四川：“天府旅游名縣”助力全省縣域經濟高質量發展

　　近日，以“中國新時代·西部新機遇”為主題的第十八屆中國西部國際博覽會在成都舉辦。其間，20個四川“天府旅游名縣”紛紛借助這一平臺向外界展示自身特色和文旅資源，不少“天府旅游名縣”還有針對性地推出了一批高品質文化和旅游項目，贏得了參會客商青睞。

　　2018年底召開的中共四川省委十一屆四次全會提出，要扎實抓好文化旅游發展工作，命名一批天府旅游名縣。按照四川省委、省政府部署，2019年、2020年的四川省文化和旅游發展大會上，四川相繼命名了兩批次覆蓋全省五大經濟區的“天府旅游名縣”。截至目前，20個擁有著豐富文化和旅游資源的“天府旅游名縣”如同珍珠一般散落在48.6萬平方公里的天府大地上，已成為全省文化和旅游業的“領頭羊”。

　　兩年多以來， 20個“天府旅游名縣”深入貫徹四川文化強省旅游強省戰略，切實落實四川省委、省政府關于“做實、叫響、擦亮'天府旅游名縣金字招牌'”要求，始終堅持政策不變、標準不降、投入不減，因地制宜鞏固提升創建成果，從旅游產品開發、公共服務提升、品牌形象強化等方面著手，不斷推動旅游業增量升級，讓文化和旅游業日益成為助推縣域經濟高質量發展和鄉村振興的重要力量。

　　強勁復蘇 全域經濟蒸蒸日上

　　兩年來，以“天府旅游名縣”提升建設為抓手，20個縣（市、區）在旅游經濟快速發展、構建全域旅游發展格局、提升旅游業能級等方面走在了四川全省前列，使得文化和旅游業成為助推縣域經濟高質量發展的重要引擎。

　　從相關數據來看，20個縣（市、區）在“天府旅游名縣金字招牌”的帶動下獲得了強勁的發展動能。特別是今年以來，各“天府旅游名縣”在旅游總收入和游客接待總量上均實現了全面恢復，基本已超過疫情發生前同期水平，用實際行動交出了“天府旅游名縣”提升建設的高質量“答卷”。

　　以“大熊貓”“雅安藏茶”兩大IP著稱的雅安市雨城區，是自駕游客進入川西旅行的重要驛站。在提升建設工作中，當地克服疫情影響，實現了旅游經濟規模總量的穩步發展。今年上半年，雨城區旅游接待人數617萬人次，實現旅游綜合收入54.85億元，分別達到2019年同期水平的112%和101.6%。

　　都江堰市一直是入川游客的熱衷地。2020年以來，該市克服新冠肺炎疫情影響，不斷推進旅游業恢復性增長和高質量發展。今年1月至6月，該市共接待游客1341.28萬人次，同比增長48.63%，綜合收入188.21億元，同比增長119%，實現了穩步增長。

　　在提升建設過程中，蓬勃發展的旅游業還對各“天府旅游名縣”的縣域經濟發展起到了促進作用。

　　獲評首批“天府旅游名縣”當年，以旅游業為主導的服務業對西昌市GDP貢獻率達到了79%，峨眉山市以文化和旅游業為龍頭的服務業增加值占GDP比重也達到56%。

　　地處川西北生態經濟區的理縣，在提升建設中實現了美麗蝶變，吸引著越來越多游客的目光。截至2020年，當地三次產業比重已由2015年的8.1：73.2：18.7調整至12.4：26.9：60.7，旅游業成了當地支柱性產業，并帶動當地“線上+線下”零售銷售額逐年突破發展。

　　“軟硬”兼施 公共服務明顯提升

　　口罩、酒精、暈車藥……在洪雅縣洪州驛站的旅游志愿服務點位上，志愿者們常態化開展著各項旅游服務。為推進提升建設工作，洪雅縣成立了3500余人組成的7支旅游志愿服務隊，深入全縣各大景區和重要點位開展旅游志愿服務，讓“小紅帽”成為當地一道新的風景線。

　　洪雅縣旅游志愿服務是20個“天府旅游名縣”鞏固創建成果的縮影。兩年多以來，各“天府旅游名縣”嚴格對標各項要求和細則，在全域范圍內實施的“軟硬件”提升行動，大大提升了游客的體驗感和舒適度，也為當地旅游業發展厚植了根基。

　　南江縣云頂鎮依托茶文化和康養資源優勢，打造了別具特色的云頂茶香森林康養基地，但前些年由于交通道路硬件不過關，每逢游客多的時候就會堵車。提升建設中，南江縣通過大力完善基礎設施，構建起了“快進漫游”的交通體系。這為前往云頂茶香森林康養基地的游客解決了堵車憂慮。“現在道路暢通了，每年來的游客也越來越多。”云頂鎮相關負責人介紹。

