四川市場主體40年發展實現大跨越大崛起

　　市場主體是經濟發展的基本細胞，是宏觀經濟的微觀基礎。改革開放40年來，四川省市場主體無論是從總量還是結構上均發生了較大變化，這是全省經濟發展動力變化的重要表現，也是市場經濟制度逐步確立并發揮決定性作用的重要體現。

　　市場主體總量大跨越：從10萬戶到500萬戶

　　改革開放初期，四川省共有市場主體總量大約10萬戶。隨著市場機制逐步放開，1984年全省市場主體總量突破100萬戶，到改革開放的第一個十年結束時，1988年底全省市場主體總量達到了219.80萬戶；從1989年起全省市場主體發展呈波動發展態勢，最高值為1995年的272.29萬戶。進入新世紀的第二個十年，尤其是商事制度改革實施以來，全省市場主體總量進入爆發增長期。2012年全省市場主體總量突破300萬戶，2016年全省市場主體總量突破400萬戶，2018年6月底全省市場主體總量突破500萬戶，達到了525.12萬戶。

　　可以看出，全省市場主體發展有兩個高峰期，一是改革開放后的第一個十年全省市場主體先后突破100萬戶和200萬戶兩個大臺階，但之后又過了24年市場主體總量才突破300萬戶大關，商事制度改革后市場主體迎來了第二個高峰期，分別只用了4年和1.5年就突破了400萬戶和500萬戶兩個里程碑。

　　從國企獨大到百花齊放：市場作用凸顯

　　非公有制經濟崛起成為市場主體增長的主要力量。改革開放后，伴隨商品經濟的恢復發展，非公有制經濟禁區逐漸被打破，1978年底全省個體工商戶達到了22643戶，約占全省市場主體總量的五分之一，以全民所有制、集體所有制企業等公有經濟為主體的內資（非私營）企業占比近八成。

　　1997年，黨的十五大明確指出，“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”，之后私營企業進入快速發展階段，到2008年底私營企業占比達到了12.1%，已經超過了內資（非私營）的占比。2014年實施商事制度改革以后，大眾創業熱情被激發，私營企業成為了市場主體發展的最主要的推動力量，到2018年6月底私營企業占比達到了22.2%。

　　國有經濟從包辦一切到做強做大。隨著改革開放的深化，國有企業尤其是中小型國有企業實施改制，全省內資（非私營）企業到1998年底下降到50.07萬戶，之后持續推進國企改制和重組，內資（非私營）企業總量持續下降，2008年底為20.69萬戶，2018年6月底為13.80萬戶。雖然總量下降，但企業質量總體較高。截至2018年6月底，內資（非私營）企業戶均注冊資本3416.84萬元，與其他類別企業相比，單體規模較大。

　　私營企業從零起步到創業創新主力軍。1988年，四川省工商局草擬了《四川省私營企業管理暫行辦法》，開始了私營企業的登記管理工作，當年底共登記發照私營企業361戶。私營企業呈持續增長態勢，到1998年底為3.27萬戶，2008年底為28.62萬戶。商事制度改革實施后，私營企業總量呈爆發性增長態勢，從2013年底的50.42萬戶增長到2018年6月底的116.47萬戶，總量翻了一番。隨著經濟發展階段的提升，開辦企業成為人們創業的首選形式，私營企業也成為目前中國創業創新的主力軍。

　　外資企業見證對外開放新格局。1983年四川省開始受理第一戶外商投資企業，到1988年共有外資企業99戶。隨著對外開放的不斷發展，外商投資從沿海向內地深入，四川作為西南地區的人口大省，越來越受到外資的關注。截至2018年6月底，四川省實有外國（地區）投資企業數量1.15萬戶，居中西部地區首位。2017年4月1日，中國（四川）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿區”）正式掛牌，外商投資企業備案與工商登記實現“一窗辦理”，自貿區吸引外資載體作用彰顯。

　　個體工商戶從改革先鋒到就業穩定器。1988年底，四川省個體工商戶數量達到162.11萬戶，占全部市場主體的近四分之三。之后個體工商戶發展進入平穩發展和調整階段，到1998年底和2008年底個體工商戶數量分別為165萬戶和186.59萬戶。商事制度改革實施后個體工商戶又迎來一個新的發展期，到2018年6月底，全省實有個體工商戶384.13萬戶，居全國第五位，中西部省市首位。個體工商戶總量大增，在促就業方面發揮了積極作用，成為重要的就業穩定器。

　　農民專業合作社是農業產業化重要載體。2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農民專業合作社法》讓農民專業合作社進入了發展快車道，四川省農民專業合作社從2008年底的5000余戶發展到2018年6月底的95805戶，十年時間增長了18倍。目前全省農民專業合作社總量居全國第七位，西部省市首位。農民專業合作社已成為農業產業化、規模化經營的重要載體，目前已覆蓋農業全產業鏈條。

　　結構優化升級：新興產業崛起

　　從企業主體的產業結構來看，改革開放40年來四川省第二產業企業占比持續下降，而第三產業占比持續上升，企業主體產業結構持續優化升級，與經濟結構優化升級的趨勢相一致。從行業門類的占比變化來看，這一趨勢更加明顯，制造業、批發零售業等傳統優勢產業的企業數量占比明顯下降，而租賃和商務服務業、信息傳輸、計算機軟件服務業和科研服務業等現代服務產業增長明顯。

　　區域協同：中心區域輻射帶動作用增強

　　從不同區域的企業主體發展來看，成都經濟區的總量優勢明顯，但與其他區域的差距有所減小，呈現各區齊頭并進的特點。截至2018年6月底，成都平原經濟區的企業數量占比為73.2%，其中成都市實有企業數量占到全省企業總量的56.4%，成都市在全省“主干”作用進一步強化。2018年6月底成都市千人企業數量達到47.01戶，僅次于上海、北京和廣州三個城市。

　　從各區域經濟板塊發展情況來看，成都平原經濟區服務業占比較高。川東北、川南、攀西經濟區產業結構較為相似，第三產業占比均處于70%～75%之間。其中，川東北經濟區農林牧漁業企業數量占比相對較高，川南經濟區制造業企業數量占比較高，攀西經濟區批發和零售業企業數量占比較高。川西北生態保護區服務業發展相對較慢，占比僅為65.0%。第二產業中的建筑業企業數量占比較高。從四川省內資本轉移情況來看，成都企業加速投資其他經濟區，上半年省內互投中，成都資本處于凈流出狀態，環成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區均處于資本凈流入狀態。（段紀萍 劉宏 張瑾）

　　轉自：中國工商報
 

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