每３分鐘新增一家市場主體，日均誕生市場主體１４４戶，２０１６年新增入駐企業２８６５０家，其中科技型企業５２００家，這是成都高新區新增創新創業主體的“加速度”。
資料圖：成都高新區（圖片來源：互聯網） 今年１－８月，成都高新區市場主體總量再攀高峰，形成了各類市場主體集聚、競相發展的新局面。截至８月底，成都高新區市場主體已達１４萬余戶，顯示出這片創新創業熱土對各類人才和企業的強勁吸引力。
“市場主體是經濟社會發展的主要推動力量，也是衡量地方發展實力和綜合競爭力的重要指標。”成都高新區相關負責人介紹，市場主體保持高速增長的背后，離不開“放管服”改革的持續推進。
作為西部首個國家自主創新示范區、四川全面創新改革試驗區和自貿試驗區核心區，近年來成都高新區深入推進供給側結構性改革，吸引全球創新創業人才、企業、資金加速聚集，加快打造具有國際競爭力的現代產業體系。
簡政放權激發創業活力
截至今年８月３１日，成都高新區各類型企業共計１０１０８１戶，注冊資本（金）８９２８．３８億元。其中內資企業達９９８５１戶，注冊資金為８５１３．７９億元；外商投資企業達１２３０戶，注冊資金為４１４．５９億元；個體工商戶達３６９７０戶，資金總額為２６．４０億元。
近年來，成都高新區以簡政放權、放管結合、優化服務為方向，梳理清政府與市場、政府與社會的邊界，加快政府職能轉變，不斷創新政務服務方式，持續推進政府機構改革，加快營造便利化、國際化、法治化營商環境。
從去年８月１日起，成都高新區率先在四川省開展“五證合一、一照一碼”、電子營業執照試點以及企業簡易注銷登記、深化“先照后證”等商事制度改革，以簡政放權進一步激活市場活力和社會創造力。１５０個原本需要事前審批的事項被改為后置審批，大大降低了市場準入門檻。今年３月１日，成都高新工商局正式啟用全新的企業注冊大廳，并同步開通了網上辦事、微信排號等服務，以“互聯網＋政務”為企業帶去實實在在的便利。
“商事制度改革實施３年以來，成都高新區新登記企業５８３６３家，是商事制度改革以前區域累計企業存量的１．８倍。”成都高新區工商局副局長孫秀蓬說，僅用３年時間，成都高新區新增企業數量就超過了改革以前近２０年的企業存量的總和。
此外，為打造更加有效的創業服務體系，成都高新區在出臺的《成都高新區創新創業發展規劃》明確提出，要建立“政府服務與市場服務融入、市場服務與國際服務連接”的創新創業服務體系，助力更多的創業者入駐園區創新創業。
從行業分布看，今年１－８月，成都高新區新登記企業中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業為５１１７戶，占企業總數的２３．８９％；科學研究和技術服務業為２８７４戶，占企業總數的１３．４２％；批發和零售業共４５８３戶，占企業總數的２１．４０％；租賃和商務服務業為５０４９戶，占企業總數的２３．５７％；建筑業為２１５６戶，占企業總數的１０．０７％；其他行業為１６３９戶，占企業總數的７．６５％。
“成都高新區蓬勃發展的新興業態，為推動國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區、四川自由貿易試驗區建設奠定了堅實的產業基礎，更為供給側結構性改革提供了強有力的企業發展動力。”成都高新區相關負責人表示。
體制改革釋放內生創新動力
今年４月２７日，成都高新區對外發布《推進供給側結構性改革實施方案》，出臺５５條實施細則，以增強供給能力、優化供給結構、完善供給環境、擴大公共供給為方向，以促創新、優產業、降成本、補短板為重點，全力促進國家自主創新示范區和成都天府空港新城建設，加快形成區域發展新動能。
《方案》明確，到２０２０年底，成都高新區供給側結構性改革要取得實質性進展，與供給側結構性改革相適應的產業、科技、人才、土地、金融、環保等政策體系更加健全，在更高的水平上實現新的供需平衡。值得關注的是，《方案》提出，今年要力爭為實體經濟企業減負５０億元以上。
《方案》提出，設立３個５０億創新專項資金，重點支持大企業大集團創新、校地軍民協同創新、領軍人才引領創新，全面加強創新供給能力建設；加快發展智能制造，推進產業轉型升級，并圍繞重點產業打造良性產業生態系統，建設高端高質高新現代產業體系；優化企業梯度培育體系，真金白銀扶持企業發展，著力培育一批成都本土領軍企業；降低企業制度性交易成本、人力成本、稅費成本、融資成本、用地成本、用能成本。
成都高新區相關負責人表示，將堅持全球視野國際標準，抓住國家高新區、國家自主創新示范區、中國自由貿易試驗區、國家全面創新改革試驗區、天府新區國家級新區“五區疊加”發展機遇，從產業、要素、制度３個層面著手，著力推進供給側結構性改革，進一步釋放改革紅利、開放紅利、新區紅利、創新紅利和政策紅利，全面提升城市能級水平，著力打造全球創新高地。
今年上半年，四川省政府辦公廳印發了《關于加快建設成都國家自主創新示范區的實施意見（２０１６—２０２５年）》。“改革進入深水區，需要解決的都是難啃的硬骨頭。”成都高新區相關負責人說，《意見》共有６個大點，包含１８條小點，瞄準的都是難啃的“硬骨頭”。
其中，體制改革方面，《意見》明確，支持示范區建立精簡、高效的管理體制，創新干部人事管理制度和薪酬激勵機制，探索多種形式的選人用人機制，激發干部創新創業活力。改革政府資金扶持產業發展方式，采取前資助、后補助、股權投資、貸款貼息等方式，支持示范區創新能力建設，促進創新型經濟加快成長。積極推動土地、動能等生產要素資源向新產業、新業態傾斜，促進高端產業和戰略性新興產業發展。
“創造的核心是在人才，包括體制和激勵政策，也包括產權歸屬問題。如果這些問題解決好了，激發的活力就更大。”成都高新區相關負責人表示，去年，成都高新區在全國率先探索并深化“職務科技成果轉化制度”改革，重點激勵科研院校科技成果（知識產權）的所有權、使用權、收益權、轉移權“四權改革”，打通科技成果、科技人才、科技企業的權益化和權益流通化“兩大通道”，激發創新創業內生源動力。
今年９月１１日，成都高新區發布《成都高新區關于加快科技成果轉移轉化的若干政策》，共２６條。《政策》提出將設立３億元協同創新基金，促進高校院所科技成果轉移轉化，并將給予新型產業技術研究院建設最高２億元支持，促進國際科技成果轉移轉化，提升企業研發、創新和科技成果轉化能力，健全科技成果轉移轉化服務體系。
成都高新區打造的各類科技創新體系極大激發了企業的創新活力。２０１６年，成都高新區專利申請總量達２４８３３件，其中發明專利申請１３０８７件；每萬人有效發明專利擁有量已達到１４６．１件，位居國家高新區前列；新增國際、國家、行業標準１３１項，增長１３７％；新增國外專利申請量超過２００件，約占去年成都市國外專利申請量的一半。（王博）
轉自：中國高新技術產業導報
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