全國首個！川渝兩地聯合發布交通運輸區域執法協作制度

　　5月22日，成渝地區雙城經濟圈交通運輸區域執法協作聯席會暨示范試點總結會在四川廣安召開。

　　會上，川渝兩地交通運輸、司法行政4部門聯合制定的交通運輸區域執法協作制度正式發布，包括《川渝地區交通運輸區域執法協作辦法》（以下簡稱《協作辦法》）和《川渝地區交通運輸行政執法取證規則》（以下簡稱《取證規則》）2項制度性成果，旨在解決川渝兩地執法結果不互認的問題，推進兩地在交通運輸執法協作的規范化和體系化。該制度系全國首個。

　　2023年4月20日，交通運輸部辦公廳印發關于組織開展交通運輸區域執法協作試點示范工作的通知，成渝地區作為全國5個試點示范區域之一，要求推動區域執法協作制度化、規范化、體系化、數字化，形成區域執法監管和執法服務合力，打造共建共管共治的交通運輸一體化治理格局。試點工作開展以來，兩地交通運輸部門在積極推動政策制度協同、完善工作機制、深化信息共享、強化協作聯動，創新建立了一批新制度新機制，形成了區域執法監管和執法服務合力。

　　隨著執法協作實踐的深入推進，管轄規則不清、協作程序不明、結果互認不暢等問題也日益暴露，亟待加快制定出臺區域執法協作辦法，明確協作程序，提升協作效能。

　　為進一步梳理總結執法協作實踐經驗，推進執法協作規范化、制度化和精細化，由四川省交通運輸廳牽頭制定的《協作辦法》，在跨區域案件管轄的確定方面，明確了跨區域交通運輸違法行為的管轄規則及發生管轄爭議時的處理方式。在案件移送和違法行為抄告時，明確了案件移送的情形、程序、材料、受移送單位的處理方式等內容。在執法協助方面，明確了川渝兩地交通運輸執法部門開展攔截協查、聯合檢查、文書送達、調查取證、督促處罰決定執行、違法行為抄告等執法協助的形式和程序。

　　由重慶市交通運輸委員會牽頭制定的《取證規則》，則規范了川渝地區交通運輸行政執法取證行為。明確取證通用規范、證據的概念及種類，針對不同的證據種類分別明確了取證要求。另外，還建立川渝跨地區調查取證協作機制，川渝地區交通運輸綜合執法機構，在案件查辦過程中，可以跨區域商請異地交通運輸主管部門及所屬綜合執法機構協助調查取證。

　　過去一年，川渝兩地交通運輸部門聚焦“同案不同罰”等執法標準不統一的訴求痛點，圍繞公路管理、道路運輸、航務海事、工程質量監督4大領域重點事項，制定發布區域性行政處罰裁量基準，聯合印發不予強制、不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰5張清單。

　　同時，圍繞7個執法門類部署常態化聯合執法行動，形成區域執法監管合力。聚焦交通運輸執法管理服務對象流動性強等特點，兩地推進交通運輸領域政務信息全量共享，健全異地通辦政務服務機制，將從業資格證等19個高頻政務事項納入“川渝通辦”，實現高頻電子證照川渝互認，有力暢通兩地要素流通，優化營商環境。

　　下一步，川渝兩地將深入推進政策法規協同，包括深化區域立法協同，聚焦公路和橋梁管理等重點領域探索推進區域協同立法。深化信用管理協同，聯合制定印發川渝交通運輸信用體系建設一體化發展意見。持續推進執法標準統一，聚焦執法爭議大、流動性強、訴訟復議風險高的高頻執法事項，進一步統一認定標準。（記者郭瑩）

　　轉自：人民網

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