11月6日，記者從內蒙古自治區政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規劃 推動高質量發展”系列主題新聞發布會——“實施創新驅動發展戰略 全面塑造發展新動能”專場獲悉，“十四五”期間，內蒙古緊緊圍繞建設“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的戰略定位，在科技創新領域和人才引育留用上持續發力，交出了一份創新動能澎湃、人才活力迸發的亮眼答卷。
創新是引領發展的第一動力。“十四五”以來，內蒙古以“科技興蒙”行動為統領，深入實施科技“突圍”工程，基礎實力大幅提高，創新活力顯著增強，創新型內蒙古建設邁出堅實步伐，探索出一條具有內蒙古特色的創新發展之路。
創新體制機制更加完善。出臺《關于進一步提升科技創新能力的意見》，支持全面創新的基礎制度持續健全，構建起“1+7+N”政策體系。大力推廣“包干制+負面清單”管理，深入推進科技計劃體系改革，以“揭榜掛帥”“賽馬制”為代表的重大科技創新組織機制不斷優化，創新資源統籌能力進一步增強。
重大創新平臺拔節起勢。構建以國家戰略力量為引領、國家創新平臺為骨干、自治區平臺為支撐的“1+N+X”創新平臺全領域架構，巴彥淖爾國家農高區、鄂爾多斯可持續發展議程創新示范區、國家乳業技術創新中心相繼獲批建設，兩家全國重點實驗室重組成功，國家級創新平臺擴容至9家。自治區級創新平臺體系全面優化，25類創新平臺整合為12類。
企業主體地位不斷強化。深化科技型企業“雙倍增雙提升”行動，“科技型中小企業—高新技術企業—科技標桿企業”梯次培育體系更加完善。2024年，全區高新技術企業達2002家，科技型中小企業數量較“十三五”末翻了近三番，自治區上市后備企業庫中科技型企業占比達62.75%，成功上市企業中科技型企業占比達60%。“十四五”以來累計落實惠企資金15.71億元，全區75%以上的重大科技任務和重大創新平臺由企業牽頭承擔。
科技成果轉化效能顯著提升。全力打造“蒙科聚”科創“一張網”，建成覆蓋區內外16家分中心、34個協同機構的“一總多分、飛地協同”服務網絡，平臺注冊用戶增長至1.9萬余戶，實現科技成果轉化655項，轉化金額達8.2億元，助力全區技術合同交易額首次突破百億元大關。
科技交流合作縱深推進。建立完善“4+8+N”長效合作機制，與中國工程院等30余所高校院所建立穩定合作關系，與京津冀、長三角等地區的交流合作全方位加強，跨區域科技創新聯盟加快搭建。積極融入國家“一帶一路”科技創新行動計劃，布局建設“一帶一路”聯合實驗室和一批國際科技合作基地，國際合作廣度深度持續拓展。
科技“突圍”工程起步成勢。聚焦重點產業集群創新需求，部署75項重點任務，形成“7+1”科技突圍點位布局，財政總投入超過6.7億元，引導帶動全社會投入28億元，形成“傳統產業升級、新興產業突破、未來產業筑基”的協同推進格局。成功研制一批填補行業空白的新產線、新產品：稀土點位10條中試示范線投產，研發新產品21項；乳業點位首創純度大于80%的β-酪蛋白制備技術，得率較國際競品提升20%；儲能、氫能領域部分材料和技術實現迭代升級，為內蒙古能源基地轉型升級注入強勁科技活力。
功以才成，業由才廣。“十四五”以來，內蒙古以深化人才發展體制機制改革為抓手，持續構建引育留用一體化的人才工作大體系大格局大合力。截至目前，全區人才資源總量達346.5萬余人，人才隊伍結構進一步優化，人才事業發展取得了明顯進展。
構建富有內蒙古特色的人才政策體系。制定《人才發展促進條例》，人才立法工作走在全國前列。出臺《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，以人才新政“30條”對接科技興蒙“30條”，合力支撐人才引領、創新驅動發展。
