河南省南召縣高質量提升脫貧攻堅成色

　　“親家母你坐下，咱們說說心里話……”8月23日下午，在喬端鎮白河社區集中搬遷點，白銀溝村搬遷戶馬合喜家里唱起了小曲，客廳里有人彈琴、有人拉二胡、有人敲梆子，大家歡聚一堂，其樂融融。

　　日子過得紅火又舒心，馬合喜撿起久違多年的拉二胡手藝，每周組織社區群眾聚在一起唱一唱。“以前吃飯都是問題，哪有心情坐下來拉二胡，現在黨的扶貧政策好，讓我們困難群眾住上了新房，過上了新生活，閑來無事的時候，大家聚在一起樂呵樂呵，人過得有精氣神兒，生活才會越來越好嘛！”馬合喜開心地說。

　　南召縣是國家級貧困縣，全縣建檔立卡貧困戶27083戶81795人，已脫貧24627戶76394人，尚有2456戶5401人沒有脫貧，是全省掛牌督戰縣之一。南召縣委縣政府咬定青山不放松，以脫貧攻堅工作為統攬，扛穩壓實政治責任，咬定青山不放松，堅持問題導向，樹牢有解思維，補齊短板弱項，凝聚干群攻堅合力，做實精準文章，持續在易地搬遷、危房改造、金融扶貧、健康扶貧上下足“繡花”功夫。

　　南召縣委書記劉永國說：“山區地方貧困，思想不能‘貧困’。面對貧困群眾無產業支撐、無市場信息、無種植養殖技術的諸多難題，要從根本上改變貧困落后面貌，必須樹立有解思維，打贏生態扶貧硬仗！我們秉承綠水青山就是金山銀山的的綠色發展理念，融入綠色發展基因，傾力發展綠色產業，讓貧困群眾端起‘綠飯碗’，吃上‘生態飯’，鼓起‘錢袋子’，從綠色發展中獲得最長遠、最穩定的收益。”

　　“出路在山，希望在林”。南召縣決策者認識到產業扶貧是根治貧困的“良方”，針對全縣貧困人口集中在深山區的實際，南召縣經過反復調研、論證，確定“唱山歌”、“念林經”，立足山區林業資源優勢，初步探索出林+苗、林+果、林+藥、林+菌、林+游、林+禽、林+蠶等“林+N”的特色產業扶貧模式，大力推進林苗景、林果藥、林蠶菌、林養游四個“一體化”林業特色扶貧路徑，貧困群眾通過土地流轉、土地入股、參與務工、輻射帶動等多種模式實現增收致富。

　　“林+N”生態扶貧是南召縣脫貧攻堅的創新之舉、點睛之筆。以玉蘭為主發展苗木花木產業，全縣種植40萬畝，帶動貧困群眾7800余人，年戶均收入1萬元；以辛夷、皂角、杜仲為主的木本中藥材種植，帶動貧困戶2600多戶，年戶均增收3000元；以黃金梨、硬質桃、葡萄、核桃、石榴等為主的高效林果業，帶動貧困戶1800余戶，年戶均收入3000元；發展柞蠶養殖、食用菌種植、林下養殖，帶動貧困群眾1000余戶穩定增收，年戶均收入1萬元。目前，圍繞苗木花卉、食用菌、中藥材、柞蠶等6大特色產業，全縣培育龍頭企業20多家，產業大戶100多人，建設特色種植基地125個，發展新型農業經營主體1200多家，帶動1.3萬余戶貧困群眾脫貧致富。

　　南召縣還有一項可圈可點的精彩之筆，“星火計劃”就業產業獎補辦法，“1+1”激發起群眾的內生原動力。

　　2018年南召縣出臺了《就業扶貧“星火計劃”實施辦法》，規定建檔立卡貧困群眾通過務工年收入達到一定標準，經過個人申請、村級申報、鄉鎮審核、縣級審批后，縣財政部門給予獎勵。以戶為單位，家庭年務工收入達到10000元，獎勵500元；家庭年務工收入達到20000元，獎勵1000元；家庭年務工收入達到30000元及以上，獎勵1500元。

　　在就業扶貧“星火計劃”的基礎上，2019年南召縣又啟動實施產業扶貧“星火計劃”，激勵貧困群眾發展產業增收，以增強造血功能為核心，實現戶戶有增收產業。建檔立卡貧困戶家庭發展產業年凈收益6000元以上的，按照凈收益5%給予獎勵。獎補從300元起始，獎補上限最高為1500元。2019年南召縣實施產業扶貧、就業扶貧“星火計劃”，全縣“星火計劃”實施14320戶，發放“兩業”獎勵補貼1559萬元。

　　“我們實施產業扶貧、就業扶貧‘星火計劃’，旨在點燃貧困群眾致富內生原動力，調動貧困群眾致富增收積極性，不僅激發了貧困群眾創業、就業熱情，而且群眾如實申報勞動收入，家庭收入真實、透明。”南召縣縣政協副主席、扶貧辦主任李立說。“‘星火計劃’實施后，貧困戶自我發展的內生動力被激發出來，‘致富光榮、懶惰可恥’的價值觀在貧困戶中間相互傳遞，大家伙兒卯足勁兒比發展、拔窮根，自主脫貧致富的主動性越來越強。”(倪申  廖濤 王修文)

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