四川高質量推進森林可持續經營試點

　　秋意濃濃，四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣國有林保護局百花作業區內，茂密的杉木林密不透光，工人們正忙著清理樹上的藤枝和雜灌，做好森林撫育間伐前的準備工作。

　　在全國森林可持續經營試點的推動下，四川12家試點單位已全面完成作業設計和試點任務落地上圖等前期工作，正集中開展采伐作業。四川省林草局專家組忙碌地穿行于各大林區，督促指導各試點單位科學經營，確保按期完成各階段任務，保證試點成效。

　　這片“黑森林”將煥發新的生機。

　　周密部署 扎實推進

　　“當前，四川省森林資源面積已接近'天花板'，全面加強森林經營、提高森林質量，將是擴大森林資源總量的最有效途徑。”森林可持續經營專家王峰介紹說。

　　四川是全國森林資源大省，也是人工林資源富集省份之一。40多年的造林綠化，全省營造人工林約1.4億畝，基本實現了“綠化全川”。

　　隨著森林面積的增加，如何提升森林的質量成了難題。

　　近年來，四川實施了以森林經營為主要任務的中央財政森林撫育、國家儲備林、世行貸款林分改培、國土綠化試點等項目，人工林質量和效益正在逐步改善。

　　全國森林可持續經營試點為促進四川森林質量提升創造了有利條件。

　　今年4月，四川省林草局召開推進全省森林可持續經營試點工作專題會議，成立了試點工作領導小組，形成市、縣森林經營試點工作“一條線”負責制。省林草局派出工作組赴眉山、達州、廣元等地開展調研，組建工作專班，制定《四川省推進全國森林可持續經營試點工作方案（2023-2025年）》，指導12家試點單位開展作業設計和任務落地上圖等前期工作。省林草局相關處室實行“一對一”包點聯系試點單位，加強全程指導服務。

　　為確保試點工作不走樣，試出成效經驗，4月底，四川省林草局舉辦了實施全國森林可持續經營試點培訓班，對“十四五”期間林木采伐政策、林木采伐技術規程、現場施工等進行專題授課。在9月底召開的工作座談會上，省林草局再次督促試點單位明確試點目標，確保試點成效，強調市、縣級林草主管部門指導監管責任，嚴守底線，杜絕違法違規行為發生。

　　精準分區 建模施策

　　“基于全省森林資源稟賦、森林經營條件和林分亟待撫育的需求，四川省選擇的試點單位主要分布在盆周山地區和川中丘陵區，當地人工林資源富集，林農交錯、人口密集，最具代表性。”王峰說。

　　2023年度四川試點任務93577畝，有12個試點單位，其中國有林場（含原森工性質的國有林保護局）9個、集體林單位3個。試點單位堅持因地制宜、分區施策，按照先易后難、由近及遠、集中連片、規模經營、持續推進的原則，選定試點地塊，細化試點內容，將任務落實到山頭地塊，實行精準化管理。針對人工公益林（包括生態敏感區）、商品林不同樹種的經營模式探索，分別在川南林區、川東北林區、川西南林區、川中丘陵區開展建模經營，初步形成了可供全省各地相似林區借鑒、推廣的可持續經營示范點。

　　四川積極探索“國有林場+集體林”的經營機制，發揮國有林場團隊技術優勢，實施國有帶集體，推動集體森林資源的可持續經營。

　　在雅安市雨城區國有林場，實現了試點任務統一設計、指導、驗收，集體林森林經營單位、林農投工投勞，間伐木材由林權所有者自行銷售。當地林業主管部門根據采伐面積、采伐強度、跡地清理、安全施工、宣傳等內容進行評分，制定“好、中、差”三級差異化補助標準，通過獎優懲差靈活使用中央財政補助資金，調動森林經營單位和業主的積極性，擴大了試點經營范圍。

　　科技支撐 技術落地

　　“做好采伐木標記，先定株、后采伐，不影響喬木生長的灌木和針葉林中的闊葉樹、幼樹要保留。”在巴中市巴州區玉堂街道方山雁村森林可持續經營示范點，四川省森林和草原資源總站專家李裕在給施工人員進行現場指導。

　　試點工作啟動以來，四川強化科技支撐，建立了與全省森林可持續經營專家庫專家銜接機制，加強專家對方案編制、作業設計審查、成果總結、技術規程和指標體系等關鍵環節的技術指導，開展關于森林經營模式、森林生態價值轉換與實現、森林經營樣地監測等方面的科研工作。同時依靠省級專家團隊，指導試點單位樹牢“多功能、近自然、全周期、高質量、可持續”經營理念，科學編制試點方案和作業設計，結合森林資源稟賦和試點目標、建設任務，科學選擇經營模式。

　　試點單位依托林業科研支撐力量，科學開展試點成效監測評價。目前，全省12個試點單位已建立林分監測樣地187個、生態成效監測樣地561個，樣地監測取得初步成效，為今后森林可持續經營提供了模式和經驗。

　　通過省、市、縣三級多層次培訓，全省受訓人員已達上千人次，四川已全方位地培訓了一批具有森林可持續經營理論知識的經營型人才。

　　逐綠前行，向好出發。持之以恒開展森林可持續經營，是推動新時代四川林草高質量發展的重要抓手。四川將不斷強化森林經營理念、加大技術培訓力度、健全森林經營方案制度體系，總結、推廣12個試點單位可持續經營試點模式經驗，推動森林可持續經營的全面實施，真正打造金山銀山和森林“四庫”。(王意迦 楊丹)

　　轉自：中國綠色時報

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