內蒙古：發力旅游人才培育 助力旅游產業提升

　　人才是旅游核心競爭力的基本要素，全域旅游的持續推進和發展，對旅游人才建設提出了更高要求，也帶來了更多機遇。近年來，針對旅游人才市場情況，內蒙古各地不斷出臺政策辦法，提升旅游人才隊伍綜合水平。

　　因地制宜提升行業吸附力

　　內蒙古地域遼闊，資源富集，旅游業發展迅速，人才吸附能力也在逐步提高，但仍不能滿足市場發展需要。

　　內蒙古財經大學旅游管理學院副教授馮守宇表示，從普通本科院校旅游管理專業學生就業情況來看，以內蒙古財經大學2018屆旅游管理專業學生為例，41%的學生選擇了與旅游相關的工作，59%的學生選擇了其他行業。眾所周知，內蒙古旅游業季節性極強，如今雖然全域旅游和四季旅游發展得如火如荼，但旅游行業天然的季節性特點依舊難以徹底改變，行業人才流動性大，沉下心來進行“深耕”者少，行業歸屬感還不夠，也有的人視其為“青春職業”，必須做“長遠打算”。由此，一定程度上，行業人才整體上處于供小于求的狀況。

　　“一般景區距市區都較遠，長時間待在一個較偏遠封閉的地方，會感覺太悶了。”輝騰錫勒草原旅游區服務人員周琴說，自己借著暑假出來打工，選擇景區是因為待遇比市區酒店要高，如果是長期工，即使待遇優厚，她也未必會選擇。

　　筆者在走訪中發現，一些景區都不同程度地存在服務人員流動性強的情況。烏蘭察布市黃花溝景區負責人表示，好不容易培訓出來的人，干不了幾天就走了，長期處在培訓、走人、再培訓的循環中。

　　為改變這一狀況，近年來，內蒙古部分景區結合政府的扶貧政策，大量從當地村落招聘工作人員，并組織管理層人員外出參觀學習，回來后進行集中培訓再上崗，既解決了當地賦閑人員的就業增收問題，也解決了員工跳槽等問題，一舉數得。

　　轉變方式既“走出去”又“請進來”

　　在鄂爾多斯市伊金霍洛旗，當地旅游部門通過“走出去”“請進來”等形式，重點針對旅游企業和鄉村旅游等培育產業人才，組織旅游管理人員、鄉村旅游從業人員外出考察學習，推動旅游行業人才健康成長。同時，與中青旅資源投資有限公司進行戰略合作，通過引進旅游規劃人才，健全和完善產業人才鏈條，充分發揮人才對產業發展的引領推動作用，為大眾旅游和全域旅游發展提供充足的人才資源。

　　伊金霍洛旗旅游局相關負責人介紹，全旗還建立了激勵機制，調動人才積極性。2016年出臺了《關于促進旅游業發展的政策措施》，其中設立了旅游人才教育培訓專項資金。對當年在市級、區級、國家級旅游行業技能大賽獲得獎項的人員，一次性獎勵2000—6000元。對通過創作原創文學、信息、攝影作品、視頻宣傳伊金霍洛旗旅游的人員，經市級、自治區(省)級、國家級網絡媒體和報刊、電臺、電視臺采納，獎勵200—2000元。在國內知名旅游網站發布原創型伊金霍洛旗旅游攻略、游記的，一次性獎勵300元/篇。2017年，對33名通過原創文學、攝影作品等宣傳伊金霍洛的人員進行了獎勵，獎勵金額共計7.36萬元。

　　通過一系列措施，伊金霍洛旗培養和挖掘了一批開拓進取的優秀旅游行業人才，帶領廣大旅游從業者切實提高旅游服務能力，不斷滿足游客日益提高的旅游服務需求，提升全旗旅游經濟和社會效益。

　　此外，為進一步增強各級旅游部門和飯店行業對星級飯店、文化主題飯店、綠色飯店、民宿評定標準的把握，促進全區飯店業提檔升級，積極引領旅游住宿業高質量發展，引導經濟型快捷連鎖酒店提檔升級、品質服務，大力推動全區旅游飯店業規范化發展，推動旅游業由快速增長轉向高質量發展，日前，自治區旅發委在呼和浩特市舉辦了全區旅游飯店提檔升級培訓班，其間，邀請了參與起草制定《旅游飯店星級的劃分與評定》《文化主題旅游飯店基本要求與評價》《旅游民宿基本要求與評價》《精品旅游飯店基本要求與評價》等標準的相關專家進行解讀和宣貫培訓，全面推進標準實施工作，引導和規范旅游住宿業新業態發展。

