四川破解農村電商發展瓶頸

　　新冠肺炎疫情防控期間，新業態逆勢發展，直播帶貨成了農產品產銷新形式，不少“四川造”優質農產品通過農村電商“飛”到了全國消費者的手中。

　　近年來，四川省商務系統堅決貫徹落實四川省委省政府和商務部推進農村電商有關決策部署，將電子商務進農村綜合示范項目建設作為四川在新時代建設農村現代流通體系、推動鄉村振興、形成以內循環為主體的雙循環發展新格局的核心抓手加以推進，著力破解制約農村電商發展的瓶頸問題。

　　突出品牌打造提升產品標準化

　　農產品標準化是其品牌化的基礎，品牌是農業產業發展的重要標志和結果，更是提高農產品附加值的關鍵，推動農村電商產業發展離不開品牌的支撐。圍繞品牌打造目標，四川省商務廳推動打造縣域電商品牌。出臺《促進農村電子商務發展的實施意見》等政策文件，鼓勵各示范縣根據當地產業發展實際打造本土電商品牌乃至縣域公共品牌；將標準體系制定作為品牌建設的根基，推動各示范縣結合產業實際制定科學合理的農業生產標準，同時加強對農業生產、產品加工、市場準入、流通銷售等重點領域的監管，并統籌當地政府、企業和協會等各方力量在傳播上統一口徑、在營銷上統一步伐，集中力量打造當地縣域品牌。同時，全國首創四川扶貧公益品牌。于2018年12月在國家知識產權局率先注冊“四川扶貧”公益商標，制定《“四川扶貧”公益品牌標識使用管理辦法》，對產品申報主體、申報條件、認定標準、審核程序和標識使用等進行全環節全鏈條規范管理。溯源管理也是農村電商發展的重點之一。四川將追溯體系建設作為品牌打造的重要手段，依托四川省農產品質量安全追溯系統和四川重點產品質量信息追溯平臺等，推動各示范縣根據當地實際采集記錄上網農產品的生產、流通、消費等環節信息，強化“從田頭到餐桌”全過程質量安全管理與風險控制。

　　截至2020年9月底，四川省通過電子商務進農村綜合示范縣項目帶動，認定“三品一標”農產品5357個，數量居全國前列、西部第一，成功創建“雅江松茸”“青神竹編”“汶川甜櫻桃”“小金蘋果”“青城山老臘肉”“劍閣生態米”等一大批農產品品牌，培育農產品網銷特色品牌422個、電商企業超過500家。

　　提升流通效率破解物流難題

　　農村電商發展與智慧物流體系密不可分。圍繞提升農產品流通效率目標，四川省商務廳探索建立數據分析體系。推動各示范縣依托示范項目打通市場、企業、農戶、農產品信息通道，收集形成品種、數量、價格和地區分布等產銷基礎數據，通過分析農產品的銷售情況及價格等數據信息變化，把需求和趨勢更加直接、快速、準確地反饋到生產端，為農產品產銷精準對接、高效流通提供數據支撐。同時高效整合物流配送資源。按照整合資源、協力共建、融合發展思路，推動各示范縣整合郵政、供銷社和縣域各物流快遞企業力量發展共同配送，對鄉、村物流站點進行改造升級，通過科學整合服務站點和運輸線資源，推動其組成縣域科學的電商物流網絡。在這個過程中，四川打造出了農村電商物流“小商圈”。不同的農產品有不同的消費半徑，我們積極指導各示范縣圍繞當地農產品特點打造適銷對路的區域流通服務網絡，推動流通企業以鄉鎮為重點下沉供應鏈，開展集中采購、統一配送、直供直銷等業務，減少中間環節，降低農村商品物流成本，形成農村電商物流“小商圈”。

　　激發內生動力破解持續化運營難題

　　市場化運營是農村電商可持續健康運營的必由之路。圍繞助力示范項目可持續健康運營目標，四川省商務廳構建利益聯結機制。探索創新“農村電商＋農戶”“農村電商＋產品深加工＋農戶”“農村電商＋專業合作社＋農戶”“農村電商＋旅游業＋農戶”等農村電商發展模式，按照“邊總結、邊復制、邊推廣”思路及時在全省進行宣傳推廣。培育本土電商市場主體。支持各示范縣選擇本土優質電商企業或知名電商企業參與示范項目建設；推動各示范縣出臺農村電商專項扶持政策，吸引知名成熟電商企業入川發展，引導當地傳統農業企業轉型升級、上網觸電。提高培訓的針對性和實效性。

　　據介紹，自2014年電子商務進農村綜合示范縣項目建設啟動以來，2019年四川農產品網絡零售額由2015年的40.17億提升到207.75億元，年均增速達50.8%，高于全國13.8個百分點。2020年1月-9月，四川農產品網絡零售額達970.47億元，同比增長16.28%，比全省網絡零售額增長速度高7.23個百分點；通過綜合示范項目累計培訓農民工、鄉鎮干部等超67萬人次，累計培育涉農電商企業6263家，帶動31.8萬人口就業。

　　推動責任落實破解項目建設實效問題

　　電子商務進農村綜合示范縣項目建設涉及部門多、領域廣、任務重，需要明確工作責任、各方協力推動。圍繞有序推進示范項目建設目標，四川省商務廳高位推動責任落實。召開全省推動電子商務進農村綜合示范縣項目建設工作會議，在會上明確示范項目建設重點和關鍵環節，通過會議進一步壓緊壓實示范項目建設“三大責任”（即示范縣的主體責任、省級主管部門的監管指導責任和市州政府的支持責任）。同時構建協同聯動推進機制。推動印發《四川省電子商務精準扶貧工作要點》《四川省促進農村電子商務加快發展實施方案》等綜合性文件，構建電子商務農村綜合示范項目建設“省級監督指導、市（州）支持、縣負總責、鄉村落實”的工作機制，通過文件、制度等方式明確各級各部門職責任務，推動形成示范項目建設工作合力。加強指導嚴格督導。建立示范項目建設日常指導監督機制，及時印發文件明確項目建設要求和驗收辦法并逗硬考核，委托第三方機構參與示范項目建設績效評價工作。

　　農村電商利用新技術新模式架起了“工業品下鄉、農產品進城”的新型流通渠道，聯通了廣闊的城鄉大市場，擴大了農村地區消費需求，提升了農村地區產業收益，對四川在新時代建設農村現代流通體系、助力鄉村振興戰略、形成以內循環為主體的雙循環發展新格局具有重要意義。未來，四川省商務廳將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聚焦農村電商發展薄弱環節，進一步健全農村物流配送體系、拓寬農產品上行渠道、優化工業品下鄉網絡、加強農村電商主體培育，最大程度發揮綜合示范項目引領作用。（冉勇明）

　　轉自：國際商報

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