四川出臺22條政策措施 支持中小企業發展

　　為推動中小企業健康發展，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發了《關于促進中小企業健康發展的實施意見》，從優化發展環境、融資促進、財稅支持、創新發展、服務保障五個方面，提出22條政策措施，全方位、系統性支持中小企業健康發展。這些措施釋放什么政策效應？對成都的中小企業來說意味著什么？如何確保政策落到實處？昨日，省經信廳召開政策吹風會，并協同省科技廳、省農業廳、省商務廳就政策相關內容進行解讀。

　　提升創新能力和專業化水平 力爭明年專精特新中小企業突破3000戶

　　《意見》提出，將圍繞優化產業體系結構，加大企業梯度培育力度，推動全省中小企業創新能力和專業化水平大幅提升，綜合競爭力顯著增強，力爭到2022年，各類企業主體達160萬戶。其中，科技型中小企業突破8000戶，專精特新中小企業突破3000戶，農業產業化省級重點龍頭企業突破1000戶，“小巨人”企業突破100戶。

　　這其中，創新能力和專業化成為了關鍵詞。在戰略性新興產業領域，眾多來自成都的中小企業活躍在創新創業的一線。市經信局相關負責人告訴記者，目前我市的日機密封、千嘉科技等7家中小企業入選國家首批專精特新“小巨人”企業；258家企業進入省“專精特新”、行業小巨人、高成長性企業。同時，成都還開展三批中小企業成長工程培育，認定“擬上規、成長型、小巨人”培育企業2889家。

　　針對中小企業創新發展，《意見》提出將進一步優化創新創業環境，切實保護知識產權；大力實施中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃，培育一批具有較強核心競爭力和市場占有率的骨干企業。省科技廳相關負責人表示：“我們將加大對中小企業項目資金支持力度。鼓勵中小企業承擔省級科技計劃項目，支持科技型中小企業廣泛參與骨干企業、高校、科研院所等牽頭的項目。發揮好省中小企業發展專項項目資金作用，引導企業加大研發投入，轉化科技成果，提升科技創新能力。”

　　聚焦融資難融資貴 為中小企業發展“解近渴”

　　聚焦融資難融資貴等難題，《意見》為中小企業發展“解近渴”。梳理文件即可發現，在金融方面的政策舉措更加突出針對性。比如，支持中小企業通過應收賬款、供應鏈金融、應急轉貸等模式實現融資；擴大直接融資規模，將支持中小企業規范化公司制改制；重點支持小微企業500萬元及以下小票額票據貼現等。

　　“針對財稅支持，我們將深入實施財金互動政策，用活用好中小企業發展專項資金、中小企業發展基金，引導帶動金融機構、社會資本對中小企業的支持。”省經信廳相關負責人介紹道，同時將進一步加大政府采購支持中小企業力度，向專精特新企業傾斜，大力推行“政采貸”。

　　記者看到，《意見》明確，四川將制定面向中小企業采購指導性預算，編制采購品目清單，向中小企業預留的采購份額應占部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

　　優化中小企業發展環境 項目環評審批時限壓縮至法定時限的一半

　　在優化中小企業發展環境方面，降門檻、促公平、強保障等被重點提及。《意見》明確，四川將進一步降低市場準入門檻，推進環評制度改革，落實環境影響登記表備案制，將項目環評審批時限壓縮至法定時限的一半。在促進市場公平競爭方面，《意見》提出深入開展招投標專項整治，消除各類不合理限制和壁壘。四川還將強化要素平等保障，支持園區中小企業“打捆”參與電力市場交易，將符合條件的中小企業納入留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍；同時將采取臨時性降低輸配電價等措施，進一步降低一般工商業電價等。

　　針對服務保障，《意見》明確，將積極完善“線上+線下”多維度中小企業公共服務體系，加強公共服務示范平臺建設和培育，建立健全跨部門中小企業政策信息發布和精準推送平臺，不斷提高服務中小企業的能力和水平。

　　昨日，市經信局公布了327戶納入2019年成都市中小企業成長工程培育企業的名單，其中擬上規企業109戶，成長型企業150戶，小巨人企業68戶。市經信局相關負責人表示，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，成都將引導中小企業向專精特新方向發展，培育一批行業龍頭企業和小巨人企業；同時，實施大企業大集團培育計劃，篩選一批具有國際競爭力、植根性強的本土企業，針對性制定幫扶方案，培育更多的企業進軍世界500強、中國500強、中國民企500強。

　　記者 程怡欣

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　　轉自：成都日報

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