　　多措并舉提升綜合業務水平

　　今年，內蒙古在自治區旅游發展大會上提出，全區各地印發并實施《全區旅游人才發展中長期規劃》，組織開展全區旅游人才工作調研，建立人才信息數據庫，舉辦各類各級人才素質培訓班，提高旅游行政管理人員、專業技術人員綜合素質和業務能力。并要求加大“草原英才”“國家萬名旅游英才”“旅游青年專家”培養力度，做好旅游教育培訓統計工作，并組織完成全區導游員等級資格考試工作，實施全區導游員業務培訓計劃。

　　日前，筆者隨團前往呼倫貝爾市的過程中看到，隨行的導游員有問必答，全程向游客們介紹當地民俗風情、歷史文化，還高歌一曲助興。在導游員的帶動下，游客興致也隨之高漲，以往游客在乘車途中睡覺的現象消失了。“這個導游很有意思，能歌善舞，非常可愛，在她的帶領下，我們絲毫不覺得疲憊，這是一次很開心的旅程。”臺灣游客霍先生給出了高度評價。

　　據了解，為提升導游人才隊伍整體素質，呼倫貝爾市利用導游行業組織優勢，疏通導游人員晉升通道。截至目前，在冊持有導游證人數1572人，其中持有初級導游證的人數為1489人，持有中級導游證的人數為77人，持有高級導游證的人數為6人。

　　呼倫貝爾市旅游發展委員會相關負責人說，導游服務是旅游產品中舉足輕重的環節，直接關系到旅游服務質量，體現了旅游業的整體接待水平。近年來，全市對導游隊伍的學歷晉升和級別晉升給予積極引導和指引，將此項工作納入旅游行業人才工作重點，加強導游人員素質提升，啟動實施導游員素質提升行動計劃，每年組織舉辦導游年審培訓班、崗前培訓班及興趣愛好提升班，通過各種類型的培訓提高導游員知識水平和職業素養。今年4月末，針對新考錄導游員376人進行系統崗前培訓，旨在全面提高新考錄導游員綜合素質，為導游員儲備知識、積累經驗奠定理論基礎，幫助他們以良好的職業素質、業務素養和精神面貌順利上崗。

　　除此之外，對服務意識薄、專業基礎差的“短板”導游員加強培訓和監管，計劃設立導游服務強化班，通過對導游服務質量標準的解讀、對旅游政策法規相關條款的解讀及案例分析等，提升他們的職業道德水平和業務技能，激發他們的上進心和榮譽感。

　　人才互通提高人才培養水平

　　內蒙古農業大學職業技術學院旅游管理系副教授姜海濤說，當前內蒙古旅游人才隊伍建設需要解決的問題：一是整體規模偏小。整體供小于求，高技能人才與中高層管理人才缺口嚴重。二是培養體系分散。行政管理部門培訓、企業培訓、院校培訓并存，缺乏培訓的頂層設計和系統化設計與效果監測。三是培養水平有待提升。政府主導、產教融合還不夠，即時性培訓多，系統性、持續性培訓有待加強，培訓標準建設也需進一步加強。

　　姜海濤表示，針對上述問題，建議依托行業協會，搭建旅游教育與旅游行業融通平臺，通過“行業專家進課堂、員工進學堂，院校專家進企業、學生進基地”，提高旅游人才培養水平，助力全區旅游產業轉型升級。

　　姜海濤對此提出了具體建議：首先，面向旅游行業遴選專家，組建專家庫，使其走進相關旅游院校，受聘為客座教授，講授行業前沿、行業實踐，參與院校旅游人才培養過程；企業組織優秀員工走進院校，接受院校的學歷提升培訓與職業技能鑒定，有利于員工隊伍的穩定性與整體水平提升。其次，面向自治區旅游專業院校遴選專家，組建全區旅游教育專家庫，各級旅游行政部門及相關企事業單位根據企業實際需要及培訓需求，在專家庫選擇相關院校專家走進企業進行研究、培訓等服務；學生是旅游行業人才的重要儲備來源，在校期間需要進行一定時間的企業實踐，企業也需要高質量的人才供給，旅游院校組織學生分階段、有重點地走進企業進行實習實訓，實現零距離就業。（郭靜）

　　轉自：中國旅游報

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