以改革精神推動人才工作。開展改革試點，選取11個地區單位，支持其在機制運行、政策保障等方面采取優先和特殊舉措。暢通人才引進和職稱評審“綠色通道”，高層次人才引進“綠色通道”由審批制改為備案制。“十四五”以來，自治區層面通過“綠色通道”引進高層次人才2340名。打破傳統階梯式評審路徑，允許優秀人才通過“綠色通道”直接申報高級職稱，“十四五”以來共有526名人才破格獲評高級職稱。
創新人才引育路徑。大力推進“兩行動三工程”人才引育計劃，激活用人單位自主引才育才積極性。連續五年開展高層次人才創新創業周活動，以“一校帶一域”模式吸引優秀人才扎根內蒙古。行動開展以來，自治區本級引進高層次人才1000余名，培育本土實用人才兩萬余名；“十四五”以來引進培養入選國家重點人才計劃人選50名，高層次人才引育數量達歷史最高水平。
啟動實施“英才興蒙”工程。截至10月底，共認定引進和本土培育一至六類高層次人才7564名。從無到有支持保障自治區一至四類人才薪酬補貼，2025年統籌利用自治區人才工作專項資金支持區屬事業單位績效工資補貼4074萬元。2024年以來給予剛性引進一至六類人才科研經費1.03億元。擇優遴選52個本土人才領銜團隊和56名具有較大發展潛力的青年人才，給予科研經費3790萬元。制定《內蒙古自治區直屬事業單位、本科高校面向區外公開選聘引進領導人員工作方案》，組織高校和事業單位面向區外引進符合條件的五類以上人才擔任班子副職。依托自治區高層次人才服務平臺，累計提供醫療保障、金融服務等3400余人次。
大力推進人才評價創新。堅持“破四唯”與“立新標”并舉，突出品德、創新價值、能力、貢獻導向，會同各行業主管部門修訂出臺25個系列（共61個）職稱評審標準，科學評價人才。改革創新評價機制，推行網上申報、盲審盲評，不斷提高職稱評審標準化、信息化、透明化水平。賦予用人主體更多職稱自主評審權限，自治區行業主管部門、各盟市組建面向全區的高級職稱評審委員會78個，高校、科研院所等高級職稱自主評審單位達77家，實現“用人的人評人，評人的人用人”。
培養驅動科技創新與產業發展的高技能人才。“十四五”期間，內蒙古深入推行工學一體化技能人才培養模式，提高技工教育與企業崗位需求匹配度。全區累計開展補貼性職業技能培訓134.25萬人次，開展企業新型學徒制培訓44214人，將產業資源、科技資源融入人才培養全過程。全區累計建設12個國家級和5個自治區級高技能人才培訓基地，15個國家級技能大師工作室和50個自治區級技能大師工作室。
優化構建高層次人才表彰獎勵體系。定期開展杰出人才獎選拔工作，共表彰杰出人才139人、突出貢獻專家2246人、青年創新人才200人。全區現有中華技能大獎獲得者11人、自治區技師高級技師突出貢獻獎59人、自治區技能大獎10人。
扎實謀劃推動博士后事業實現新發展。“十四五”期間，博士后工作相關經費累計投入5300萬元，較“十三五”增長19倍。構建“建站配經費、進站發補貼、在站給資助、出站助科研”的全周期博士后培養支持體系。圍繞自治區重點產業鏈建設博士后科研工作（流動）站41家，在礦產加工、新能源、農牧業等行業建立59個博士后科研工作站，內蒙古大學等6所高校建成31個博士后科研流動站，形成精準服務重點行業領域的站點布局。“十四五”期間累計培養博士后309人，在站博士后113人次獲得中國博士后科學基金、國家自然科學基金、內蒙古自治區自然科學基金等項目資助，資助總額達1725萬元。（記者 白蓮）
轉自：內蒙古日報
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