成都：搶抓成渝雙城建設機遇 爭創“金融第四極”

　　京津冀、長三角、粵港澳大灣區，毫無爭議是全國發展最成熟的三大城市群。然而，誰才是中國經濟增長的“第四極”，始終沒有定論。如今看來，“第四極”將大概率花落西南。

　　1月3日，中央財經委員會第六次會議提出，大力推動成渝地區雙城經濟圈建設。成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略。

　　今年5月的四川省政府工作報告也指出，四川將全面推進成渝地區雙城經濟圈建設，強化“川渝一盤棋”思想，唱響“雙城一盤棋”，進一步推進“一隊多區合作”、“四通八達、全球開放”，與重慶合作建設具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質量發展的重要增長極。

　　經濟增長“第四極”需要金融發展“第四極”與之配套。目前，成都市正聯合重慶市搶抓推動成渝地區雙城經濟圈建設機遇。

　　在歷史機遇面前，成都將如何破題？地方政府有何思路和規劃？又將通過何種方式推進成渝地區雙城經濟圈協同發展？證券時報“中國資本市場巡禮”采訪團近期走進成都，通過與當地政府官員、金融業、企業高管面對面座談等形式，帶回了大量一手信息。當前，在當地多層次基金體系與多層次資本市場的共同發力下，一套貫穿企業“全生命周期”的孵化體系已然初具雛形。成都這片創業熱土有望為成都市建設國家西部金融中心源源不斷地提供新鮮血液。

　　成渝共畫“同心圓”

　　2020年1月，中央財經委員會第六次會議提出，大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

　　方向明確了，關鍵是如何迅速落地和推進。對此，成都市委常委、常務副市長謝瑞武有著清晰的目標。

　　他指出，我國初步形成了“京津冀”、“長三角”和“粵港澳大灣區”金融發展極。成渝共建西部金融中心將可能成為中國“金融第四極”，形成更為平衡協調的金融中心發展格局。

　　為此，成都市展開了一系列工作，盡快推動成渝地區雙城經濟圈建設。成都主要通過摸清成渝共建西部金融中心的“家底”，研究國內外城市群共建金融中心的經驗，下好成都、德陽、眉山、資陽金融一體化的“先手棋”，畫好成渝共建西部金融中心的“同心圓”，以及搶抓成渝地區雙城經濟圈政策“窗口期”等方式推進。

　　成都還從成渝兩地法人金融機構分支互設，地方金融組織互助，金融政策紅利共享，金融風險防控和金融監管聯動等方面，爭取共同做大成渝金融在西部地區的市場份額。

　　今年4月，成都銀行與重慶銀行簽訂《共同服務成渝地區雙城經濟圈建設加強全面戰略合作框架協議》。這是成渝兩地地方法人金融機構首次簽署金融合作協議。

　　成都建設國家西部金融中心的“底氣”

　　對于西部金融中心建設，成都早已啟動多年。

　　早在1993年，成都便曾被國務院定位為西南地區金融中心；2010年，國務院進一步明確“強化成都中心城市功能，建設成為全國重要的金融中心”；2017年，成都市委第十三次黨代會首次提出將西部金融中心納入國家中心城市核心功能定位，四川省委第十一次黨代會提出“加快建設西部金融中心，增強資本市場、財富管理、結算中心、創投融資、新型金融等核心功能”；2018年2月，成都召開建設國家西部金融中心大會，提出“加快建設服務治蜀興川戰略、服務國家‘一帶一路’建設的西部金融中心”。

　　隨著西南地區經濟增速異軍突起，成都憑借既有的規模優勢和較高的增速，一舉躋身北上廣深以外的“新一線梯隊領頭羊”。

　　謝瑞武介紹，2019年，成都地區生產總值達1.7萬億元，在全國所有城市中排名第七位，增長7.8%，增速在全國地區生產總值過萬億級城市中名列前茅。落戶成都的世界500強企業已達301家。2019年實現外貿進出口總額5822.7億元，同比增長16.9%，增速在全國地區生產總值過萬億級城市中名列前茅，固定資產投資同比增長10%，高于全國4.6個百分點，增速在全國地區生產總值過萬億級城市中位列第七。“成都經濟的快速發展為西部金融中心建設提供了產業基礎和內生動力。”

