山西：對接重大國家戰略 加快區域融合發展

　　7月2日，山西省政府發布實施《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區等區域融合發展實現高水平崛起規劃》（以下簡稱《規劃》），對山西省在“十四五”時期深化與京津冀、長三角、大灣區和毗鄰地區合作進行了全面部署。作為中部省份，山西省正充分發揮資源稟賦、地理區位、發展潛力等方面優勢，積極對接重大國家戰略，主動融入京津冀，東進對接長三角，南下攜手大灣區，加強與中部省份、沿黃省份及周邊省份區域合作，加速構建區域融合發展新模式。

　　山西已經成為京津冀、長三角、大灣區三大區域產業轉移的集聚地

　　“十三五”期間，山西充分發揮比較優勢，主動對接并積極融入重大國家戰略，與京津冀、長三角、大灣區等區域進行深度合作并取得積極成效。

　　山西省投資促進局黨組書記、局長楊春權介紹，2018年—2021年上半年，山西省與京津冀、長三角、大灣區三大區域共有招商引資簽約項目3426個，占這一時間段簽約項目總數的36%；計劃投資額32666億元，占計劃投資額總數的54.8%；開工項目2288個，占開工項目總數的31.7%。山西良好的投資環境和戰略性新興產業集群發展，已經成為京津冀、長三角、大灣區三大區域產業轉移的集聚地。

　　今年上半年，山西省在上海先后舉辦了山西省長三角地區項目推介會暨“臺商臺青走晉來”啟動儀式和山西省（長三角）外資企業投資合作推介對接會，聚焦戰略性新興產業集群規劃，促進優質項目落地山西，現場共簽約6個項目，總投資規模達89億元。7月，在天津組織召開了晉商晉才傾談會和山西省（環渤海）先進制造業推介會，現場共簽約8個項目，總投資額26.4億元。我省還計劃于今年9月在珠三角地區舉辦“山西省（珠三角）投資合作推介對接會”，加強山西與珠三角地區知名企業交流與合作，促進山西省產業轉型升級和開放型經濟創新發展。

　　“下一步，我們將統籌推進重點區域投資促進協同，強化小分隊精準招商。加強與京津冀、長三角、大灣區地區的產業合作，積極對接創新資源。利用重點投資貿易洽談會等會展和各類經貿活動時機，樹立山西品牌，增強山西對外影響力，促進與京津冀、長三角、大灣區的產業對接，努力實現全方位、深層次、多領域的對接合作。”楊春權說。

　　《規劃》的實施將對山西省全方位推進高質量發展發揮積極促進作用

　　根據省委、省政府安排部署，山西省發展改革委牽頭完成了《規劃》的編制工作。

　　山西省發展改革委副主任王立剛表示，《規劃》立足于解決山西省開展區域合作在合作機制、創新能力、省際基礎設施互聯互通等方面存在的問題，將京津冀、長三角、大灣區作為融合發展的重點區域，明確了16個方面的重點任務，《規劃》的實施將對我省全方位推進高質量發展發揮積極促進作用。

　　主要體現在：一是通過與全國最重要的經濟發展板塊開展交流合作，帶動我省進一步對接融入重大國家戰略；二是與長三角、大灣區協同推進對外開放，參與“一帶一路”建設，有力推進山西省融入“雙循環”新發展格局；三是通過與先進地區開展深度合作，復制推廣管理體制等制度創新經驗，開展市場化方向改革，同時發揮山西省作為全國唯一國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和全國首個能源革命綜合改革試點的政策疊加優勢，建立更加有效的區域融合發展機制；四是通過加強與毗鄰地區基礎設施互聯互通，推進基本公共服務一體化，促進山西省與周邊地區形成協同聯動發展新局面；五是從新能源、新材料、信息技術等方面謀劃實施重點項目，以項目建設帶動產業結構轉型升級；六是通過加強政府、企業間交流合作，推進我省進一步完善開發區管理體制，建設與國際通行規則接軌的市場體系，加快打造一流營商環境。

　　“我們今后將以更大力度、更實舉措，推動我省深度對接和融入重大國家戰略，將我省打造成為京津冀協同發展重要成員，與長三角、大灣區高水平合作的示范區，與毗鄰地區融合發展的先行區，國內文化旅游消費目的地，形成內陸高水平開放新體制，推動山西實現高水平崛起。”王立剛說。

　　與每個區域的合作與融合發展都是山西全方位開放不可或缺的組成部分

　　在我國提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局大背景下，北京師范大學資源經濟與政策研究中心主任劉學敏認為，山西編制《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區等區域融合發展實現高水平崛起規劃》，面向“對內開放”明確在“十四五”開展區域合作的重點區域和目標任務，是山西融入國內國際雙循環主動作為、主動調整和主動謀劃的集中體現。

　　劉學敏表示，《規劃》涉及“3+N”：“3”就是京津冀、長三角、大灣區，這是規劃的核心內容。以上三個地區是未來中國經濟發展的主要引擎，將引領未來中國經濟發展。與以上三個區域謀求新合作，可以將山西區域融合發展推向一個更高的平臺，非常必要，意義重大。“N”涉及山西與周邊的合作，一是鄭州都市圈和中原城市群，二是晉陜豫黃河金三角和關中平原城市群，三是烏大張長城金三角，四是晉陜蒙能源金三角，五是黃河流域沿黃省區。對于山西省來說，與每個區域的合作與融合發展都非常重要，都是山西省全方位開放不可或缺的組成部分。

　　融入“京津冀”是山西省“十四五”區域融合發展的重點。省發展改革委地區經濟處處長朱紅濤表示，近年來，山西有力推動與京津冀地區深度融合，在產業發展互融互促、生態環境聯防聯治、基礎設施互聯互通、教育醫療聯合共建等方面取得積極成效。

　　“山西將立足區位優勢，與京津冀地區開展深度合作，參與區域分工，實現聯動發展，重點要打造京津冀重要保障基地、建設京津冀聯動發展戰略腹地、建成高端科技成果轉化地、構建公共服務共享示范區、構筑京津冀綠色生態屏障。”朱紅濤說。

　　《規劃》中提出加強與沿黃省區交流合作。據悉，截至2020年底，山西省黃河流域累計治理水土流失面積4.7萬平方公里，58個國考斷面全部退出劣V類，穩定實現“一泓清水入黃河”。朱紅濤表示，下一步，我們將從構建完備的政策體系和強化“四水四定”落細落實、生態修復系統治理、環境污染“3+1”綜合治理、重大項目謀劃實施、與沿黃省區協同合作等方面，推動黃河流域生態保護和高質量發展重點任務落實落地。（劉瑞強）

　　轉自：山西日報

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