14個戰略性新興產業助力山西換道搶灘

　　7月14日，山西省委書記林武與上海凱賽生物技術股份有限公司董事長劉修才等企業家舉行工作會談。他指出，合成生物產業是21世紀最具發展潛力的高技術產業之一，也是山西推動產業結構調整、實現碳達峰碳中和目標的重要戰略抓手。凱賽生物作為合成生物領域的創新型企業，在做大全產業鏈、帶動產業整體發展上發揮著重要作用。希望雙方攜手努力，全力以赴推動山西合成生物產業生態園投產達效。

　　去年5月，習近平總書記在視察山西時強調，要“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”，這對我省高質量轉型發展提出新的重大要求。省委十一屆十次、十一次全會指出，要聚焦新興產業、未來產業，實施非均衡發展戰略，橫下一條心、培育新動能，堅定不移推動14個戰略性新興產業集群化、高端化、智能化發展，加快推動信創、半導體、大數據、生物基新材料、特種金屬材料等產業生態建設，持續做大做強戰略性新興產業蛋糕，努力實現從“一煤獨大”到“八柱擎天”的轉變。

　　前不久，《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》（以下簡稱“《戰略性新興產業規劃》”）發布。“十四五”時期，山西省將聚焦“六新”突破，實施培育壯大新動能專項行動計劃，加快構建14個戰略性新興產業集群，積極搶占新興產業發展制高點，力爭在重大領域、細分領域換道搶灘，率先形成工業經濟高質量發展的領先方隊，為構建支撐高質量轉型發展的現代產業體系奠定堅實基礎，奮力開創全省工業高質量轉型發展的新局面。

　　“十三五”時期產業發展邁出堅實步伐

　　“十三五”以來，山西省積極探索和實踐高質量發展新路徑，新興產業蓬勃興起，質量效益穩步提高，轉型在夯基壘臺中積厚成勢，戰略性新興產業發展邁出堅實步伐，為山西經濟高質量發展發揮了重要作用。

　　轉型動能快速凝聚。“十三五”以來，山西省全力推動戰略性新興產業發展，產業結構調整穩步推進，新舊動能轉換全面提速。工業戰略性新興產業增加值年均增長7.8%、快于規上工業3.2個百分點。高端裝備制造、數字產業等新興產業營收突破千億，戰略性新興產業逐步成為促進經濟可持續發展的新動能。圍繞“網、智、數、器、芯”，全省數字經濟發展體系加快構建，信創、大數據、半導體等產業從無到有、成長迅速，成為全面匯聚能源流、數字流、業務流，有效促進優勢轉換的先鋒隊。智能網聯新能源汽車加速突破、全力趕超，電動、燃料電池、甲醇、燃氣整車為牽引，上下游配套協作的產業格局逐步形成，自動駕駛、智能交通融合發展的新業態持續構建。新材料、光伏、光電、煤機智能制造等產業提質拓面、勢頭強勁，一大批引領產業發展的標志性項目落地建設。戰略性新興產業正成為山西高質量轉型發展的核心引擎和關鍵支撐。

　　創新能力顯著增強。山西省堅持把創新驅動作為實現高質量轉型發展的邏輯起點，產業創新生態的四梁八柱基本形成，涌現出一批代表國際領先水平的創新型產品。太鋼碳纖維、筆尖鋼打破國外技術壟斷，太重高速動車組輪軸制造關鍵技術填補國內空白，中車永濟電機強迫內通風的永磁電機直驅驅動等技術世界首創；中電科二所碳化硅，中科晶電砷化鎵等半導體材料，百信和華為共同研發基于鯤鵬CPU的百信太行計算機和“恒山”服務器取得重大突破；世界首臺商業規模的水煤漿水冷壁氣化爐（晉華爐）獲第47屆日內瓦國際發明展金獎。

　　集群培育成效顯現。聚焦引領性、帶動性產業，積極培育一批戰略性新興產業集群，為新興產業、未來產業培育發展提供了有力承載。作為戰略性新興產業的主要集聚地，省級以上工業類開發區達到69個，其中國家級6個。

　　改革攻堅持續深化。加快推進體制性、機制性、創新性改革，以制度改革激發企業內生動力，為戰略性新興產業發展破除體制機制障礙。持續打造“六最”營商環境，省直部門審批時限平均壓縮一半以上，開發區一般工業項目實現“全承諾、無審批、拿地即可開工”，全面推進政務服務“一網通辦”。