　　在宣漢縣，當地按照“基礎圍繞旅游建、設施圍繞旅游配”思路，新建了1座游客集散中心，建成了總長1000余公里的快速通道、步游道等旅游道路100余條；新（改）建了A級標準公廁35座、景區廣場18個，打造景區游客服務中心15個，并先后建成了4G基站1344個、5G基站110個，提升了游客體驗。

　　近兩年來，稻城縣把豐富服務產品、提高服務品質作為推動旅游業提質增效的重要抓手，大力開展涉旅從業人員持證上崗全覆蓋工作，讓當地旅游形象有了進一步提升，提升了游客的舒適度。

　　“智慧提能工程”是北川羌族自治縣“天府旅游名縣”提升建設工作的亮點。其間，該縣對其斥資打造的全域旅游大數據中心進行優化升級，打造了全新的全域全景導游地圖并上傳至百度、高德地圖，推進全縣涉旅場所實現免費WiFi、5G網絡覆蓋，讓“一部手機玩北川”成為新選擇。

　　品牌助推 鄉村振興動能十足

　　脫貧摘帽，不是終點，而是新生活的起點。放眼如今的四川，“天府旅游名縣”創建和提升建設已經成為全省各地推動鄉村振興的重要抓手。

　　“市里發展旅游為我們帶來了機遇。”康定市呷巴鄉俄達門巴村相關負責人說，最近幾年，通過為游客提供住宿餐飲等服務，該村實現了旅游接待量從“零”到“萬”的突破，村集體經濟收入每年增加達30萬元，村民們因此過上了新生活。

　　位于川東北經濟區的廣安市廣安區、南充市儀隴縣分別是鄧小平同志、朱德總司令的故鄉。兩地以鄉村振興為契機，探索出的“以紅帶綠”“紅綠融合”的發展模式成為“天府旅游名縣”提升建設工作的一大亮點，并有效帶動兩地群眾增收致富。2020年，儀隴縣朱德故里景區的“景區帶村”扶貧模式還入選世界旅游聯盟旅游減貧案例。

　　在“天府旅游名縣金字招牌”帶動下，20個縣（市、區）走上了旅游發展的“快車道”，吸引著越來越多的群眾返鄉創業、就業，讓鄉村獲得了新的發展活力。

　　汶川縣大力發展康養旅游，當地群眾的就業路徑越來越寬。截至2020年，汶川農民（居民）因發展旅游獲得的收入占人均可支配收入比重達38%，旅游從業人數占當地從業人數比重達31%。

　　此外，劍閣縣探索出的“核心景區帶動、旅游線路拉動、產業融合聯動、能人示范互動”的旅游扶貧新路子，帶動了全縣13.25萬人受益、6.2萬人就業、1.86萬人穩定脫貧，當地群眾成了旅游的參與者、受益者、宣傳者。

　　融合發展 產業鏈條持續延伸

　　兩年來，四川20個縣（市、區）大力實施“+旅游”“旅游+”融合發展戰略，培育了令人耳目一新的新項目、新業態、新場景，延長了旅游產業鏈條，進一步激發了旅游發展活力。

　　提升建設中，儀隴縣以海升柑橘產業園、特色工業企業等資源為依托，建成了15個農業旅游景區（點）、6個工業旅游示范基地，打造出“挖藕節”等20余個特色農旅活動，并通過實施朱德故里5A提升、德園4A創建等工程，提檔升級紅色經典廣場、德字園、思德廣場等景點。

　　近年來，北川羌族自治縣不斷推動文化、體育、農業、民宿等與旅游業相融合，使得全縣旅游產品和場景日益豐富起來。其中包括已建成的古羌茶葉園區、西羌竹海園區、維斯特溫泉度假區等，開發打造的農業觀光、森林穿越、山地探險、熱氣球飛行等體驗項目更是達50余種。

　　提升建設中，長寧縣的蜀南竹海創建國家級旅游度假區和國家5A級旅游景區項目有序推進，并初步建成了國家長征文化公園長寧段、中華大熊貓苑等項目以及雙河鎮活泉公園水幕電影等一批旅游新項目。

　　圍繞“全域全時全齡”發展模式，米易縣在不斷豐富旅游產品的同時，大力開發本土文創產品，打造精品美食街區、精品民宿，積極發展周末經濟、假日經濟、夜間經濟，推進線上線下融合發展，讓該縣全域成為康養休閑旅游的舒適體驗地。

　　位于成都市青羊區、武侯區內的寬窄巷子、武侯祠博物館等景區（點）是廣大來蓉游客的熱門體驗地。近兩年，兩地以豐富的文化資源為依托，大力推動“+旅游”“旅游+”融合發展，打造出了“夜游草堂”、梵木Flying國際文創公園、天府芙蓉園一大批別具特色的都市旅游新場景和項目，讓“潮玩都市”成為來蓉游客的新選擇。