　　人才、營商環境等方面的“軟實力”同樣重要。在這方面，成都優勢顯著。

　　營商環境方面，成都堅持把創造一流營商環境作為“頭號工程”，《2018中國城市營商環境質量報告》中，成都排名全國第四。成都市委、市政府將2019年定為“國際化營商環境建設年”，全力打造具有競爭優勢的要素市場、營造優商重商親商良好氛圍。

　　人才方面，為了積極吸引相關金融細分領域人才集聚發展，成都出臺《成都市引進培育交子金融人才實施辦法》，全方位打造鼓勵金融人才聚集的生態環境，吸引人才、留住人才、用好人才，為國家西部金融中心建設提供堅實的人才政策支撐。

　　數據顯示，截至2019年底，成都擁有四川大學、電子科技大學、西南財經大學等60多所高校，在校大學生超過100萬人，擁有各類人才529萬人，近兩年來累計吸引新落戶本科及以上學歷青年人才近35萬人。2019年全球人才競爭力指數報告顯示，成都排名第93位，超過深圳、武漢，本地高校應屆生留存率居全國第三。

　　顯然，成都已成為新一線城市中，最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的城市。

　　金融科技為矛

　　在既有金融業格局相對穩定的背景下，成都金融業如何破題并實現彎道超車，是擺在眼前的一個現實問題。

　　對此，成都開出的“藥方”是：以金融科技為矛，加快區塊鏈等技術在金融場景的創新應用，努力提升金融服務實體經濟能力，提高金融監管效率，進一步加快成都國家西部金融中心建設。

　　5月20日，成都市政府聯合央行成都分行發布了《成都市金融科技發展規劃(2020~2022年)》。這是全國首個由地方政府和人民銀行聯合發布實施的金融科技發展規劃。

　　《規劃》提出，到2022年底前，努力把成都建設成為具有國際影響力的區域金融科技中心，構建“成都特色、全國影響、國內示范、國際同步”的金融科技創新示范體系，確立成都金融科技在中西部地區領先、全國一流的地位。

　　“將會同人民銀行成都分行，建立省市協同、區域協同的工作機制，成立金融科技發展工作小組，共同推進成都金融科技發展。”謝瑞武介紹道。

　　位于天府大道的“交子金融夢工場”，便是成都發展金融科技的一個縮影。

　　這是全國首個金融科技眾創空間，致力于服務中小微金融科技創新創業企業，覆蓋產業起步、加速、騰飛的全生命周期創孵體系；重點聚焦大數據、云計算、人工智能、區塊鏈和物聯網等金融科技五大底層技術，覆蓋金融安全、數據征信、快捷支付、新型融資、財富管理和區塊鏈金融六大金融科技前沿領域。

　　走進夢工場的大門，數聯銘品、慧擇科技、元素征信、迅鰩科技等業內知名金融科技企業的招牌映入眼簾。

　　“入駐夢工場的多家企業已經獲得多輪投資，其中有幾家企業已經在籌備上市，有選擇在國內上市的，也有選擇在境外上市的。”成都交子金控集團投資總監付劍峰表示。

　　謝瑞武稱，未來成都將重點打造交子公園金融科技核心聚集區，有序推動天府國際金融科技產業園建設，差異化推進特色鮮明的金融科技集聚區發展，加快成都金融科技載體布局。

　　培育“成都品牌”上市公司

　　截至目前，成都轄區內有境內外上市公司109家，其中A股上市公司83家。不過，與北上廣深一線城市相比，成都尚無一家千億市值以上規模企業。

　　其中，通威股份以超過600億元的市值排名第一，市值在100億到500億元之間的上市公司數量不多，更多的是市值在100億元以下的公司。

　　成都何時能培育出千億市值的上市公司？成都市金融監管局副局長羅峰表示并不容易。“相比于東部發達城市，成都的上市企業數量不多，在基數沒有足夠大的情況下，出現高市值上市公司并不容易。”