　　產業生態加快構建。對外開放步伐不斷加快，培育出一批新的外貿增長點和外向型產業，推動一批戰略性新興產業重點項目落地建設。

　　供給結構持續優化。堅持“品牌興晉、質量為本、標準先行”戰略，著力推進從“山西品牌”到“品牌山西”的建設，開創了品牌培育新局面。

　　堅持貫徹新發展理念  確定6方面具體目標

　　《戰略性新興產業規劃》堅持貫徹新發展理念，全方位圍繞產業發展的關鍵環節和重要載體，實現各領域、各環節舉措的有機銜接、有效貫通，山西省提出了14個戰略性新興產業發展總體思路，圍繞轉型出雛型重大目標，確定了6個方面的具體目標。

　　到2025年，擁有一批在全國具有較高市場占有率和較強競爭力的產業集群，其中信創、大數據、半導體等3—5個戰略性新興產業集群成為全省新的經濟支柱，建成信創、碳基新材料、特種金屬材料、合成生物產業國家級研發制造基地，產業基礎能力和產業鏈現代化水平顯著提升，以14個戰略性新興產業為代表的先進制造業對構建現代產業體系的支撐作用明顯增強，確保完成“十四五”轉型出雛型階段性目標。

　　規模總量快速提升。到2025年，戰略性新興產業營業收入規模突破萬億元，“十四五”時期年均增長14%以上，規模以上工業企業數量突破1萬家，力爭打造5個收入規模超千億的戰略性新興產業，經濟總量和省域經濟綜合競爭力在全國的位次繼續穩步前移。

　　一流創新生態基本成型。工業R&D經費投入年均增長20%，每萬人口高價值發明專利擁有量2.6件，高技術制造業增加值年均增長18%，新建5個國家企業技術中心，掌握一批關鍵核心技術，涌現出一批自主創新品牌，初步形成有利于創新活力充分涌流、有利于創業潛力有效激發、有利于創造動力競相迸發的一流創新生態。

　　結構優化成效顯著。到2025年，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到12%，力爭達到全國平均水平，戰略性新興產業營業收入占工業比重達到28%以上，產業基礎能力和產業鏈現代化水平顯著提升，初步實現“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變。

　　質量品牌大幅提升。到2025年，“專精特新”“科技小巨人”“單項冠軍”等中小企業新增1500戶以上，新產品開發項目數量年均增長12%，培育形成一批在全國具有較高市場占有率和較強競爭力的拳頭產品。

　　效率效益持續提升。“十四五”時期，全員勞動生產率年均增長8.8%，單位產出能耗完成國家下達目標任務，煤炭高效清潔深度利用達到全國領先水平，清潔能源和新能源比例明顯提升。

　　開放合作更加深化。到2025年，高新技術產品占出口總額比重達到70%，制度型開放能級顯著增強，融入“雙循環”格局取得明顯效果，全省開放型經濟規模和質量明顯提升。

　　把握定位  彰顯差異化發展路徑

　　“十四五”時期，山西省戰略性新興產業將呈現快速增長態勢。從國內看，發達地區都在提前謀劃、加緊布局。面對各省競相發展、百舸爭流的競爭性態勢，我省不進則退，慢進亦退。省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠表示，必須堅持有所為有所不為，聚焦戰略重點，集中優勢資源，集聚各方力量，優先推動發展新興產業，搶占制高點，打造增長極。

　　以“蹚出一條轉型發展新路”為根本遵循，全面把握全球產業鏈重塑調整、科技革命加速演進契機，搶抓新技術與制造業深度融合，以及產業發展模式、企業形態和競爭格局深刻變革的戰略機遇，推動我省比較優勢轉化為后發優勢、競爭優勢，以戰略性新興產業搶灘占先。

　　以構建戰略性新興產業生態為核心，圍繞產業鏈，布局創新鏈，完善供應鏈，配置要素鏈，健全制度鏈，創建創新驅動引領的產業生態格局，打造一批全國重要的新興產業研發制造基地。

　　以推動高質量發展為主題，著力破解結構性、體制性、素質性問題，謀劃和推動一批變革性、牽引性、標志性發展舉措，構建戰略性新興產業加速融入國內大循環中高端的支撐體系。

　　值得注意的是，在謀劃重點產業發展中，《戰略性新興產業規劃》注重布局優化和落實落細。從方向、路徑、鏈條、定位四個層面，提出了各個產業的發展重點。以破解重大問題為前提，提出產業培育發展的思路和方向；以創新驅動為核心，提出產業發展的關鍵技術和主要路徑；以打造全產業鏈為根本，梳理主要產業鏈條的長板和短板；以提供轉型支撐為需求，提出產業發展定位和量化目標。

　　轉自：山西經濟日報

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