7月16日,世界500強企業——正威國際集團運城銅基新材料產業園項目正式投產,5G應用材料及汽車核心零部件產業園項目也于當天開工,為運城打造“合汽生材”(“合”即信息技術與制造業深度融合、“汽”即智能網聯新能源汽車、“生”即生物醫藥大健康、“材”即新材料)新興產業地標,構建“新興產業強市”,注入了澎湃動能。
正威運城新材料產業園項目是山西省優化營商環境、吸引高科技企業和新動能產業,入駐晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區,有效推動示范區承接產業轉型升級的一個縮影。2012年5月,國家發展改革委批復設立晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區,這是全國唯一一個跨省域承接產業轉移示范區,范圍包括山西省運城市、臨汾市,陜西省渭南市,河南省三門峽市。
近年來,山西省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署,充分依托晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區山西片區(包括運城市、臨汾市),主動對接京津冀、長三角、粵港澳等東部發達地區,有效發揮區位優勢、產業優勢,重點在先進裝備制造、新型材料、高效農業等方面加大承接產業轉移力度,不斷將政策機遇轉化為競爭優勢、發展優勢,有力促進了經濟社會高質量轉型發展,努力打造承接產業轉移示范區新高地。2020年,運城市、臨汾市規模以上工業增加值分別增長6.8%、7.5%,特別是臨汾市裝備制造業、高技術產業增長率分別達到136.5%、136.3%,有效推動承接產業轉移提檔升級。
完善政策,承接產業出實招。山西省突出政策引領,在財稅、金融、土地、人才開發、就業服務、社會保障等方面出臺一攬子優惠政策和支持措施。率先出臺承接東部地區產業轉移工作方案,建立廳際聯席會議制度,就承接產業工作中的重大問題進行會商。山西省發展改革委與北京市發展改革委簽署產業發展合作框架協議,重點在先進制造、高新技術、節能環保等領域加強合作。運城市印發促進外來投資若干意見、招商引資工作聯席會議制度,按照“一個主導產業、一個主責單位、一個專班隊伍”構架,聚焦先進制造、新型材料、高效農業、文化旅游等主導產業,組建承接產業招商專班。臨汾市成立招商引資工作領導小組,出臺招商引資獎勵辦法(試行)、招商引資優惠政策(試行)等政策文件。2020年,運城、臨汾兩市頂住疫情影響、經濟下行、環境治理等多重壓力,多措并舉推動承接產業轉移工作取得新成效,與東部地區簽約承接產業項目541個,總投資達3354.07億元,為經濟社會高質量轉型發展提供了有力支撐。
優化環境,釋放發展新活力。山西省搶抓政策機遇,全力打造“六最”營商環境,切實轉變政府職能,提高行政效能,以一流的政務環境助推改革發展,激活市場主體活力,助力承接產業轉移“跑步前進”。運城市開設了“投資項目審批服務專區”,推行提前介入、主動服務,容缺受理、承諾辦理,模擬審批等9項舉措,按下項目審批“快進鍵”、跑出項目審批“加速度”,全面推進政務服務“一網通辦”,市縣兩級行政許可事項100%達到三級網辦深度,60%達到四級網辦深度,95%行政審批事項可在網上辦理。臨汾市開啟“一枚印章管審批”政務服務模式,有效促進了“最多跑一次”改革落地見效,目前,審批事項、環節、材料、時限、證明壓減率分別達到24.53%、31.44%、15.85%、61.90%、84.21%。隨著營商環境的不斷優化,吸引了正威國際集團、上海昆弘投資控股有限公司、陽光電源股份有限公司等一大批高科技企業和新動能產業入駐示范區,有效推動示范區承接產業轉型升級。
立足優勢,增強產業集群發展能力。在承接產業轉移過程中,山西省充分發揮自身優勢,有效挖掘發展潛力,持續增強集群發展能力,大運重卡、中聯重科等行業龍頭企業在示范區不斷發展壯大。運城市著眼于集群化、高端化、智能化發展,圍繞建鏈延鏈補鏈強鏈,一手抓傳統產業改造升級,一手抓戰略性新興產業培育,在全面建設十大主導產業集群基礎上,重點承接“合汽生材”新興產業,有效形成產業集群效應和規模效應,努力打造特色鮮明、重點突出、優勢突出的承接產業轉移集聚地。臨汾市基于本地優勢,以示范區內的省級以上開發區為重點,積極布局和有效承接有色金屬加工、先進裝備制造、新能源、新材料、通用航空等五大特色產業,加速產業集群發展。(張毅)
轉自:山西日報
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