系統上線試運行，將進一步解決審批環節多、時間長、材料不明確不規范、信息不共享、業務不協同等難點堵點，推動項目審批逐步實現“一網通辦、一網通管、一網通看”。
從傳統的紙質審批，到如今的數據共享；從過去的流程分散，到現在的業務協同；從以前的規劃不清晰，到當前的自動比對……四川工程建設項目審批即將迎來根本轉變。
1月20日，四川省工程建設項目審批管理系統（2.0版）上線試運行，著力解決審批環節多、時間長、材料不明確不規范、信息不共享、業務不協同等難點堵點，以“全省統一、兼顧差異、五區協同、聯動共享”的思路，在六個方面發力，推動項目審批逐步實現“一網通辦、一網通管、一網通看”。
50天攻堅打造新系統4地17部門同步試運行
“我們已于1月17日展開了上線試運行的相關培訓，新版審批管理系統上線，一改過去工程項目審批傳統方式，可解決審批效率低、不透明、不留痕等問題。以審圖為例，告別過去審紙質的方式，全部改由數字審圖，從制圖到審圖都可以全面追溯，可供終身追責。”四川省大數據中心相關負責人告訴記者，全面推廣運用工程建設項目審批管理系統（2.0版），是我省深化“放管服”改革，持續優化營商環境的重大部署。經過200余人近50天的項目攻堅建設，系統已于1月20日上線試運行。在試運行期間，四川省大數據中心密切跟蹤監測運行情況，及時發現問題，督促有關地區和部門不斷優化新系統的運行與服務水平。
記者了解到，四川省工程建設項目審批管理系統（2.0版）具備專題門戶、綜合窗口受理、通用審批、多規合一、業務協同、中介服務、數字化審圖、水電氣通信報裝等核心功能模塊。試運行期間選取攀枝花、綿陽、遂寧、眉山等4個試點市，以及省發改委、省自然資源廳、省住建廳等17個省直部門進行同步測試。試運行結束后，今年年中將全面上線，全面覆蓋全省各市州各部門，全年將承擔起全省約1.5萬億元的工程建設項目審批。
減時間減環節減跑動房屋建筑審批少至83個工作日
據四川省大數據中心相關負責人介紹，新系統最顯著的一個特點就是統一了審批事項。通過對17個省直部門和21個市（州）工程建設項目審批權力事項、中介服務事項和公共服務事項進行了全面梳理和核對，合并、調整、取消33項，優化時序5項，納入四川省工程建設項目審批管理系統（2.0版）運行事項125項（審批事項72項、中介服務事項45項、公共服務事項8項），并實現“三級四同”，即省市縣三級，事項名稱、編碼、類型和依據統一。
在審批流程上也進行了統一。根據項目類型、投資類別、投資規模，結合各地實際，分類細化流程，梳理形成了政府和社會投資的房建、市政工程項目省市標準審批流程117套，有效減時間、減環節、減跑動。以一般社會投資的房屋建筑為例，過去平均需要202個工作日，新流程最多只需83個工作日。同時，結合區域協同發展要求，將成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西經濟區、川西北經濟區內工程項目審批流程保持基本一致。
同時，對辦事所需材料也進行了統一。對工程建設項目審批各階段涉及的申請表、材料，進行了全面梳理、融合，將原業務流程每個階段的多張表單整合為一張表單，向多部門重復提交的材料整合為一套共享材料，形成“一張表單、一套材料”。以一般社會投資項目為例，過去審批全過程需要填寫50余張表單，提交170余份材料，現在只需填寫4張表單，共享后僅需提交90份材料。
“統一事項、統一流程、統一材料，最終體現在統一受理審批上。”四川省大數據中心相關負責人告訴記者，該系統還開發了工程建設項目審批專題門戶、綜合窗口受理、通用審批模塊，實現項目“一站申報、一窗受理、智能分發、并聯審批、一窗出證”，企業不再跨部門、跨層級、跨區域跑動，為大幅壓縮審批時限、減少審批環節、減少跑動次數提供了有力的技術平臺支撐。
此外，針對工程項目審批中規劃圖和施工圖審查兩個核心環節耗時長、成本高的問題，該系統還統一了“兩張圖”審查。通過開發多規合一審查模塊，將行政區劃、生態保護紅線、永久基本農田、土地利用總體規劃疊加成“一張藍圖”，實現項目合規性審查、智能輔助選址、部門意見征集“一鍵辦理”，提高審查效率，避免“規劃打架”；開發了數字審圖模塊，將施工圖審查從線下搬到線上，大幅壓縮審圖時間和制圖成本，有效避免偷改圖紙、“陰陽圖紙”。
針對中介服務和市政公用服務存在的效率低、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題，該系統還統一了“兩類服務”，建設了全省中介服務超市，將中介事項、中介機構進行統一管理，實現中介服務網上交易、網上評價、網上監管；將供水、供電、燃氣、通信等市政公用服務報裝統一納入系統，為建設單位提供“一站式”報裝服務，對服務效能、收費、履約進行統一監管，實現一次開挖、一次修復。(記者劉文藻)
轉自：四川日報
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