四川省生態環境廳近日會同四川省財政廳、四川省水利廳、四川省林草局制定出臺《四川省流域橫向生態保護補償激勵政策實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以此鞏固四川現有流域橫向生態保護補償機制建設成果，繼續發揮新一輪財政資金引導和激勵作用，全面推動流域橫向生態保護補償制度改革向縱深發展，促進流域共抓大保護格局盡快形成。
據了解，早在2019年，四川就印發實施了《四川省流域橫向生態保護補償獎勵政策》（以下簡稱《獎勵政策》）。《獎勵政策》的實施，實現了四川省內流域橫向生態保護補償21個市（州）全覆蓋，長江、黃河跨省流域橫向生態保護補償新突破。
四川省生態環境廳科技與財務處相關負責人透露，隨著《獎勵政策》到期，中央對實施流域橫向生態補償相關又提出了系列新要求，出臺了一系列新政策。為持續貫徹落實黨中央、國務院深化生態保護補償制度改革的系列決策部署和四川省委、省政府的工作安排，在《獎勵政策》的基礎上，不斷研究完善，制定出臺了《實施方案》。
《實施方案》將以持續改善流域生態環境質量為核心，遵循“保護責任共擔、流域環境共治、生態效益共享”的原則，推動建立長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制，繼續推動跨省和省內流域橫向生態保護補償機制建設，搭建上下游聯動、合作共治的政策平臺，探索建立生態產品價值實現機制，充分調動流域上下游地區生態環境保護的積極性，實現流域高水平生態保護和高質量發展。實施期限將持續至2025年，重點實施范圍為四川省長江流域、黃河流域、赤水河及岷江、沱江、嘉陵江等流域。
“上一輪《獎勵政策》是重點對長江流域的市（州）實施獎勵政策，《實施方案》擴大為對長江、黃河干流及其重要支流建立流域橫向生態保護補償機制，承擔保護治理責任的市（州）實施激勵政策。”上述相關負責人表示，《實施方案》進一步將激勵手段細分為引導資金和專項獎勵資金：引導資金采用因素法進行分配，根據資金來源和相關資金管理辦法，用于流域生態環境保護重點領域；獎勵資金是對區域內跨縣（市、區）和典型中小流域生態補償工作推進成效顯著的市（州）給予定額獎勵。
另外，《實施方案》鼓勵開展流域橫向生態綜合補償，適時選取補償試點，鼓勵市（州）進一步探索對口協作、產業轉移、共建園區等其他橫向生態保護補償模式。要強化對各市（州）推行流域橫向生態保護補償工作的業務指導；相關部門要建立聯合指導協調機制，提出要強化對機制建設的業務指導，并加強監督考核，確保工作有序開展。(記者王小玲)
轉自：中國環境報
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