　　閬中市以閬中古城景區為依托，開發了晨鐘暮鼓、古今閬中張飛賦等產品，讓古城綻放出更加迷人的魅力。同時，閬中還通過發展鄉村旅游，建設天宮五龍、飛鳳橋亭等特色農旅融合新項目，大大地豐富了當地旅游產品體系。

　　內引外拓 旅游魅力節節攀升

　　兩年來，20個“天府旅游名縣”以“走出去”和“請進來”的方式，積極開展宣傳營銷、節慶活動，有力地加速了提升建設工作進程，放大了自身文化和旅游魅力及品牌影響力。

　　米易縣借助國際旅游交易會、天府旅游名縣“澳門行”等大型優質平臺，全方位開展城市宣傳推介，并常態化赴成都、西安等省會城市開展宣傳推介活動，持續舉（承）辦“中國年味·米易濃”“清涼度假·在米易”、全國皮劃艇激流回旋錦標賽等文體旅品牌活動，不斷提升陽光康養旅游品牌知名度、美譽度和影響力。

　　雨城區積極參加天府旅游名縣文旅發展聯盟和“十大”品牌聯盟活動，先后赴澳門、上海、西安等客源地宣傳推介10余次，與眉山洪雅縣、重慶江津區組成城市宣傳“CP”，積極尋求融入跨區域文化和旅游大市場合作新機遇。

　　康定市在大力開展“溜溜調”等非遺傳承體驗和活化展演進景區（街區）行動的同時，持續舉辦康定情歌國際音樂節、跑馬山國際登山節、貢嘎山百公里徒步穿越賽等豐富多彩的節慶賽事活動，贏得了廣大游客的青睞，放大了當地旅游影響力。

　　武侯區以成都大運會為契機，在開展第23屆中國大學生籃球一級聯賽（女子24強賽）等測試賽的同時，先后引進了中國圍棋甲級聯賽，舉辦全國女子曲棍球錦標賽等賽事，吸引了大量運動員、游客參賽、觀賽和游覽。

　　理縣積極參加國際國內旅游交易會、西博會等，并承辦全省國家級羌族文化生態保護區成果展等，先后舉辦首屆車厘子馬拉松、半脊峰登山等賽事，使得該縣旅游對外影響力和知名度不斷提升。

　　此外，20個“天府旅游名縣”還不斷挖掘自身優質文化和旅游資源，推出一系列重大文化和旅游項目，面向全國乃至全球進行招商，意在進一步做大做強文化和旅游產業，放大自身文化和旅游品牌魅力。

　　篤定信心 錨定目標再創佳績

　　2020年以來，四川旅游業積極主動，打出一套聚焦發力、融合創新的“組合拳”。其中，20個“天府旅游名縣”的表現和收效尤為明顯。應該說，這與“天府旅游名縣”品牌帶動作用密不可分。

　　不久前，由四川省文化和旅游廳組織的“天府旅游名縣巡禮”集中宣傳活動走進20個“天府旅游名縣”，通過實地參觀、現場體驗、聽取介紹等方式，了解20個縣（市、區）的提升建設成果和旅游業未來發展目標。

　　“在'天府旅游名縣金字招牌'的帶動下，我們努力克服疫情影響，實現了旅游經濟的高質量復蘇，找準了差異化發展路徑。”談及下一步發展，20個縣（市、區）主要負責人信心滿滿，表示將按照四川省委、省政府關于“做實、叫響、擦亮'天府旅游名縣金字招牌'”要求，把文化和旅游業發展作為地方經濟發展的工作重點，鞏固成效、提升品質、樹牢品牌，為四川建設文化強省旅游強省貢獻更大力量。

　　“天府旅游名縣”是四川推動文旅深度融合發展的有力舉措，也是推動全省縣域文化和旅游經濟高質量發展，助力全省文化強省旅游強省和世界重要旅游目的地建設的重要抓手，已在全省范圍內形成了“比學趕超”的創建氛圍，取得了提升建設成效。

　　2020年10月，四川召開的天府旅游名縣文旅提升建設推進會提出，要從轉變發展觀念、強化項目支撐、抓好規劃、加強組織保障等方面入手，切實鞏固提升創建成果，把“天府旅游名縣”品牌打造成全省文化和旅游經濟高質量發展的樣板。

　　為進一步推動“天府旅游名縣”創建工作，四川在今年5月印發了《關于開展“天府旅游名牌”建設的實施意見》，明確提出將總結運用“天府旅游名縣”建設經驗做法，建設一批天府旅游名鎮、名村、名宿（旅游民宿）、名導（導游、講解員）、名品（文創產品、旅游商品）和美食等系列“天府旅游名牌”，并將“天府旅游名牌”建設成效作為“天府旅游名縣”評選的重要參考內容。

　　今天，2021四川省文化和旅游發展大會在阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣舉辦。屆時，第三批“天府旅游名縣”命名縣將獲得授牌，助推四川文化和旅游業高質量發展的“天府旅游名縣”隊伍將進一步擴大。（白驊 陳俊成）

　　轉自：中國旅游報

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