楊建國：服裝產業如何抓住河南縣域經濟高質量發展新風口

　　5月7日，由河南服裝協會組織，“代表、委員云上開會話產業，推動縣城經濟高質量發展”--河南省紡織服裝產業省市縣三級人大代表、政協委員懇談會以在線會議的方式成功舉行。50名河南省、市、縣三級人大代表、政協委員與河南服裝協會會長李剛，圍繞“推動發展服裝產業，助力縣域經濟高質量發展”主題展開互動交流。筆者作為特邀嘉賓，為代表、委員做了題為“后疫情時期，河南服裝產業發展的趨勢和方向”的主題分享。

　　分享中，筆者用三句話概括了當下河南縣域經濟高質量發展的機遇和空間。

　　第一句：現在是投資河南縣域的最佳時期。

　　五一前剛剛結束的河南縣域經濟高質量發展工作會議透露出了一條重要信息：河南縣域經濟高質量發展，幾乎上升到了河南省委書記、省長力推的“一號工程”高度上。

　　過去半年，河南省委書記、省長先后帶隊密集調研河南縣域經濟發展情況。

　　4月底，河南開年至今規模最大，級別最高的觀摩活——河南省縣域經濟高質量發展觀摩活動順利開展。

　　五一之前召開的河南縣域經濟高質量發展工作會議中強調：“回望河南這些年走過的路程，我們能清晰看到，每當縣域經濟突破之時，也是河南整體發展躍升之際。”這句話，既是對過去十余年河南縣域經濟從起步、成長到成型、轉型成績的認可，也表明下一階段河南開啟縣域經濟高質量發展新階段是必然選擇。

　　會議中有幾個數字：到2025年，打造一批產業先進、充滿活力、城鄉繁榮、生態優美、人民富裕的強縣；到2025年，力爭每個縣（市）均有百億級產業集群；努力成為所在行業的'單項冠軍''隱形冠軍'；發揮民營經濟在縣域經濟中的主力軍作用……等等。

　　這一系列舉措都表明：河南縣域經濟迎來了前所未有的新風口。

　　未來五年，河南在縣域城鎮化、現代產業體系構建，“做實”特色小鎮，“做優”鄉村振興方面，有著巨大、寬廣的投資空間和潛力。與此同時，對民營經濟的重視和營商環境的優化，也將為這種投資提供前所未有的新保障。

　　未來五年，有投資意向的企業家一定要抓緊這一輪政府主導下投資的最佳時機，抓住河南縣域發展升級的新風口。

　　第二句：現在是選好、選準河南縣域的最佳時機。

　　好的選擇是成功的一半。河南108個縣（市），在這一輪風口中應該選擇哪些縣域投資呢？筆者建議著重以下三個標準：政策、人、服務。

　　首先，政策。這里不談落地優惠等具體政策，從產業集聚區角度來談一件事：統籌。

　　選擇縣域的時候，需要跳出縣域，站在市一級的層面來思考。這個市，在產業規劃方面有沒有考慮市級統籌，有沒有在著重打造主導產業，有沒有考慮到不同縣域之間的差異化、協同發展。

　　河南縣域經濟高質量發展經濟工作會議中強調：統籌考慮與周邊中心城市、縣（市）的產業協作配套。這方面做得好的市，它下面的縣域才是更好的選擇。因為它在政策層面上提前為市場做出了引導。

　　這方面河南信陽已經在全省先行一步，把這種區域協同落到了實處。以紡織服裝產業發展為例，信陽要求發展紡織服裝產業的一區四縣(平橋區、淮濱縣、息縣、光山縣、潢川縣)，分別研究發展的重點方向，與其它縣區的關聯度，盡快形成全產業鏈協同發展格局。

　　其次，是人。

　　這個人，指的是工人。特別是在這次疫情期間，如何留得下、穩得住工人，對于服裝企業來說，至關重要。

　　作為勞動力輸出大省，河南如何系統地為廣大農民工返崗復工找出路、通渠道，為省內外重點企業保用工，成了高質量復工復產中的關鍵難題。疫情期間，淮濱縣通過抓返崗、抓穩崗、抓闖崗，綜合施策穩就業。截至目前，全縣已外出務工近11萬人，全縣共招留返鄉工人13103人，是去年同期的3倍，充分滿足了群眾就業需求。

　　再次是，服務。

　　這里的服務，包括兩個層面的服務：大的層面就是如何在制度上創新服務企業的形式；小的層面就是如何在把企業服務的更好。

　　大的層面，以淮濱縣為例。淮濱推出的“區中園”模式，有利于節約集約，有利于功能集合構建，有利于項目集中布局，有利于集群引進，有利于企業抱團發展，有利于產業配套生產，也符合河南產業集聚區高質量發展的需求。這種“區中園”模式，實際上特別符合服裝企業抱團發展，共同成長。

　　小的層面，以孟州為例。孟州在縣域經濟高質量發展中，以開放借外力，“構建高水平對外開放平臺”，先后打造了“B型保稅物流中心、跨境電子商務平臺、進口肉類指定口岸、進口動物皮張指定存放監管倉庫”四個國家級對外開放平臺。一個縣有四個國家級對外開放平臺，縣域發展的潛力、服務的質量可想而知。

　　第三句話：在河南縣域經濟高質量發展的道路上，老楊會客廳將與河南服裝協會、各位企業家一路同行。

　　作為致力于成為國內領先的產業生態價值發現平臺，2015年成立以來，老楊會客廳一直緊緊圍繞服務縣域經濟高質量發展的中心主旨，挖掘不同縣域高質量發展的先進模式和樣本，通過梳理、總結、引導、推廣，乃至復制，樹立縣域高質量發展的“風向標”，為政府、企業、產業從業者提供前瞻性的產業咨詢服務。

　　老楊會客廳非常熟悉河南縣域的產業基礎、發展潛力，發展路徑、模式，目前正在面向全省篩選一批優秀縣域。

　　5月起，老楊會客廳將正式面向河南縣域，推出“老楊會客廳-河南縣域經濟高質量發展考察投資行”活動。活動將組織、統籌“朋友圈”內有意向投資河南縣域的企業家，為河南縣域精準定制高端“考察投資團 “。通過遴選部分縣域，組團考察縣域城市建設、產業布局、生態環境、鄉村振興等情況，并結合企業情況，尋求更多合作機遇，為河南縣域經濟高質量發展貢獻力量。

　　歡迎各位企業家朋友，關注、參與老楊會客廳的活動，一起尋找、參與、投資這一輪風口中的優秀縣域。(文/中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國)

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