• 政策密集出臺 山西力促傳統產業優化升級


    來源:中國工業報   時間:2017-05-31





      今年三四月份,山西省連續三次召開新聞發布會,發布實施了《山西省人民政府關于促進企業技術改造工作實施意見》、《山西省技術改造專項資金使用管理暫行辦法》、《山西省大數據發展規劃(2017~2020)》、《山西省促進大數據發展應用的若干政策》、《山西省促進大數據發展應用2017年行動計劃》和《關于建立全省服務企業常態化機制的通知》等六項政策規定。統籌穩增長、促轉型、調結構、增動能,著力破解經濟下行壓力,進一步推動經濟穩步向好發展。
     
      建立常態化服務工作機制
     
      根據山西省人民政府辦公廳《關于建立全省服務企業常態化機制的通知》精神,今年山西省建立了有21主要部門參加、覆蓋省、市、縣三級的服務企業常態化機制。其總體要求是進一步轉變政府職能,提升政府服務企業效能,按照常年受理、分級辦理、聯動協同、高效服務的原則,建立工作機構,強化服務支撐,暢通受理渠道,協調解決問題,為企業提供常態化高效服務。
     
      據了解,關于建立全省服務企業常態化機制這一政策的出臺,來源于去年山西省開展的為期兩個月的萬名干部入企服務活動。這次活動省市縣三級共選派14477名干部,入駐4580戶企業,收集企業反映問題8812個,幫助解決和承諾辦結問題8636個,問題解決率達98%,有效提振了各類企業的發展信心,受到了各類企業的廣泛好評。2016年10月,全省規模以上工業增加值累計增速結束了自2015年以來的下降趨勢,實現利潤自2015年6月以來首次累計盈利;2016年全年全省規模以上工業增加值完成了同比增長1.1%的年度目標,實現了省委提出的下半年好于上半年的目標。
     
      為進一步鞏固和擴展萬名干部入企服務工作成果,在今年的全省經濟工作會上,山西省委書記駱惠寧明確指出“要以服務企業常態化為抓手創優發展環境”。為此,山西省經信委在認真總結萬名干部入企服務工作經驗的基礎上,會同省發改、財政、國土、環保等部門,研究起草了《關于建立全省服務企業常態化工作機制的通知》,經省政府研究同意正式印發執行。
     
      技改新政撬動傳統產業優化升級
     
      近年來,山西省工業技術改造投資規模呈下降趨勢,占工業投資比重由2011年的42%下降到2015年的13%。2016年6月,駱惠寧調任山西后,多次提出要高度重視技術改造這個問題,要真正使技術改造成為撬動傳統產業優化升級、帶動投資增長的有力杠桿。明確要求要抓緊研究出臺推進企業技術改造的實施意見,按照淘汰低端、提升中段、發展高端的原則,聚焦新技術、新產品、新工藝、新裝備、新模式、新業態等核心要素,通過組織重大技術攻關、投入產業資金引導、財政資金獎補貼息、政府優先集中采購等方式,鼓勵引導企業增強技改投資意愿,面向未來加速技術進步。省財政2017年要拿出10億元設立技術改造專項資金,以貼息等方式支持和引導企業開展技術改造。
     
      為落實省委書記駱惠寧指示精神,山西省制定出臺了《關于促進企業技術改造的實施意見》,提出要重點圍繞智能制造示范專項工程、技術創新提升專項工程、綠色制造推廣專項工程、制造互聯融合專項工程、軍民產業融合專項工程、工業轉型強基專項工程、服務制造創新專項工程、公共平臺建設專項工程等八大專項工程實現產業結構的優化升級。
     
      與此同時,為進一步加大技術改造投資,促進工業經濟轉型升級,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,規范管理和使用省級技術改造專項資金,省財政廳、省經信委共同起草了《山西省技術改造專項資金使用管理暫行辦法》,并由省政府辦公廳印發。
     
      三箭齊發力促大數據發展應用
     
      2016年11月,山西省省長樓陽生對山西省數字經濟發展進行了調研,并召開數字經濟座談會,指出:“實施大數據戰略,培育數字經濟,建設智慧山西,是切實踐行‘五大發展’新理念、貫徹落實省黨代會決策部署、促進創新驅動轉型升級的重大舉措。”在2017年省政府工作報告中,明確提出了“實施大數據戰略,發展數字經濟,建設智慧山西”的重要工作部署。
     
      今年2月24日,山西省政府第144次常務會議研究通過了《山西省大數據發展規劃(2017~2020年)》、《山西省促進大數據發展應用的若干政策》和《山西省促進大數據發展應用2017年行動計劃》,并于3月30日召開新聞發布會予以發布實施。
     
      《山西省大數據發展規劃(2017~2020年)》提出了“抓兩頭帶中間”的發展思路,要求搶抓數據資源集聚,緊抓數據應用推廣,帶動數據產業發展。其中設定了大數據發展基礎不斷夯實、大數據產業體系基本形成、數據資源共享開放逐漸深化、大數據示范應用成效顯現、大數據安全保障能力明顯增強五大發展目標。
     
      《山西省促進大數據發展應用2017年行動計劃》主要明確了山西省2017年大數據工作重點任務,提出實施六大行動,具體為20項工作。
     
      為貫徹上述規劃、計劃,山西省制定了《山西省促進大數據發展應用的若干政策》,其中包括用電優惠政策、數據開放共享政策、政府購買服務政策、用地保障政策、稅收優惠政策、資金支持政策、科技創新政策等七大優惠政策。(中國工業報記者 楊中)
     
     
     



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