　　一邊是增量帶來的發展潛能，另一邊則來自于既有存量的盤活。今年4月，成都印發了《支持我市重點產業上市龍頭企業加快發展三年行動方案》，支持企業發揮自身技術、管理、品牌優勢，借助資本市場并購整合、技術升級等多種方式，提升企業核心競爭力，不斷優化融資結構，顯著提高融資能力，帶動以上市龍頭企業為核心的產業集群融資規模平穩增加。

　　按照成都的規劃，當地力爭到2022年，培育1~2家市值500億元~1000億元、6~10家市值100億元~500億元的重點產業上市龍頭公司，其中“5+5+1”現代產業領域內的上市公司占比超70%；將打造5家行業影響力大、綜合實力領先、能代表成都品牌的上市公司。

　　要素市場改革提速

　　5月20日，成都龍泉驛稠州村鎮銀行股東名冊交接儀式在天府股交中心路演大廳舉行。自移交之日起，由中心提供登記托管相關服務。

　　這是四川首家在天府股交中心完成股權登記托管的非上市法人銀行業金融機構，標志著四川省非上市商業銀行股權登記托管工作取得重大突破。

　　數據顯示，截至4月末，天府股交中心特色板塊掛牌企業5024家，其中，雙創企業板4060家，一帶一路板242家，科技金融板488家，軍民融合板159家，天府農業板75家。

　　在區域多層次資本市場以及要素市場建設方面，成都無疑走在全國前列。

　　四川省地方金融監管局提供的數據顯示，目前四川省已建立各類大宗商品及產權、股權、知識產權、金融資產權益、碳排放權、用能權、排污權、水權等要素市場體系。其中，成都聚集了大部分省內的要素交易市場。

　　“四川省國有產權市場發展較早且較為成熟。2017年以來，四川省區域股權市場發展取得長足進步。”四川省地方金融監管局副局長程永革介紹說。

　　西南聯交所是川藏地區唯一一家由省級政府批準設立的產權交易機構，也是全國唯一一家跨省區的產權交易機構，開創了全國產權交易機構實現跨區域整合，建立區域性統一、集中、規模化的產權市場的先例。

　　成都農村產權交易市場是全國首個交易規模破千億的農村產權交易所。

　　此外，為了增強西部金融中心核心功能，成都還計劃推動設立四川數據資產交易中心，協調發起股東加快完善設立申請，積極爭取省政府批設、中國證監會支持。

　　多層次資本市場的加速布局以及齊備的要素市場體系，無疑再次為成都建設國家西部金融中心增加了有力籌碼。

　　“全生命周期”投融資護航新經濟

　　發展新經濟已是大勢所趨。如何培育與呵護初創型新經濟企業的成長，也是成都一直在思考的問題。

　　可喜的是，憑借前期的摸索與積累，成都已建立起一套覆蓋企業“全生命周期”的投融資模式。

　　數聯銘品，是國內最早探索和實踐大數據技術和數字經濟產業發展的高新技術企業之一，擁有完整的大數據綜合服務產品線和豐富的行業解決方案，致力于打造“全球領先的大數據金融科技和政府治理智庫服務機構”。數聯銘品如今已成長為一家大數據明星企業。

　　像數聯銘品這樣的優質企業還有很多。以成都交子金控集團為代表的成都本土投資機構，在支持優質初創企業發展方面下足了功夫。

　　成都天府國際基金小鎮也擁有西部地區數量最多的投資機構，并在全國的基金小鎮里排名第二，IDG、中信資本等投資巨頭紛紛入駐成都。

　　改革開放以來，成都誕生了全國第一個股票場外交易市場“紅廟子市場”和新中國第一只股票“蜀都大廈”，金融創新基因延續至今。如今，在成渝地區雙城經濟圈有望接任中國經濟“第四極”的歷史機遇面前，相信成都會給世人帶來更多驚喜。（孫森林 陳霞昌）

　　轉自：證券時報

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