11月26日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第九場新聞發布會。省自然資源廳有關負責同志圍繞“十四五”以來全省自然資源領域改革發展成效作詳細介紹，并回答記者提問。
“十四五”以來，全省自然資源系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握新時代自然資源工作定位，緊扣推動高質量發展、深化全方位轉型大局，以高水平保障發展、嚴要求保護資源、改革性牽引生態保護、堅守安全穩定底線為核心舉措，高質量完成“十四五”規劃既定目標任務，自然資源對全省經濟社會發展的支撐保障作用愈發凸顯。
空間布局優化 資源保障精準有力
“十四五”以來，我省以國土空間規劃體系構建為重要牽引，著力破解資源配置難題，為重大戰略實施和重點項目落地筑牢堅實保障。
在國土空間規劃編制上，我省率先建成省市縣三級國土空間規劃體系，省級總體規劃位列全國第六，獲國務院批復，市縣級國土空間規劃全部獲批實施。通過統籌銜接中部城市群、黃河流域等專項規劃，有效化解礦權與永久基本農田、生態紅線等歷史矛盾，構建起優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。科學劃定耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三區三線”，明確空間發展底線，讓城鄉空間治理有章可循，繪就糧倉更豐、田園更綠、城市更美的發展圖景。
資源要素保障能力持續升級。“十四五”以來，全省批準建設用地77.23萬畝、供地85.49萬畝，全面保障太原機場三期改擴建、雄忻高鐵、集大原鐵路等一批重大基礎設施項目用地需求。創新推行建設用地省市縣“三級聯辦”機制，大幅壓縮省政府和廳本級審批時限，實現項目單位少跑腿、早拿地。通過“信用承諾、先借后還”的指標借用模式和“政府定價、重點保供”的調劑方式，累計借用3.62萬畝指標保障86個省級重點項目，調劑6.09萬畝指標支撐56個重點項目落地，推動“地等項目”成為常態。
要素市場化配置改革走深走實。全省各市縣及開發區全面實現商服、商住兩類經營性用地網上交易，建成全國統一規范的礦業權市場，交易金額超千億元，規模居全國首位。深化“標準地”改革，工業用地按“標準套餐”供應，實現企業拿地即開工，出讓宗數和面積均位居全國前列。持續盤活存量土地，連年超額完成國家下達的消化批而未供、處置閑置土地任務，資源利用效率顯著提升。
生態修復提速 綠色發展底色鮮明
我省始終堅守“重在保護、要在治理”理念，“十四五”以來累計投入200多億元推進生態保護修復，讓綠水青山成為轉型發展的鮮明底色。
“山水工程”成效顯著。高標準完成總投資79.89億元的汾河中上游山水試點工程，覆蓋太原、忻州2市6縣（市、區），治理面積1302平方千米，推動汾河實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”。總投資55.08億元的呂梁山山水項目穩步推進，涉及3市14縣（市、區），治理面積達2.07萬平方千米，有效破解呂梁山西麓水土流失問題，為黃河流域生態保護和高質量發展注入強勁動力。全省累計爭取7個國家重大生態修復工程，獲中央資金補助41億元，生態修復總面積近3萬平方公里，占全省國土面積的五分之一。
礦山生態修復取得突破性進展。在歷史遺留廢棄礦山治理方面，開展黃河流域歷史遺留礦山生態破壞調查評價，推動實施生態修復158平方千米，超額完成“十四五”目標任務，9個設區市全域歷史遺留廢棄礦山圖斑將全面“清零”，2個項目入選全國典型案例。在有主礦山監管方面，通過制度建設規范礦業權人生態保護義務履行，督促企業繳存基金、費用800多億元，構建“邊開采、邊修復”的綠色礦業新模式，中煤平朔煤礦生態修復項目入選全國首批生產礦山生態修復典型案例。截至目前，全省已建成綠色礦山281座，其中國家級75座、省級206座，總數量位居全國前列。
全域土地綜合整治深入推進。全省實施56個土地綜合整治試點項目，通過22.2萬畝土地要素重組，破解耕地碎片化、空間布局無序化等問題，助力農村文旅康養、農產品加工+鄉村旅游等新業態發展。2024年，太原市通過詳細規劃實施百姓“身邊增綠”行動，利用城鎮廢棄地、閑置空地新建小游園17個、口袋公園47個、街頭綠地50個，讓居民在家門口就能享受生態紅利。
民生服務升級 安全防線堅實牢固
我省將便民惠民作為自然資源工作的出發點和落腳點，通過科技賦能、服務創新，筑牢資源安全和生命安全防線，持續提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
自然資源保障民生成色更足。“晉心登”不動產登記服務品牌成為國字號招牌，建成全國首個省級不動產登記調度中心，實現交房、交地即交證。牽頭推動周邊10省份不動產登記“跨省通辦”，聯合相關部門和金融機構打造“30分鐘便民服務圈”，實現貸款、登記、辦稅一窗辦結。科技監管能力持續增強，省市縣三級實時視頻監控系統覆蓋5623個點位，對非法采礦點等重點區域開展全天候監測，覆蓋面積超5萬平方公里。實景三維場景應用成果豐碩，2個案例入選國家級實景三維數據創新應用典型案例，為政府決策、文化遺產保護等提供有力支撐。
資源安全底線不斷夯實。“十四五”以來，我省耕地總量實現三連增，2024年耕地數量較2020年底增加22.49萬畝，連續25年實現省內占補平衡，耕地數量、質量、布局同步提升。推進新一輪找礦突破戰略行動，省財政投入勘查資金18.5億元，對63種礦產、1425個礦區開展國情調查，加大鋁、鐵、銅、金等緊缺戰略資源勘查力度，將全面超額完成“十四五”找礦目標。目前全省發現礦種120余種，33種保有資源量居全國前10位，煤層氣、鋁土礦等4種礦產居全國首位，能源資源安全保障能力持續增強。
地質災害防治成效顯著。爭取國債資金15.73億元打造立體化防治體系，實施86處治理工程項目，將消除約7.6萬人受地質災害隱患的威脅。建立健全防治責任和技術支撐“兩個機制”，強降雨期間成功轉移撤離群眾約16.2萬人，實現地質災害成功避險319起，為人民群眾生命財產安全筑牢堅實防線。
轉自：山西日報
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