什么是創新券?
由市(州)科技部門面向科技型中小微企業、創新團隊和創業者無償發放,用于創新主體向科技服務機構購買科技服務并抵押一定比例服務費用的記錄憑證。目前財政科技資金的資助方式以競爭性立項為主,而創新券補助資金采取普惠形式對科技型中小企業、創業團隊、創業者等創新主體進行補助,可以對財政科技投入方式的補充和完善。
可用在哪些方面?
創新券可支持創新主體購買檢驗檢測認證、科技咨詢、設計研發、專利代理、技術轉移中介服務、科技評估及科研設施設備共享等科技服務。按照法律規定或者強制性標準開展的強制性檢測和法定檢測等相關活動或列入科技專項資金資助的在研項目,不納入支持范疇。
如何申請?
省本級不直接向創新主體發放創新券,創新券的具體工作由各市(州)依據地方實際制定當地創新券管理辦法,自主進行。前期,科技廳搭建了“四川省科技創新券管理服務平臺”,各市(州)創新券申領、發放、使用等工作均在平臺上運行。
13日,省科技廳舉辦2020年首場政策吹風會,對近期出臺的政策“大禮包”進行解讀。近期,我省出臺了兩項科技政策,分別為由省政府辦公廳印發的《四川省科學數據管理實施細則》以及由科技廳、財政廳聯合出臺的《四川省關于進一步加強推廣應用科技創新券實施意見》。
《四川省科學數據管理實施細則》是我省首個關于科學數據管理工作的政策文件。推動企業創新,《四川省關于進一步加強推廣應用科技創新券實施意見》則提出加大補助力度,最高100萬元獎補資金加強推廣應用科技創新券。
我省首個關于科學數據管理工作的政策文件
注重保護科學數據的知識產權
科學數據是指在自然科學、工程技術科學等領域,通過基礎研究、應用研究、試驗開發等產生的數據,以及通過觀測監測、考察調查、檢驗檢測等方式取得并用于科學研究活動的原始數據及其衍生數據。“科學數據本身就是成果,可以推動取得更多科研成果。”中國科學技術信息研究所研究員喬曉東說。
記者了解到,《四川省科學數據管理實施細則》(以下簡稱“實施細則”)是我省首個關于科學數據管理工作的政策文件,實施細則的出臺對保障我省科技安全、指導科學數據規范管理具有重要意義。實施細則明確了科學技術行政部門、主管部門和法人單位的職責,強化了法人單位的主體責任,體現“誰擁有,誰負責”。
瞄準提升數據開放共享水平,按照“安全可控、充分利用”的原則,實施細則要求各級政府預算資金資助形成的科學數據要堅持“開放為常態、不開放為例外”,有關科學數據資源目錄和數據應及時面向社會和相關部門開放共享;科學數據管理必須要以安全可控為前提,實施細則明確了安全保密責任及措施,要求主管部門和法人單位應建立健全涉及國家秘密的科學數據管理與使用制度、安全保密審查制度,制定科學數據安全保護措施。
此外,實施細則還考慮了對科學數據知識產權的保護,對科學數據使用者的行為進行了規范,允許科學數據生產者將需要發表論文、申請專利、出版專著或涉及技術秘密的科學數據標注為“延期公開”,并對科學數據生產者數據造假等行為做出明確的懲處規定。
據成都市科技局相關負責人介紹,成都已經啟動建設成都市科學數據中心,目前正在加快推進。同時,成都注重科學數據的知識產權管理,完善數據庫建設等方面工作,推動科學數據開放共享。
加強科技創新券推廣應用
最高100萬元獎補資金
“目前財政科技資金的資助方式以競爭性立項為主,而創新券補助資金采取普惠形式對科技型中小企業、創業團隊、創業者等創新主體進行補助,這是對財政科技投入方式的補充和完善,實現了資助方式的創新。”省科技廳相關負責人介紹,《四川省關于進一步加強推廣應用科技創新券實施意見》(以下簡稱“實施意見”)的出臺有利于創新主體的快速成長,推動我省重點實驗室、大型科研儀器設備、基礎條件平臺等科技資源面向社會提供服務,促進科技資源的開放共享。
具體有哪些內容?記者了解到,實施意見共計十三條,包括創新券支持范圍、工作開展方式、補助力度以及監督考核四大核心內容。
其中,在明確創新券支持范圍方面,實施意見明確創新券可支持創新主體購買檢驗檢測認證、科技咨詢、設計研發、專利代理、技術轉移中介服務、科技評估及科研設施設備共享等科技服務。按照法律規定或者強制性標準開展的強制性檢測和法定檢測等相關活動或列入科技專項資金資助的在研項目,不納入支持范疇。
明確創新券工作開展方式,實施意見則明確我省創新券工作采取省市聯動模式。省本級不直接向創新主體發放創新券,創新券的具體工作由各市(州)依據地方實際制定當地創新券管理辦法,自主進行。科技廳搭建“四川省科技創新券管理服務平臺”,各市(州)創新券申領、發放、使用等工作均在平臺上運行。
加大補助力度。實施意見提出,對各市(州)按不超過上一年創新券兌付總金額的60%進行補助。補助資金由市(州)科技、財政部門統籌用于創新券推廣應用工作。對各科技服務機構按不超過上一年創新券服務合同總金額的15%進行獎補,同一家科技服務機構每年獲得獎補資金最高不超過100萬元。各服務機構可將獎補資金統籌安排用于彌補服務成本、儀器設備維護維修等支出。
記者 宋妍妍
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轉自:成都日報
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