的十八大以來，河南持續深化"放管服"改革，著力降低制度性交易成本。深化"最多跑一次"改革、推進審批服務便民化，著力抓整合，積極做好"連""通""辦"基礎工作，連接各種政務服務平臺網絡，整合平臺、窗口、事項，打通信息孤島，實現全區域全網絡全部門"一網通辦"；著力抓規范，進一步規范審批流程、服務標準、辦結時限、事后監管和證照管理，實現審批服務標準化，方便企業辦事、優化營商環境。

　　改革開放奠定了河南工業"強起來"的基石。經過多年發展，河南食品工業綜合指標穩居全國第二位，把素有"中國糧倉"之稱的河南轉變為"國人大廚房"；鶴壁已經成為全球最大的鎂粉和鎂粒生產中心，濟源是世界最大的鉛冶煉生產基地；公路客車、高檔皮卡和專用半掛車的國內市場占有率均居前列，宇通客車、鄭州日產、華駿車輛等企業在全國享有較高知名度；農用氮、磷、鉀肥、純堿、甲醇、尿素等產量均居全國前列，形成了洛陽石化、濮陽石化等大型產業集群；領秀、婭麗達、渡森等服裝品牌在全國有較大影響；河南也已成為全國重要的血液制品、抗生素原料藥和超硬材料生產基地。

　　改革開放40年河南工業發展的基本經驗和啟示

　　通過回顧40年來河南工業發展史，我們可以獲得四點思考。一是堅持把新型工業化作為經濟社會發展的主導力量。"無工不富、無商不活"，這是千百年來不曾改變的經驗教訓，也是河南人民體會出來的真切認知。發展制造業特別是先進制造業仍是河南當前重大而緊迫的問題，通過工業化拉動經濟增長還有很大的潛力和空間，要持續推動制造業向中高端邁進。

　　二是堅持把滿足人民日益增長的美好生活需要作為工業發展的根本目的。歷史告訴我們，無論怎樣艱難惡劣的自然和社會環境，工業都會因人民不斷增長的需求而有所增長，如果工業發展的根本目的不是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，而變成了別的目的，工業發展就有可能陷入舍本逐末的危險。

　　三是堅持把發揮比較優勢作為促進工業跨越發展的重要路徑。比較優勢是經濟發展的重要條件，推動工業高質量發展需要充分發揮河南省規模巨大的人口優勢、富有潛力的市場優勢和良好的區位優勢，在服務全國大局、融入全球價值鏈中實現中原更加出彩。

　　四是堅持把創新作為拓展工業發展空間的關鍵一招。中興事件告訴人們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，要通過不斷地改革開放創新，大力培育引進創新引領型企業、平臺、人才、機構，不斷拓展工業發展新空間。（記者 陳述明　通訊員 白布剛 齊福安）

　　轉自：中國工業報

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