到2025年，山西基本形成內陸地區對外開放新高地

　　力爭到2025年，全省對外貿易總額突破3000億元，全省對外貿易主體突破3000家；培育40個以上省級基地、12個以上國家級基地，基地出口額占比達到全省的60%以上；培育5個以上百億級大宗商品進口企業，年進口額達到800億元以上……到2025年，山西省基本形成內陸地區對外開放新高地。

　　11月24日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第十六場發布會。會上，省商務廳相關負責人對《山西省“十四五”“一帶一路”開放型經濟發展及對外開放新高地建設規劃》（簡稱《規劃》）進行了深入解讀。

　　出臺《規劃》護航山西融入“一帶一路”

　　“十四五”時期是山西省推動開放型經濟發展的關鍵階段，按照省委、省政府決策部署，省商務廳牽頭完成了《規劃》的編制工作，此舉對于山西省深度融入“一帶一路”、打造內陸地區對外開放新高地具有重要意義。

　　山西省商務廳副廳長、新聞發言人李國榮介紹，《規劃》共分為“發展環境、指導思想和主要目標，重點任務，保障措施”三個部分，十章內容。其中：

　　第一部分主要是總結“十三五”期間山西省開放型經濟發展取得的成績，分析“十四五”期間開放發展面臨的形勢機遇，提出了山西省推動開放發展的指導思想、基本原則和主要目標。

　　第二部分聚焦產業、主體、通道、平臺等重點領域，提出了“主動融入國家重大戰略、大力推動重點產業開放、積極引育外貿市場主體、協同推進陸海空‘三港’聯動、加快推動服務貿易創新發展、努力打造國內國際消費目的地、積極吸引國際化高端人才、推動開放平臺能級提升和制度創新”8項重點任務。

　　同時，為了配合重點任務實施，以專欄的形式列出10項重點工程，分別為“一帶一路”大商圈建設工程，服務業擴大開放重點工程，跨境電商綜試區建設工程，農產品出口平臺提升工程，綜合保稅區提升工程，跨境物流樞紐提升工程，服務貿易創新發展工程，國內國際消費目的地建設工程，中國（山西）自貿試驗區建設工程，國際合作園區建設工程。

　　第三部分則是主要闡述了“完善工作推進機制、強化財稅政策支持、健全統計考核體系、加大宣傳推廣力度”4個方面的保障措施。

　　圍繞五大方面發展開放型經濟

　　在當前構建新發展格局歷史機遇的大背景下，要想在更大范圍、更寬領域、更深層次走出去引進來，大力發展開放型經濟是關鍵。在發布會上，記者了解到，“十四五”期間，山西省開放型經濟發展機遇與風險挑戰并存，全省商務系統將從深度融入國家重大發展戰略等五個方面入手，提升山西省開放型經濟水平。

　　深度融入國家重大發展戰略。精準對接“一帶一路”，積極主動實施中部地區高質量發展戰略，積極融入京津冀協同發展，主動對接長三角、粵港澳大灣區，加強區域產業創新協同合作。

　　推動對外貿易提量升質。貫徹落實好《對外貿易高質量發展行動方案》，加大力度培育外貿市場主體，推進跨境電商發展，建設一批外貿轉型升級基地。

　　推動利用外資量速同增。全面落實外資準入負面清單，擴大服務領域開放，大力引進先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域重大項目。

　　推動開放平臺能級提升。高起點申建國家自貿試驗區，推動太原武宿綜保區高水平開放高質量發展，推動綜改示范區加快陽曲綜保區建設進度，啟動運城市保稅物流中心申報工作。推動大同國際陸港保稅物流中心升級綜保區，推進太原、大同跨境電商綜試區建設。

　　打造開發區建設升級版。開發區建設由拓展面積向提高效益、由同質化競爭向差異化發展、由注重硬環境向創優軟環境轉變，深入推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，推動各類開發區爭先進位、提檔升級。

　　多措并舉提升開發區產出水平

　　帶頭加快新興產業培育壯大，要結合產業定位、集中要素資源，全力引進頂天立地的大項目。

　　帶頭推動先進制造業與現代服務業深度融合，積極發展研發設計、金融服務、檢驗檢測等商務服務，布局建設一批工業設計中心、工業互聯網平臺和綜合性中試基地。

　　帶頭融入“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，成為重要節點和有力支撐。

　　……

　　山西省第十二次黨代會提出，“打造開發區建設升級版，決勝高質量發展新戰場”。其中，“升級版”是對開發區的新要求，“新戰場”是對開發區的新定位，那一個個“帶頭”就是當前及今后一個時期我省開發區工作的核心任務。

　　山西省商務廳開發區管理處正處長級公平貿易調查專員要宏鋒表示，下一步，全省開發區將深入推進項目建設，牢固樹立“項目是第一支撐”的鮮明導向，努力推動更多洽談項目早落地、簽約項目早開工、施工項目早投產、建成項目早達效；強力推動招商引資，圍繞各自主導產業，立足產業優勢，狠抓建鏈延鏈補鏈強鏈，以增強生存力、發展力為方向，改造提升傳統優勢產業；以加快集群化、規模化為方向，發展壯大戰略性新興產業，不斷提升開發區產出水平，為全方位推動高質量發展貢獻開發區力量。

　　助力外貿外資高質量高速度發展

　　對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發展的重要推動力量。數據顯示，今年1月—10月，全省進出口1876.3億元，同比增長69.2%，增速居全國第2位，是全國平均增速的3倍以上，成績喜人。

　　“十四五”期間，省商務廳將圍繞外貿總量和主體數量雙翻番的目標，重點開展“培育外貿轉型升級示范基地、建設跨境電商綜合試驗區、培育加工貿易產業園區、培育進口貿易促進創新示范區、提升農產品出口平臺功能、打造二手車出口集聚區、大力發展外貿綜合服務企業、推動海關特殊監管區轉型升級”8個方面的工作。

　　在提高利用外資水平方面，省商務廳將積極打造外資政策、促進、服務、保護體系，發揮好外資服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要作用。

　　記者從發布會上了解到，自“一帶一路”倡議提出以來，山西省與沿線國家的投資合作已經成為新的增長點。其中，對沿線國家的投資占投資總存量的32%，在沿線國家新簽對外承包工程合同額占同期總額的82%，完成營業額占同期總額的90%。

　　山西省商務廳對外投資和經濟合作處處長李翀表示，當前，“走出去”對外投資合作仍然處于重要機遇期，應增強機遇意識和風險意識，在危機中育先機、于變局中開新局，省商務廳將構筑機制完善、職責明確、措施到位、保障有力的風險防控體系，為推動全省企業“走出去”行穩致遠提供堅強保障。（李京益）

　　轉自：山西經濟日報

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